Решение по делу № 12-259/2020 от 27.05.2020

УИД №16RS0036-01-2020-005005-09

Дело № 12-259/2020

Р Е Ш Е Н И Е

21 июля 2020 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суд Республики Татарстан Хурматуллин Р.А., при секретаре Латышевой А.В., рассмотрев жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «ГрандЛайн» ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО4 №10673342203480942864 от 28.04.2020 Общество с ограниченной ответственностью «ГрандЛайн» (далее, ООО «Грандлайн», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ за нарушение пункта 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «ГрандЛайн» ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что автотранспортное средство «КАМАЗ 5490-S5», государственный регистрационный знак О672ТА750было передано во временное владение и пользование ООО «ТРАНСКОМ» по договору аренды транспортного средства.

Представитель Общества в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела без присутствия своего представителя.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО4 № от 28.04.2020 Общество было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления 20.04.2020 в 15:15:41 на 277 км. 900 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р239 «Казань-Оренбург», Республика Татарстан, нарушения требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившегося в движение принадлежащего ООО «ГрандЛайн» автомобиля «КАМАЗ 5490-S5 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № (СТС 5060326454), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «автоУраган-ВСМ2», идентификатор 1701111, свидетельство о проверке №в-0022-19, действительно до 07.09.2021.

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

Доводы жалобы о том, что в момент фотофиксации транспортное средство находилось в пользовании ООО «ТРАНСКОМ», поскольку транспортное средство было передано по договору аренды от 05.06.2019, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Факт выбытия транспортного средства из владения ООО «ГрандЛайн» в момент фиксации административного правонарушения с достаточной полнотой и объективностью не подтвержден совокупностью представленных заявителем доказательств.

Не являются такими доказательствами и представленные Обществом в суд выписка операций по лицевому счету о внесении оплаты по договору за аренду техники, поскольку на его основе невозможно сделать однозначный вывод о том, что 20.04.2020 в 15:15:41транспортное средство «КАМАЗ 5490-S5» с государственным регистрационным знаком № не находилось во владении её собственника ООО «ГрандЛайн».

Более того, передача собственником транспортного средства в аренду не снимает с него обязанности по обеспечению соблюдения требований Федерального закона № 257-ФЗ.

Так в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 31.1 указанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее Правила).

В соответствии с этими Правилами оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Исключение транспортных средств из реестра осуществляется в соответствии с пунктами 69 - 72 настоящих Правил.

Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Как следует из материалов дела, ООО «ГрандЛайн» каких-либо сведений о заключении договора аренды его транспортного средства оператору, осуществляющему регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, не представил, и арендатору транспортного средства таких полномочий не передавал.

Все вышеперечисленное говорит о том, что позиция заявителя, приведенная в жалобе, направлена на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение и не опровергает выводы о виновности Общества как собственника транспортного средства в совершении вмененного правонарушения.

Несостоятелен и довод жалобы о том, что плата за проезд по автомобильным дорогам общего пользования регулярно списывалась со счета заявителя, в том числе и при использовании автомобиля «КАМАЗ 5490-S5» с государственным регистрационным знаком О672ТА750, поскольку из представленной самим заявителем выписки из личного кабинета СВП «Платон» плата по транспортному средству «КАМАЗ 5490-S5» с государственным регистрационным знаком О672ТА750 не взымалась и не списывалась, указанный автомобиль в данной выписке отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждены информацией, представленной по запросу суда оператором системы «Платон» - ООО «РТИСТ». Так, согласно полученной информации, за автомобилем «КАМАЗ 5490-S5» с государственным регистрационным знаком № с 05.10.2018, закреплено бортовое устройство №700308148, переданное ООО «ГрандЛайн» по договору безвозмездного пользования. На момент фиксации правонарушения данное бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству №700308148, закрепленное за транспортерным средством с государственным регистрационным знаком № отсутствует. При этом владелец транспортного средства не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства.

В силу положений п. 106 названных выше Правил, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

В соответствии с пп. «а», п. 12 Правил, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона № 257-ФЗ и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Факт движения транспортного средства без внесения платы и оформления маршрутной карты, с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования обоснованно зафиксирован в постановлении об административном правонарушении, его содержание и оформление соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено Обществу в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО4 № от 28.04.2020 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГрандЛайн» оставить без изменения, жалобу представителя Общества ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: подпись