Решение по делу № 2а-5759/2019 от 30.09.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 октября 2019 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Антипиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 5759/2019 по административному иску КСЮ к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области о признании незаконным отказа, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

КСЮ обращаясь в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (далее Управлению Росреестра по Иркутской области), указала, что между он является собственником здания, расположенного по адресу ..., кадастровый №. На основании постановления Свердловского районного суда г. Иркутска от ** и постановления Свердловского районного суда г. Иркутска от ** в ЕГРПН были зарегистрированы «Прочие ограничения прав и обременений объекта недвижимости» сроком до **, о чем сделана регистрационная запись. ** было подано заявление о прекращении прочих ограничений прав и обременений объекта в связи с истечением срока их действия. Управлением Росреестра по Иркутской области было отказано ** во внесении сведений о прекращении ограничений в связи с тем, что объект недвижимости арестован на основании постановления Свердловского районного суда г. Иркутска от ** до рассмотрения уголовного дела по существу. Административный истец КСЮ полагает данный отказ необоснованным, просит признать незаконным отказ Управления Росреестра по Иркутской области в снятии прочих ограничений прав и обременений объекта недвижимости, зарегистрированных за № от **, оформленный сообщением № № от **, обязать административного ответчика внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о прекращении прочих ограничений прав и обременений объекта недвижимости, зарегистрированных за № от ** на здание с кадастровым № по адресу ....

Административный истец КСЮ в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Иркутской области ОТА, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала, поддержала представленные письменные возражения. Просила в иске отказать, т.к. отказ КСЮ вынесен на законных основаниях.

Выслушав пояснения административного ответчика, изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, из смысла указанных норм права следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, полномочия по осуществлению государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ), государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с ч. 13 ст. 32 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 16 вышеназванного Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В соответствии с п. 11 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утв. Приказом Росрегистрации от 7 июня 2007 года N 112, поступившая в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, копия решения (определения, постановления) о наложении ареста на недвижимое имущество является основанием для государственной регистрации ограничения права, которая проводится без заявления правообладателя.

Судом установлено:

** постановлением Свердловского районного суда г. Иркутска при рассмотрении ходатайство о наложении ареста на объект недвижимости, наложен арест на объект недвижимости – нежилое здание, расположенное по адресу ... кадастровый № и установлено ограничение в виде запрета владельцу имущества распоряжаться с ним.

В отношении указанного объекта недвижимости в ЕГРН внесена запись об ограничении (обременении) № от **.

** постановлением Свердловского районного суда г. Иркутска, при рассмотрении ходатайства о продлении срока наложенного ареста на имущество, продлен срок наложения ареста на имущество: нежилое здание, расположенное по адресу ... кадастровый №, с сохранением запрета владельцу имущества распоряжаться с ним, на срок до **.

** постановлением Свердловского районного суда г. Иркутска, в связи с поступлением уголовного дела в суд с обвинительным заключением ** и назначением дела, оставлены без изменения на период рассмотрения дела меры процессуального принуждения в виде ареста на недвижимое имущество – нежилое здание, расположенное по адресу ... кадастровый №.

С учетом вынесенных по уголовному делу судебных постановлений о наложении ареста на имущества, о продлении срока ареста, о сохранении мер процессуального принуждения, запись об ограничении (обременении) № от ** не изменялась, и сохраняет свое действие до настоящего времени. Постановлений об отмене ареста в период с ** по ** судом не принималось.

Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости, представленной административным истцом не усматривается наличие иных ограничений прав и обременений объекта недвижимости, за исключением записи № от **. Действие указанной записи сохраняется до рассмотрения уголовного дела, находящегося в производстве Свердловского районного суда г. Иркутска.

Довод административного истца о том, что срок действия ограничений (обременений) истек **, основан на неверном толковании норм действующего законодательства, в том числе статей 227, 228 УПК РФ, предусматривающих порядок принятия судом уголовного дела к производству, рассмотрения вопроса о сохранении мер процессуального принуждения.

Порядок рассмотрения заявления КСЮ, поданного его представителем КВЮ, и сроки рассмотрения, установленные п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ соблюдены.

Учитывая то, что в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено несоответствие закону действий административного ответчика Управления Росреестра по Иркутской области при рассмотрении заявления КСЮ о прекращении прочих ограничений прав и обременений объекта недвижимости, а также не установлено нарушения прав и свобод административного истца КСЮ, обратившейся в суд с соответствующим требованием, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска КСЮ к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области о признании незаконным отказа в снятии прочих ограничений прав и обременений объекта недвижимости, зарегистрированных за № от **, оформленных сообщением № от **, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении прочих ограничений прав и обременений объекта недвижимости, зарегистрированных за № от ** на здание с кадастровым номером № по адресу: ... – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Ягжова

Мотивированное решение по делу изготовлено 05 ноября 2019 года.