Решение по делу № 2-1250/2024 от 31.05.2024

Дело №

УИД №RS0№-85

Категория 2.211

РЕШЕНИЕ
ИФИО1

31 июля 2024 года                     <адрес>

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Сабаевой Л.С.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай к ООО Управляющая компания «Тихий дворик» об обязании исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по контролю (надзору) Республики Алтай (далее - Комитет) обратился в суд с иском к ООО Управляющая компания «Тихий дворик» об обязании в течение четырнадцати дней со дня вступления в законную силу решения суда исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по контролю (надзору) Республики Алтай проведена внеплановая выездная проверка деятельности ООО Управляющая компания «Тихий дворик». При проведении внеплановой, выездной проверки по адресу: <адрес> роща, <адрес>, был произведен осмотр <адрес>, по результатам которого в помещении кухни в районе мансардного окна выявлены следы протечки и отслоение штукатурного слоя, на полу данного помещения застелена полиэтиленовая клеенка и снаружи над мансардным окном закреплен профилированный лист. Управление указанным МКД осуществляет ответчик. Таким образом, в рамках исполнения договора управления ответчиком нарушены требования ст. 161 Жилищного Кодекса РФ, п. 10 Правил №, п. 4.6.1.1 Правил №, п. 7 Постановления №. По результатам проведения проверки истцом в адрес ответчика внесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ требованием устранить выявленные нарушения, которое до настоящего времени ответчиком не исполнено.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО4 и третье лицо ФИО3 поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить.

Ответчик ООО Управляющая компания «Тихий дворик» представителя в суд не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив имеющиеся по делу доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с п. 5 Положения о Комитете по контролю (надзору) Республики Алтай, утвержденного Постановлением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет осуществляет региональный государственный жилищный контроль (надзор) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда.

Из материалов дела установлено, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> роща, <адрес> (далее - МКД ) осуществляет ООО УК «Тихий дворик» на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Комитет поступило обращение ФИО3 о нарушении обязательных требований со стороны ООО УК «Тихий дворик» при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенного по адресу: <адрес> роща, <адрес>, а именно о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 400 минут произошло протекание крыши в районе мансардного окна <адрес> указанного МКД. При обращении в АДС управляющей организации в регистрации звонка было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай ФИО5 с участием ФИО3 составлен акт визуального осмотра согласно которому в кухне <адрес> выявлены следы протечки и отслоение отделочного слоя в районе мансардного окна. На полу застелена полиэтиленовая клеенка, стоят ведро и таз, наполненные водой. Причины протечки, установленные ранее, на момент проведения проверки не устранены.

На основании поступившего обращения, действуя в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Республики Алтай, ДД.ММ.ГГГГ заместителем председателя Комитета принято решение № о проведении выездной проверки деятельности ООО УК «Тихий дворик». О принятом решении ООО УК «Тихий дворик» был уведомлен надлежащим образом.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по контролю (надзору) Республики Алтай проведена выездная проверка деятельности ООО УК «Тихий дворик».

По результатам визуального осмотра, проведенного Комитетом совместно с представителем ответчика, составлен акт выездной проверки, согласно которому при проведении внеплановой, выездной проверки по адресу: <адрес> роща, <адрес>, был произведен осмотр <адрес>, по результатам которого в помещении кухни в районе мансардного окна выявлены следы протечки и отслоение штукатурного слоя, на полу данного помещения застелена полиэтиленовая клеенка и снаружи над мансардным окном закреплен профилированный лист.

По результатам проведенной внеплановой выездной проверки Комитетом ДД.ММ.ГГГГ выписано предписание № ООО УК «Тихий дворик» об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: выявить и устранить причины протечки крыши в <адрес> по адресу: <адрес> роща, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай поступило письмо ООО УК «Тихий дворик» в котором генеральный директор управляющей организации просил продлить срок для исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в части осуществления мероприятий по выявлению и устранению протечки крыши в МКД по адресу: <адрес> роща, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя большим объемом работ и занятостью на других МКД.

Определением № заместителя председателя Комитета от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Тихий дворик» отказано в продлении срока исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока подачи ходатайства о продлении исполнения предписания.

Сведений о поступлении в Комитет в установленный срок документального подтверждения исполнения предписания материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 10 Правил № установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно пп. «в» п. 40 Правил № Собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

Пунктом 16 Правил № предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора с управляющей организацией, либо товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

В п. 42 указанных Правил № закреплено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены, в том числе, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пункт 4.6.1.1 Правил № гласит, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Согласно п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290, управляющими организациями проводятся работы, в том числе, по проверке кровли на отсутствие протечек, осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий, при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение.

Как следует из п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 1, 2 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Как следует из ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Лицензионные требования могут включать в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются: иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных п. 1 - 6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Исходя из вышеприведенных норм права, регулирующих спорные правоотношения, ООО УК «Тихий дворик» как специализированная коммерческая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом в качестве своей основной предпринимательской деятельности, должна обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, сохранность их имущества, надлежащим образом содержать общее имущество многоквартирного дома в целях обеспечения соблюдения прав и законных интересов собственников помещений в таком доме, соответствие его технического состояния требованиям действующего законодательства.

В рассматриваемом случае, в ходе проведенной проверки установлен факт неисполнения ООО УК «Тихий дворик» обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома в надлежащем состоянии, выразившийся в нарушении требований ст. 161 Жилищного Кодекса РФ, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4.6.1.1 Правила и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290.

Доказательств исполнения ответчиком внесенного в отношении него предписания истца суду не представлено.

Оценив установленные по делу обстоятельства с учетом приведенных положений норм материального права, принимая во внимание, что требования предписания в установленный срок ответчиком не исполнены, при этом на протяжении длительного времени мер по устранению выявленных нарушений требований жилищного законодательства ответчиком не предпринимается, что приводит к нарушению прав граждан на обеспечение комфортного и безопасного проживания, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай удовлетворить.

Обязать ООО Управляющая компания «Тихий дворик» в течение четырнадцати дней со дня вступления в законную силу решения суда исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Л.С. Сабаева

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.