Решение по делу № 2-779/2015 от 18.03.2015

Дело № 2-779/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    28 апреля 2015 года Ст. Высокая Гора

    Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Рассохина А.И., с участием представителя прокурора <адрес> РТ помощника прокурора <адрес> РТ Шаймарданова Н.Р., представителя ответчика ГБОУ дополнительного образования детей «<данные изъяты>» по доверенности Шукина Р.В., при секретаре Загидуллиной Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РТ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «<данные изъяты>» о понуждении устранить нарушения лесного законодательства,

у с т а н о в и л:

<адрес> РТ в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с вышеназванным заявлением, в обоснование иска указав следующее.

По результатам проверки установлены нарушения лесного законодательства указанным юридическим лицом при следующих обстоятельствах.

Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «<данные изъяты>» на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного между Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан, является арендатором лесного участка площадью 6,04 га., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером № Данный лесной участок предоставлен для рекреации в целях оздоровления детей.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проект освоения лесов на арендуемый лесной участок не разработан, экспертиза на этот проект не проведена.

На основании ст.64 Лесного кодекса РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Подпунктом «г» пункта 11 Договора аренды лесного участка предусмотрено, что арендатор лесного участка (<данные изъяты>) обязан в установленном законом порядке разработать и предоставить Арендодателю проект освоения лесов на государственную экспертизу, в течение 90 дней с момента государственной регистрации договора.

На основании ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 12 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно части 2 статьи 53 Лесного кодекса РФ, меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

В соответствии с п.5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №417, мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпунктом «а» пункта 3 Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Пунктом 15.11 Правил определено, что виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.

Таким образом, в результате использования ДОД <данные изъяты>» лесного участка площадью 6,04 га., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в отсутствие проекта освоения лесов нарушено требование лесного законодательства. В результате отсутствия проекта освоения лесов на арендуемый лесной участок не проводятся мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

На основании изложенного заявитель просит суд - Обязать государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «<данные изъяты>» (ОГРН №) разработать и предоставить в Министерство лесного хозяйства РТ проект освоения лесов на арендуемый лесной участок площадью 6,04 га, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, для проведения государственной экспертизы.

В судебном заседании представитель прокурора Шаймарданов Н.Р. заявление поддержал.

Представитель ответчика ГБОУ дополнительного образования детей «<данные изъяты>» по доверенности Шукин Р.В. в судебном заседании требования прокурора признал, пояснив, что действительно проект освоения лесов на арендуемый лесной участок площадью 6,04 га, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № для проведения государственной экспертизы не разработан, в настоящее время они проводят соответствующие мероприятия.

Представитель третьего лица Государственное казенное учреждение РТ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, в направленном в адрес суда письменном отзыве требования прокурора признал обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В рамках рассматриваемого дела судом установлено, что Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «<данные изъяты>» на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного между Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан, является арендатором лесного участка площадью 6,04 га., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № Данный лесной участок предоставлен для рекреации в целях оздоровления детей.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проект освоения лесов на арендуемый лесной участок не разработан, экспертиза на этот проект не проведена.

На основании ст.64 Лесного кодекса РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Подпунктом «г» пункта 11 Договора аренды лесного участка предусмотрено, что арендатор лесного участка <данные изъяты> обязан в установленном законом порядке разработать и предоставить Арендодателю проект освоения лесов на государственную экспертизу, в течение 90 дней с момента государственной регистрации договора.

На основании ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 12 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно части 2 статьи 53 Лесного кодекса РФ, меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

В соответствии с п.5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №417, мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпунктом «а» пункта 3 Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Пунктом 15.11 Правил определено, что виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.

Таким образом, в результате использования ДОД «<данные изъяты>» лесного участка площадью 6,04 га., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в отсутствие проекта освоения лесов нарушено требование лесного законодательства. В результате отсутствия проекта освоения лесов на арендуемый лесной участок не проводятся мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Таким образом, доводы прокурора, нашли в судебном заседании свое подтверждение, иск подлежит удовлетворению в полном обьеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора <адрес> Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «<данные изъяты>» удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «<данные изъяты>» (ОГРН №) разработать и предоставить в Министерство лесного хозяйства РТ проект освоения лесов на арендуемый лесной участок площадью 6,04 га, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, для проведения государственной экспертизы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления полного мотивированного решения в Верховный суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд РТ.

Судья ( А.И.Рассохин)