Решение от 20.12.2023 по делу № 2-4897/2023 от 02.10.2023

Дело № 2-4897/2023

55RS0007-01-2023-005243-02

        Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года                             город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С. при секретаре судебного заседания Курмоновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е.Е.В. к Администрации г. Омска о предоставлении жилого помещения,

Установил:

Е.Е.В. обратилась в суд с названным иском указав, что в ДД.ММ.ГГГГ году устроилась на работу в ООО "Моделирование, управление, планирование "ЖКХ "Сервис".

В ДД.ММ.ГГГГ году ей были предоставлены комнаты №, № в общежитии по адресу: <адрес>.

В данных жилых помещениях истец проживала со своей семьей из 4-х человек (с мужем и двумя сыновьями), оплачивала в полном объеме коммунальные услуги.

Дом по адресу: <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии, но не был признан аварийным. Ремонт в доме не проводился.

В ДД.ММ.ГГГГ году произошло обрушение части дома, он стал непригодным для проживания, в связи с чем жильцов эвакуировали.

Истцу предлагали помещения в других домах, однако площадь данных помещений не соответствовала нормативам для проживания ее семьи.

В настоящее время она нуждается в жилье, вынуждена снимать жилое помещение, платить аренду.

В соответствии с приказом Управления общественных отношений Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ № истец и ее сын Т.С.А. признаны малоимущими в целях постановки на учет и предоставления по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма очередь истца №

В списке по найму очередь истца №.

Очередь по списку предоставления жилых помещений по договору социального найма не продвигается.

Истцу были предложены жилые помещения, площадь которых была менее установленных нормативов.

Ссылаясь на положения ст. ст. 50, 57 ЖК РФ, просит признать незаконными бездействия Администрации г.Омска, выразившиеся в не предоставлении Е.Е.В. и ее семье жилого помещения соответствующего норматива и пригодного для проживания. Обязать ответчика предоставить истцу жилое помещение площадью, соответствующее нормативам и пригодное для проживания семьи из 2-х человек.

К участию в деле в качестве соответчика привлечен департамент жилищной политики Администрации г.Омска, в качестве третьего лица Т.С.А.

В судебном заседании Е.Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представители Администрации г.Омска, департамента жилищной политики Администрации г.Омска в судебном заседании участия не принимали, о слушании дела ответчики уведомлены надлежащим образом.

Ранее от представителя Администрации г.Омска Л.А.А. поступил письменный отзыв, в котором указано, что Е.Е.В. без правовых оснований проживала в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, который постановлением Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п признан аварийным и подлежащим сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ. На учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в муниципальном образовании городской округ г.Омск Омской области состоит с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи – два человека (она и сын). В списке граждан, состоящих на учете, утвержденном распоряжением директора департамента жилищной политики Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-р "Об утверждении списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилы помещениях,    предоставляемых по договорам социального найма, на 2023 год", номер очереди Е.Е.В. – №. ДД.ММ.ГГГГ Е.Е.В. и ее сын признаны малоимущими в целях постановки на учет и предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Е.Е.В. документы, подтверждающие право на внеочередное предоставление жилого помещения по договорам социального найма не представлены. Таким образом, администрация г.Омска не имеет правовых оснований для предоставления Е.Е.В. жилого помещения на условиях социального найма вне очереди. Согласно действующему законодательству жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено семье Е.Е.В. при подходе очереди. В соответствии с Решением Омского городского Совета от 30.09.2009 №281 "О муниципальном жилищном фонде коммерческого использования г.Омска" гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых, по договорам социального найма в г.Омске или на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в г.Омске могут быть предоставлены жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования г.Омска как временное жилье по договорам найма. В рамках указанного Решения №281 жилые помещения коммерческого фонда по договорам предоставляются лицам, включенным в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений коммерческого фонда по договорам найма в порядке очередности в соответствии с датой регистрации заявления гражданина в Администрации г.Омска, общая площадь жилого помещения коммерческого фонда, предоставляемого по найму не должна превышать 18 кв.м. на каждого члена семьи. 22.03.2023 Решением Омского городского совета внесены изменения в Решение №281, в том числе в части определения размера платы за пользование жилым помещением коммерческого фонда, который будет устанавливаться в соответствии с правовым актом Администрации г.Омска; льготные условия начисления платы за найм для некоторых граждан исключены.

Постановлением Администрации г.Омска от 19.01.2018 №36-п (в редакции от 27.02.2023) "О плате за найм жилого помещения" утверждено Положение о расчете размера платы за найм, в том числе жилого помещения коммерческого фонда. Договор найма коммерческого фонда заключается сроком на 5 лет. На основании заявления Е.Е.В., поступившей в Администрацию г.Омска ДД.ММ.ГГГГ Е.Е.В. составом семьи 1 человек включена в список по найму. ДД.ММ.ГГГГ в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления (отчуждения) жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования г.Омска поступило заявление Е.Е.В. о включении в список по найму в состав семьи сына – Т.С.А. В списке по найму, утвержденному на заседании комиссии по рассмотрению вопросов предоставления (отчуждения) жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования г.Омска ДД.ММ.ГГГГ, номер очереди Е.Е.В. – №, составом семьи 2 человека. Льготы, которые могут быть учтены при начислении платы за найм жилого помещения, у Е.Е.В. отсутствуют. В связи с увеличением численно состава семьи Е.Е.В. норма предоставления жилого помещения коммерческого использования по договору найма составит для 2 человек не более 36 кв.м. С целью заключения договора найма жилого помещения коммерческого фонда Е.Е.В. было предоставлено 21 жилое помещение, от рассмотрения которых она отказалась. С учетом действующего законодательства, указанных обстоятельств и недобросовестного поведения истца, полагает оснований для удовлетворения исковых требований нет.

Третье лицо Т.С.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма изложены в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев (часть 1).

Вне очереди, согласно части 2 указанной статьи, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1); гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом (пункт 3 части 2).

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

Реализация права на внеочередное улучшение жилищных условий лицами, проживающими в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется с учетом специальных норм закона, регулирующих правоотношения по поводу переселения из непригодного жилого помещения.

Такими нормами для лиц, проживающих в жилом помещении на условиях социального найма, являются ст. 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие предоставление взамен помещения, из которого гражданин подлежит переселению, другого жилого помещения на условиях социального найма, являющегося благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта.

Согласно заключению межведомственной комиссии г. Омска об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п "О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; срок отселения физических и юридических лиц из указанного дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Данный многоквартирный жилой дом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда переселения из аварийного жилого фонда не включен.

Обращаясь в суд, истец указывает на наличие оснований для внеочередного предоставления жилого помещения взамен аварийного, поскольку дом находится в состоянии, угрожающем жизни и здоровью, а она составом семьи два человека признана малоимущей и поставлена на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Из материалов дела следует, что Е.Е.В. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в муниципальном образовании городской округ г.Омск Омской области с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи – два человека (она и сын).

В списке граждан, состоящих на учете, утвержденном распоряжением директора департамента жилищной политики Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-р "Об утверждении списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилы помещениях,    предоставляемых по договорам социального найма, на 2023 год", номер очереди Е.Е.В. – №.

Вместе с тем, доказательств, что Е.Е.В. на законном основании вселена и проживала в жилых помещениях - комнаты № в <адрес> истцом не представлено, судом не получено.

Справка ООО "ЖКХ "Сервис" от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Е.Е.В. работала в ООО "ЖКХ "Сервис" с ДД.ММ.ГГГГ в качестве дворника основанием для вселения в жилое помещение - комнаты № в <адрес> не является.

Также не является основанием подтверждающим законность вселения и проживания в комнатах № оплата истцом коммунальных платежей. Квитанции об оплате были предоставлены на обозрение в судебное заседание за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Кроме того, Е.Е.В. в указанных жилых помещениях и дома в целом никогда не была зарегистрирована.

Согласно адресной справке № Е.Е.В. была зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Поскольку Е.Е.В. собственником либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма в указанном жилом доме не является, оснований для внеочередного предоставления истцу жилого помещения в связи с признанием дома аварийным не имеется.

В соответствии с Решением Омского городского Совета от 30.09.2009 №281 "О муниципальном жилищном фонде коммерческого использования г.Омска" гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых, по договорам социального найма в г.Омске или на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в г.Омске могут быть предоставлены жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования г.Омска как временное жилье по договорам найма.

В рамках указанного Решения №281 жилые помещения коммерческого фонда по договорам предоставляются лицам, включенным в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений коммерческого фонда по договорам найма в порядке очередности в соответствии с датой регистрации заявления гражданина в Администрации г.Омска (ст. 4 Решения).

На основании заявления Е.Е.В., поступившей в Администрацию г.Омска ДД.ММ.ГГГГ Е.Е.В. составом семьи 1 человек включена в список по найму. ДД.ММ.ГГГГ в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления (отчуждения) жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования г.Омска поступило заявление Е.Е.В. о включении в список по найму в состав семьи сына – Т.С.А. В списке по найму, утвержденному на заседании комиссии по рассмотрению вопросов предоставления (отчуждения) жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования г.Омска ДД.ММ.ГГГГ, номер очереди Е.Е.В. – №, составом семьи 2 человека.

Из представленного отзыва и переписки истца с департаментом жилищной политики Администрации г.Омска, а также акта и заявления истца следует, что с целью заключения договора найма жилого помещения коммерческого фонда Е.Е.В. было предоставлено 21 жилое помещение, от рассмотрения которых она отказалась.

Из искового заявления и материалов дела следует, что отказ от жилых помещений коммерческого фонда связан с отсутствием у истца льгот, которые могут быть учтены при начислении платы за найм жилого помещения, удаленность жилых помещений от места работы, а также предоставление жилых помещений не соответствующих установленных нормативов.

Между тем, обстоятельства связанные с предоставлением или не предоставлением истцу жилого помещения коммерческого фонда не имеют правового значения по требованиям о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма по основаниям ст. ст. 57 ЖК РФ в связи с признанием дома аварийным. Кроме того, жилые помещения коммерческого фонда предоставляются также в порядке очередности, у Е.Е.В. номер очереди - 84, что свидетельствует о не наступлении такого права.

Принимая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                     ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.12.2023░.