Решение по делу № 2а-349/2022 от 01.06.2022

                                                                                                                    №2а-349/2022

УИД: 44RS0014-01-2022-000448-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Островское 22 июля 2022г.

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Сапоговой Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи     Чихачевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску УФНС России по Костромской области к Ивановой Т.В. о взыскании недоимки по пени по земельному налогу за 2015г.

установил:

УФНС России по Костромской области обратилось в Островский районный суд Костромской области с административным иском к Ивановой Т.В. о взыскании недоимки по пени по земельному налогу за 2015г. в размере 14,96 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что на налоговом учете в УФНС России по Костромской области в качестве налогоплательщика- физического лица по месту жительства Иванова Т.В., ИНН №, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ

В нарушение ст. 57 Конституции РФ, п. 23 Налогового кодекса РФ, согласно которым каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы, ответчик имеет задолженность по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу.

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ ответчик является плательщиком земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенных в границах городских округов по объекту :

- с кадастровым №8, площадью ... кв..м. (период владения 31.07.2014-, дата снятия с регистрации 27.05.2019г.) адрес объекта: <адрес>

- с кадастровым номером 59:01:4416111:10, площадью 190 кв.м. ( дата регистрации 31.07.2014г., дата снятия с регистрации 27.05.2019г. ) адрес объекта: <адрес>

На основании сведений, представленных регистрирующим органом ответчику исчислен земельный налог за 2015г. по формуле: налоговая база ( кадастровая стоимость- не облагаемая налогом сумма) *доля в праве собственности *количество месяцев владения в году/12 месяцев в году.

Ответчику направлено налоговое уведомление № от 12.10.2016г., по которому подлежало уплате земельный налог в размере 670 руб., по следующему расчету :

- 233 109 ( кадастровая стоимость участка) Х 1( доля в праве) Х 0,20% ( налоговая ставка) Х12/12 (количество месяцев) = 466 руб.;

- 102140 ( кадастровая стоимость участка) Х 1( доля в праве) Х 0,20% ( налоговая ставка) Х12/12 (количество месяцев)= 204руб.

Земельный налог был уплачен несвоевременно, на сумму недоимки в соответствии с п.3 ст. 58, п.3 ст. 75 Налогового кодекса РФ налоговым органом начислены пени в размере 14, 96 руб. из расчета: недоимка для пени Х ( ставка пени или 1/300 Ставка Центробанка Х 1/100) Х количество дней просрочки.

Налоговым органом в отношении Ивановой Т.В. выставлено требование в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Указанное требование направлено налогоплательщику почтой.

Ранее налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности. В связи с тем, что срок для обращения в суд о взыскании задолженности истек определением мирового судьи судебного участка №43 Островского судебного района Костромской области отказано в выдаче судебного приказа в связи с наличием спора о праве.

Административный истец, в соответствии со ст. 95 КАС РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного срока.

Уважительность пропуска срока на обращение в суд обосновывает техническим причинами, вызванными сбоем компьютерных программ.

Административный истец УФНС по Костромской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик Иванова Т.В. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась по адресу регистрации по месту жительства, в судебное заседание не явилась, почтовая корреспонденция разряда «Судебное» возращена в суд с отметкой «истек срок хранения», при этом срок хранения Почта России не нарушен, в связи с учетом положений ст. 165. 1 Гражданского кодекса РФ суд признает надлежащим извещение административного ответчика Ивановой Т.В.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика Ивановой Т.В., извещенных надлежащим образом, не явившихся в судебное заседание, их явка не является по данной категории дел обязательной и не была признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 408 Налогового кодекса РФ исчисление налогов производится налоговыми органами.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч.1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 397 Налогового кодекса РФ платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативны правовыми актами представительных органов муниципальных образований основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, Иванова Т.В. признается плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога.

Согласно сведений об имуществе налогоплательщика за Ивановой Т.В. на праве собственности были зарегистрированы земельные участки:

- с кадастровым №, площадью ... кв..м. (период владения 31.07.2014-, дата снятия с регистрации 27.05.2019г.) адрес объекта: <адрес>

- с кадастровым №, площадью ... кв..м. (дата регистрации 31.07.2014г., дата снятия с регистрации 27.05.2019г. ), адрес объекта: <адрес>

Административному ответчику Ивановой Т.В. налоговым органом направлено налоговое уведомление № от 12.10.2016г. об уплате в срок не позднее 01.12.2016г. земельного налога за 2015г. в размере 670 руб.

Согласно требования об уплате налога и пени №. за налогоплательщиком Ивановой Т.В. числится недоимка по налогу на имущество физических лиц ( срок уплаты 01.12.2016г.) задолженность по уплате земельного налога в размере 670 руб. и пени в размере 14,96 руб.

В требовании № налоговый орган уведомил Иванову Т.В. об имеющейся задолженности по уплате налога на имущество физических лиц и земельному налогу за 2015г., пени, установлен срок для погашения задолженности в срок до 04.04.2017г.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ ( в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока

При этом абз. 4 названного пункта установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Общая сумма задолженности по требованию № от 07.02.2017г., подлежащая взысканию с административного ответчика, не превысила сумму 3000 рублей срок обращения в суд для подачи заявления налоговым органом истек 04.10.2020г.

УФНС по Костромской области с заявлением о взыскании с Ивановой Т.В. задолженности по налоговым обязательствам за 2014г. о взыскании задолженности по пени по земельному налогу за 2015год в размере 14,96 руб. - 27.05.2022., то есть с пропуском срока на обращение в суд, установленного п.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Ранее налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка №43 Островского судебного района Костромской области.

Определением мирового судьи судебного участка №43 Островского судебного района Костромской области от 26.01.2022г. в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано в связи с истечением срока, предусмотренного для обращения в суд, требования о взыскании недоимки не являются бесспорными и не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства, усматривается наличие спора о праве.

Как установлено статьей 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С административным иском УФНС России по Костромской области обратилось в суд 27.05.2022г., то есть за пределами срока на обращение в суд.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административный истец мотивирует техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы, без представления каких-либо доказательств.

Налоговое уведомление и требование об уплате налога направлялось налоговым органом по адресу, указанному в исковом заявлении.

Суд, оценив исследованные доказательства, приходит к выводу о том, что доказательств свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок с момента устранения причин, материалы дела не содержат.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 08.02.2007г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению истца за судебной защитой, судом не установлено в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении срока, поскольку при проявлении достаточной меры заботливости истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок.

Установленные по делу обстоятельства дают основание для вывода о том, что налоговым органом утрачена возможность взыскания с Ивановой Т.В. задолженности по уплате пени в размере 14,96 руб. по земельному налогу за 2015г.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

УФНС России по Костромской области отказать в удовлетворении исковых требований к Ивановой Т.В. , <данные изъяты> о взыскание пени по земельному налогу за 2015г. в размере 14, 96 руб.

В связи с пропуском срока на обращение в суд налоговый орган утратил возможность взыскания с Ивановой Т.В. , <данные изъяты> пени по земельному налогу за 2015г. в размере 14, 96 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Островский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья-                                                                       Сапогова Т.В.