Решение по делу № 12-52/2018 от 17.01.2018

Р Е Ш Е Н И Е

г.Сызрань             05.02.2018г.

Судья Сызранского городского суда Самарской области Новичкова И.А.,

рассмотрев жалобу ООО «НЕФТЕМАШ» на постановление мирового судьи судебного участка №78 судебного района г. Сызрани Самарской области Дроздовой Т.И., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 77 судебного района г. Сызрани Самарской области от 15.12.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.6 КоАП РФ в отношении ООО «НЕФТЕМАШ» от 15.12.2017г., суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №78 судебного района г. Сызрани Самарской области Дроздовой Т.И., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №77 судебного района г. Сызрани Самарской области от 15.12.2017 года, юридическое лицо ООО «НЕФТЕМАШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.6 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

С вышеуказанным постановлением представитель заявителя ООО «НЕФТЕМАШ» по доверенности Строганова А.А. не согласна, считает его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Решением Арбитражного суда * * * от 31.08.2017г. по делу № № *** ООО «НЕФТЕМАШ» признан несостоятельным (банкротом), на предприятии введен режим конкурсного производства, судом утвержден конкурсный управляющий А***. Конкурсный управляющий при осуществлении своей деятельности действует в пределах, определенных законом о банкротстве, а не Трудовым кодексом РФ. Конкурсный управляющий не является субъектом ответственности, предусмотренной ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку отношения между работником предприятия и конкурсным управляющим связаны с исполнением им специальных полномочий и регулируются нормами законодательства о банкротстве (Определением ВАС РФ от 06.10.2008г. № ***). В данном случае работники предприятия является кредиторами должника. Конкурсный управляющий не может быть привлечен в ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку несвоевременная выплата заработной платы конкурсным управляющим в процессе конкурсного производства непосредственно не обусловлена нарушением трудовых отношений.

В судебном заседании представитель ООО «НЕФТЕМАШ» по доверенности Строганова А.А. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд считает, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Частью 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие по поводу реализации гражданами прав, предусмотренных нормами законодательства о труде и об охране труда.

Целями трудового законодательства, в соответствии со ст. 1 ТК РФ, являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Государство гарантирует обеспечение права каждого на защиту его трудовых прав и свобод.

Статья 37 Конституции РФ закрепляет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, устанавливает гарантии реализации трудовых прав граждан, обеспечивает единый порядок регулирования отношений между работником и работодателем.

Законодательство о труде и об охране труда конкретизирует конституционные нормы. Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством, включая законодательство об охране труда (ТК РФ, иные федеральные законы и законы субъектов РФ, содержащие нормы трудового права), и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, нормативные правовые акты органов местного самоуправления). Работодатели (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в пределах своей компетенции вправе принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ выражаться в действиях или бездействии, которые направлены на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ является должностное лицо - руководитель организации (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности) или его представитель, на которого возложены обязанности по обеспечению условий труда и по охране труда, а также работодатель - индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, для которых предусмотрена альтернативная санкция в виде штрафа.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Порядок, место и сроки выплаты заработной платы установлены в ст. 136 ТК РФ.

Как следует из материалов дела, основанием привлечения юридического лица ООО «НЕФТЕМАШ» (а не конкурсного управляющего) к административной ответственности, явилось в нарушение ст.ст. 22, 136 ТК РФ наличие в Обществе задолженности по выплате заработной платы в размере 18 448 000 рублей, 398 работникам, за август, сентябрь, октябрь 2017 года. В нарушение ст. 236 ТК РФ не произведена выплата процентов денежной компенсации 398 работникам за задержку выплаты заработной платы, за период указанный в справке.

    Таким образом, ООО «НЕФТЕМАШ» при осуществлении своей деятельности допустило нарушение действующее законодательство, а именно требования ст.ст. 22, 136, 236 ТК РФ и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

    ООО «НЕФТЕМАШ» выступает по отношению к работникам Общества работодателем, т.е. на него законом возложена обязанность по соблюдению трудового законодательства.

    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «НЕФТЕМАШ» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, повлиявших на результат рассмотрения дела об административном правонарушении, не допущено.

ООО «НЕФТЕМАШ» привлечено к административной ответственности с соблюдением срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ; административное наказание назначено с учетом положений ст. 4.1- 4.3 КоАП РФ, в пределах санкций ст. 5.27 ч.6 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

    Постановление мирового судьи судебного участка №78 судебного района г. Сызрани Самарской области Дроздовой Т.И., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 77 судебного района г. Сызрани Самарской области от 15.12.2017г. о признании ООО «НЕФТЕМАШ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.6 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 30 000 рублей – оставить без изменения, а жалобу ООО «НЕФТЕМАШ» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию не подлежит.

Судья Новичкова И.А.