Решение по делу № 2-2833/2021 от 10.08.2021

Мотивированное решение суда

составлено 12.01.2022.              Дело № 2-2833/2021

25RS0010-01-2021-004354-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Находка Приморского края             28 декабря 2021 года

Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Майоровой Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение ФИО1 РФ по <.........> о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии,

с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 является гражданкой Узбекистана и в период с ДД.ММ.ГГ. до ДД.ММ.ГГ. являлась получателем пенсии в <.........>.

В связи с переездом на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, выплата пенсии ФИО2 в <.........> не производится с ДД.ММ.ГГ..

ДД.ММ.ГГ. ФИО2 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № ФЗ-400.

Решением ГУ - Управления ФИО1 РФ по Находкинскому городскому округу № от ДД.ММ.ГГ. ФИО2 отказано во включении в страховой стаж периодов работы:

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - работа в МСПМК-397 тр.»УзАТСС-1»,

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - работа в ФИО1 ФТИП,

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - работа в МСПМК-397 тр.»УзАТСС-1» (<.........>),

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - период работы в «Момик»,

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - работа рабочей в Гулитанском горзеленхозе,

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - работа в <.........>, поскольку дата заполнения предоставленной трудовой книжки серия ГТ-I № (ДД.ММ.ГГ.) не соответствует дате выпуска трудовых книжек данной серии, кроме этого на титульном листе трудовой книжки указано отчество заявителя, дата рождения указана неверно - ДД.ММ.ГГ. (у ФИО2 дата рождения ДД.ММ.ГГ.). Период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. не заверен печатью работодателя при увольнении.

Также не включены периоды ухода за детьми до 1,6 лет, поскольку в соответствии с п.п.3 п.1 ст.12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наряду с периодами работы включаются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Данные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы. У заявителя не подтвержден документально факт работы.

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению ФИО1 РФ по Находкинскому городскому округу, в котором просит признать незаконным решение ГУ - Управления ФИО1 РФ по Находкинскому городскому округу от ДД.ММ.ГГ. № об отказе в установлении пенсии, обязать ГУ - Управление ФИО1 РФ по Находкинскому городскому округу назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ..

Определением Находкинского городского суда от ДД.ММ.ГГ. произведена замена ответчика ГУ - Управлению ФИО1 РФ по Находкинскому городскому округу приморского края его правопреемником ГУ – отделение ФИО1 РФ по <.........>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась в установленном законом порядке.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании дополнила исковые требования, просила обязать ответчика включить в трудовой стаж истца периоды работы указанные в трудовой книжке за номером ГТ-I №: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - работа в МСПМК-397 тр.»УзАТСС-1», с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - работа в ФИО1 ФТИП, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - работа в МСПМК-397 тр.»УзАТСС-1» (<.........>), с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - период работы в «Момик», с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - работа рабочей в Гулитанском горзеленхозе, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - работа в управлении по эксплуатации зданий при Сырдарьинском областном хокимияте (<.........>), с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. работа в МСПМК-397, также пояснила, что в 2017 году ФИО2 прибыла в РФ из Узбекистана. ДД.ММ.ГГ. в отделе УФМС России получила вид на жительство иностранного гражданина в РФ. ДД.ММ.ГГ. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <.........>Б <.........>. До переезда в Россию истцу была установлена и выплачивалась по месту жительства в Узбекистане страховая пенсия по старости по достижении 55 лет с 2016 года. Выплата пенсии была прекращена ДД.ММ.ГГ. в связи с переездом в РФ. При обращении ДД.ММ.ГГ. в Пенсионный ФИО1 истцом было представлено ФИО1 дело из Узбекистана, содержащее, в том числе постановления ФИО1 межрайонного гражданского суда Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГ., которыми суд возложил на ФИО1 <.........>ное отделение внебюджетного ФИО1 обязанность по назначению истцу пенсии на основании трудового стажа, указанного в принадлежащей ей трудовой книжке ГТ-I №, а также признал факт трудовой деятельности истца за периоды работы в №1982-1983 годах в ФТИБ ФИО1 <.........> и за период работы в 1999 году в управлении по использованию помещений при <.........>. При назначении истцу пенсии на территории <.........> определен стаж работы, указанный в трудовой книжке истца за № ГТ-I №, при этом в трудовой стаж истца были включены периоды работы, которые не включил ответчик. Считает, что указанным решением ответчиком грубо нарушены права истца, как пенсионера, поскольку на момент обращения в ПФР истец имела право на получение пенсии. ФИО1 обеспечение граждан Узбекистана при переселении их на территорию Российской Федерации регулируется нормами Соглашения от ДД.ММ.ГГ. О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области ФИО1 обеспечения и Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГ. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно нормам ст. 1, 6, 7 Соглашения от ДД.ММ.ГГ. ФИО1 обеспечение граждан государств-участников данного Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГ. выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государством, по новому месту жительства. Необходимые для ФИО1 обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГ., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. Страховой стаж истца на день достижения ФИО1 возраста составил более требуемых 7 лет, величина индивидуального ФИО1 коэффициента более 9, что дает право истцу на назначение страховой пенсии по старости. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, так же пояснила, что у заявителя документально не подтвержден факт работы, по заявленным истцом периодам. Управлением ПФР были сделаны запросы в компетентные органы для подтверждения заявленных периодов работы. На даты вынесения решения ответы получены не были. Кроме того, пенсионное дело было представлено без перевода на русский язык. Поскольку на дату принятия управлением ПФР решения о назначении страховой пенсии истцу, документы необходимые для подтверждения стажа работы на территории Республики Узбекистан отсутствовали, при имеющихся нарушениях в заполнении трудовой книжки, оснований для назначения пенсии на территории РФ не имеется, считает, что решение Управлением вынесено в соответствии с нормами пенсионного законодательства. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, изучив доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно положениям ст. 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Вместе с тем переходными положениями, закрепленными статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального ФИО1 коэффициента 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст.8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" требуется наличие не менее 07 лет страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости и величины ИПК – 9 для женщин 1961 года рождения.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном законом порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому под находящимся на законных основаниях в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные Федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств – участников Содружества Независимых Государств (в том числе Республики Узбекистан) урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств- участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 1 ст. 6 названного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В силу п. 2 ст. 6 названного Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1, СССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств – до 13.03.1992.

При переселении пенсионера в пределах государств - участников указанного Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных п. 3 ст. 6 названного Соглашения (ст. 7 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Судом установлено, что в период с 1979 года по 2003 год трудовая деятельность истца ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения протекала на территории Республики Узбекистан.

С ДД.ММ.ГГ. до ДД.ММ.ГГ. ФИО2 являлась получателем пенсии в <.........>, что подтверждается пенсионным удостоверением №, сообщением внебюджетного Пенсионного фонда Баяутского района от 07.04.2021 направленным в адрес ГУ-УПФ по НГО.

ДД.ММ.ГГ. истец ФИО2 гражданка Узбекистана, в отделе УФМС России по Находкинскому городскому округу получила вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГ. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <.........> <.........>.

В связи с переездом на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, выплата пенсии ФИО2 в <.........> не производится с ДД.ММ.ГГ..

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГ. ФИО2 обратилась в ГУ - Управление ФИО1 РФ по Находкинскому городскому округу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № ФЗ-400.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу № от ДД.ММ.ГГ. ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия документов необходимых для подтверждения стажа работы на территории Республики Узбекистан.

Ответчиком не были включены в стаж истца следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - работа в МСПМК-397 тр.»УзАТСС-1»,

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - работа в ФИО1 ФТИП,

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - работа в МСПМК-397 тр.»УзАТСС-1» (Республика Узбекистан),

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - период работы в «Момик»,

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - работа рабочей в Гулитанском горзеленхозе,

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - работа в Республике Узбекистан, поскольку дата заполнения предоставленной трудовой книжки серия ГТ-I № (ДД.ММ.ГГ.) не соответствует дате выпуска трудовых книжек данной серии, кроме этого на титульном листе трудовой книжки указано отчество заявителя, дата рождения указана неверно - ДД.ММ.ГГ. (у ФИО2 дата рождения ДД.ММ.ГГ.). Период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. не заверен печатью работодателя при увольнении.

Также не включены периоды ухода за детьми до 1,6 лет, поскольку в соответствии с п.п.3 п.1 ст.12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наряду с периодами работы включаются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Данные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы. У заявителя не подтвержден документально факт работы.

Из решения об отказе пенсионного органа следует, что ГУ-УПФ РФ по НГО направляло запрос в компетентные органы Узбекистана (исх. № от ДД.ММ.ГГ.), однако ответчик посчитал нецелесообразным ожидание ответа и отказал истцу в назначении пенсии.

Письмом от ДД.ММ.ГГ. № УПФ РФ по НГО повторно отказало истцу в установлении пенсии со ссылкой на ранее принятое решение от ДД.ММ.ГГ..

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).

При вынесении решения ответчик ссылается на нарушения при заполнении трудовой книжки.

Судом установлено, что при обращении в пенсионный орган совместно с заявлением в ПФР истцом предоставлено пенсионное дело из Узбекистана, (подлинник которого был предъявлен суду на обозрение) содержащее в числе иных документов архивные справки от ДД.ММ.ГГ. о доходах истца за период работы с ДД.ММ.ГГ. по май <.........> и с апреля <.........> по февраль <.........>, на Баяутской фабрике «<.........>» с мая <.........> по сентябрь <.........>, постановления Баяутского межрайонного гражданского суда Республики Узбекистан от 08.11.2017.

В пенсионном деле была представлена так же трудовая книжка ГТ-I №, в которой отражены спорные периоды работы истца.

В соответствии с п. 2.1 инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утв. Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974, заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, на официальном языке СССР.

Представленная истцом трудовая книжка ГТ-I № содержит записи на русском языке, записи внесены последовательно с соблюдением хронологии предшествующих и последующих записей, записи об увольнении в трудовой книжке заверены печатью работодателей.

Кроме того, в пенсионном деле Узбекистана имеется решение иностранного суда - Баяутского районного суда по гражданским делам от ДД.ММ.ГГ. (имеющимся в пенсионном деле Узбекистана) установлен факт того, что истец работала в Баяутском <.........> в № г.н., а также она в № году работала в Управлении муниципальной собственности <.........> отдел внебюджетного ФИО1 возложена обязанность назначить ФИО2 пенсию на основании трудового стажа, указанного в трудовой книжке № ГТ-I №.

Судом установлено, что пенсионное дело из Узбекистана было передано на руки супругу истца, указанные обстоятельства подтверждаются ответом Внебюджетного Пенсионного Фонда Баяутского района от ДД.ММ.ГГ. №, направленным в адрес ответчика ГУ-УПФ РФ по НГО.

При этом, пенсионное дело представлено истцом в ПФР без перевода на русский язык.

В соответствии с п. 17 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГ. №-У «О применении законодательства о ФИО1 обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших <.........> ССР», документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Подлинник решения Баяутского районного суда по гражданским делам от ДД.ММ.ГГ. был предъявлен представителем истца на обозрение суду. Верность перевода заверена нотариусом ФИО6

Частью 4 и 5 ст. 71 ГПК РФ предусмотрено что документ, полученный в иностранном государстве, признается письменным доказательством в суде, если не опровергается его подлинность и он легализован в установленном порядке, а в случаях предусмотренных международным договором Российской Федерации – без их легализации.

В соответствии со ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входивших в состав СССР, или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территориях государств - участников Содружества без легализации.

Российская Федерация и Узбекистан являются участниками Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года (далее - Конвенция).

Как следует из ст. 52 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам государств - членов Содружества Независимых Государств, вступившие в законную силу решения, не требующие по своему характеру исполнения, признаются на территориях Договаривающихся Сторон без специального производства.

Аналогичные положения содержаться в Гражданском процессуальном кодексе РФ.

Таким образом, суд учитывает, что при назначении истцу пенсии на территории Республики Узбекистан подтвержден стаж работы на основании трудовой книжки № ГТ-I №, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из последней записи в трудовой книжке следует, что истец ДД.ММ.ГГ. принята охранником базы областного Госкомимущества МСП МК 397 (переименовано в ООО ХММКК-397» и была уволена ДД.ММ.ГГ..

Данный период работы истца не отражен в решении ГУ-УПФ РФ по НГО от ДД.ММ.ГГ. №.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <.........>) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.

При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ N 99-р от 22.06.2004 "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР" (далее Рекомендации), указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГ., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России N 203-16 от 29.01.2003).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. (в данном случае из Республики Узбекистан, являющейся участником названного Соглашения), и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Трудовая деятельность истца в спорный период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - в должности охранника базы областного Госкомимущества <.........> МК 397 подтверждается архивной справкой Государственного архива управления по архивному делу <.........> Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГ. № о полученной заработной плате и произведенных отчислениях в пенсионный фонд.

Подлинник архивной справки от ДД.ММ.ГГ. № был предъявлен представителем истца на обозрение суду. Верность перевода заверена нотариусом Находкинского городского округа ФИО7

Данные доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости доказательств (ст. 59, 60 ГПК РФ) оснований не принимать их в качестве надлежащих доказательств у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – работа в МСПМК-397 подлежит включению в страховой стаж истца.

Поскольку факт работы истца подтвержден в судебном заседании документально, периоды ухода до 1,6 лет за детьми ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., также подлежат включению в страховой стаж истца.

С учетом спорных периодов работы страховой стаж истца составляет более требуемых 07 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГ. составляет более 9, что дает право истцу на назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, истец имеет право на получение пенсионного обеспечения на территории РФ, периоды работы подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.

Доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Кроме того, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрен такой вид пенсии, как пенсия по старости, по прежнему месту жительства истца выплата пенсии по старости прекращена, на ответчике в силу Соглашения от 13 марта 1992 года лежит обязанность продолжить истцу выплату пенсии, при этом, ответчиком может быть пересмотрен только размер выплачиваемой пенсии, продолжительность страхового стажа, установленная при первоначальном назначении истцу пенсии по прежнему месту жительства пересмотрена быть не может.

Оценивая по правилам ст.67 ГПК РФ представленные истцом доказательства, достоверно подтверждающие наличие у истца на дату обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГ.) необходимого страхового стажа для назначения пенсии по старости, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу от ДД.ММ.ГГ. об отказе ФИО2 в назначении пенсии по старости на территории РФ и полагает необходимым отменить указанное решение, обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю включить в страховой стаж истца спорные периоды работы и назначить страховую пенсию по старости согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции закона, действующей на момент возникновения спорных правоотношений.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу № от ДД.ММ.ГГ. об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю включить в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы, указанные в трудовой книжке за номером № ГТ-I №:

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - работа в МСПМК-397 тр.»УзАТСС-1»;

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - работа в ФИО1 ФТИП;

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - работа в МСПМК-397 тр.» УзАТСС-1» (<.........>);

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - период работы в «Момик»;

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - работа рабочей в Гулитанском горзеленхозе;

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - работа в <.........>;

с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – работа в МСПМК-397, а также периоды ухода до 1,6 лет за детьми ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. и назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения страховую пенсию по старости на основании ст. 8 ФЗ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.11.2020.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через Находкинский городской суд.

Судья                           Е.С. Майорова