Решение по делу № 33а-11645/2015 от 14.10.2015

Судья Ерохина А.Л. Дело № 33-11645/2015

А-30

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 октября 2015 года Судебная Коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего – Платова А.С.

судей - Сударьковой Е.В. Русанова Р.А.

при секретаре - Васютиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В. дело по иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю к Гриневицкой <данные изъяты> о взыскании недоимки по земельному налогу,

по частной жалобе представителя Межрайонной ИФНС № 17 по Красноярскому краю

на определение Октябрьского районного суда гор. Красноярска от 03 июня 2015 года которым постановлено:

«Приостановить производство по гражданскому делу по исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 17 по Красноярскому краю к Гриневицкой <данные изъяты> о взыскании недоимки по земельному налогу.»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС № 17 по Красноярскому краю предъявила в суде иск к Гриневицкой Г.К. о взыскании недоимки по земельному налогу и неустойки за нарушение сроков уплаты налога. Свои требования истец мотивировал тем, что Гриневицкая Г.К. является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв. метров с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для дачного хозяйства, расположенного в <данные изъяты>. Как собственник земельного участка, ответчица обязана ежегодно уплачивать земельный налог. Внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость участка составляет 40779892 рубля. Сумма недоимки по земельному налогу составляет 120 268 рублей 80 копеек. В вязи с неуплатой ответчицей в установленные сроки земельного налога, Гриневицкой Г.К. начислена пени в сумме 36 741 рубль 16 копеек.

Судом постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе, представитель Межрайонной ИФНС по Красноярскому краю просит об отмене принятого по делу определения и отказе в удовлетворении ходатайства Гриневицкой Г.К. о приостановлении производства по делу, при этом ссылаясь на то, что у суда отсутствовали основания для приостановления производства по делу, так как предъявленный ответчицей в Емельяновский районный суд иск, не связан с требованиями об уплате налога. В случае внесения изменений в кадастровую стоимость, такие изменения будут применяться на будущее время и прошедшим налоговым периодам не имеют отношения. Кроме того, обоснованность начисления недоимки не оспаривается ответчицей.

В судебном заседании Гриневицкая Г.К. и ее представитель Глейм В.В., действующая на основании доверенности от 06.05.2015 года частную жалобу считают не обоснованной

Представитель истца Межрайонной ИФНС № 17 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, с ходатайствами об отложении слушания дела не обращался.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит жалобу обоснованной, а определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела Межрайонная ИФНС № 17 по Красноярскому краю, обратилась в суд с иском к Гриневицкой Г.К. о взыскании недоимки по земельному налогу и неустойки за нарушение сроков уплаты налога. Свои требования истец мотивировал тем, что Гриневицкая Г.К. является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв. метров с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для дачного хозяйства, расположенного в <данные изъяты>. Как собственник земельного участка, ответчица обязана ежегодно уплачивать земельный налог. Внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость участка составляет 40779892 рубля. Сумма недоимки по земельному налогу за составляет 120 268 рублей 80 копеек.

Удовлетворяя ходатайство ответчицы Гриневицкой Г.К. о приостановлении производства по делу суд исходил из того, что 03 ноября 2014 года Емельяновским районным судом было возбуждено гражданское дело по иску Гриневицкой Г.К. к Межрайонной ИФНС № 17 по Красноярскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости. По выводам суда, спор о взыскании недоимки по земельному налогу не может быть рассмотрен до разрешения по существу требований Гриневицкой Г.К. по предъявленному иску, поскольку это может повлиять на размер налога, подлежащего уплате.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда в силу следующего.

В соответствии со ст. 215 ГПК РФ суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве. Аналогичные положения содержаться и в п.4 ч.1 ст. 190 КАС РФ

Как следует из искового заявления Гриневицкой Г.К. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, последняя не согласна с размером внесенной в государственный кадастр кадастровой стоимости принадлежащего ей земельного участка. Вместе с тем, разрешение указанных требований не связано с требованиями Межрайонной ИФНС № 17 по Красноярскому краю о взыскании недоимки по налогу за предществующий обращению налоговый период.

В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В силу п.5 ст.65 Земельного Кодекса РФ кадастровая стоимость земельного участка определяется, в том числе, и для целей налогообложения.

Согласно п.5 ст. 54 НК РФ исчисление налоговой базы производится налоговыми органами по итогам каждого налогового периода на основе имеющихся у них данных. При этом В силу ч.4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы, органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и органами муниципальных образований.

Налоговая база, в силу ч1 ст. 391 НК РФ определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом. Изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах ( абзац 4 ч.1 ст. 391 НК РФ).

Согласно ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ « Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости используются для целей предусмотренных законодательством Российской Федерации с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости.

В силу п.4 ст.4 Закона РФ от 24,07,2007 года « О государственном кадастре недвижимости» в случае изменения кадастровых сведений, ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются, если иное не установлено вышеуказанным федеральным законом.

Таким образом, даже в случае удовлетворения предъявленных требований, новая стоимость земельного участка подлежит применению, в том числе для исчисления земельного налога, только по состоянию на 01 января года, следующего за налоговым периодом, в котором были внесены такие изменения.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали предусмотренные законом основания для приостановления производства по делу до разрешения по существу требований Гриневицкой К.Г. об определении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости ит определение суда нельзя признать законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 315 КАС РФ

ОПРЕДЕЛИЛА :

Определение Октябрьского районного суда гор. Красноярска от 03 июня 2015 года отменить.

В удовлетворении заявленного Гриневицкой <данные изъяты> ходатайства о приостановлении производства по делу по заявлению Межрайонной ИФНС № 17 по Красноярскому краю о взыскании недоимки по земельному налогу и неустойки за нарушение сроков уплаты налога до разрешения по существу Емельяновским районным судом гражданского дела № 2-86/2015 по заявлению Гриневицкой Г.К. к Межрайонной ИФНС № 17 по красноярскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, - отказать.

Председательствующий:

Судьи: