Решение по делу № 2а-446/2019 от 24.01.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о применении мер предварительной защиты по административному иску

24 января 2019 года г. Тайшет

Судья Тайшетского городского суда Иркутской области Радионова И.В. рассмотрев заявление Тайшетской территориальной избирательной комиссии о применении мер предварительной защиты по административному делу о признании незаконным предписания контрольно-счетной палаты Тайшетского городского поселения,

УСТАНОВИЛ:

Тайшетская территориальная избирательная комиссия обратилась в суд с заявлением о применении мер предварительной защиты по административному делу, указав в обоснование, что в целях устранения выявленных нарушений Контрольно-счетная палата Тайшетского городского поселения направила в адрес Тайшетской территориальной избирательной комиссии предписание №01 от 25.12.2018г. в котором указала в срок до 24.01.2019г. на необходимость рассмотрения и принятия мер по возврату в местный бюджет Тайшетского городского поселения сумм неправомерно выплаченной дополнительной оплаты труда в сумме 356990,05 руб. и недостающей в кассе суммы 4500,00 руб., которое исполнено в части без исполнения отдельных частей предписания, являющихся настоящим предметом иска.

23.01.2019г. Тайшетская территориальная избирательная комиссия обратилась в Тайшетский городской суд с административным исковым заявлением об оспаривании предписания. Считают, что по административному делу необходимо принять меры предварительной защиты в виде приостановления действия предписания до принятия судом решения по административному делу, поскольку существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, а именно необоснованное привлечение должностного лица к административной ответственности, предусмотренной п. 20 ст. 19.5 КоАП РФ. Защита прав, свобод и законных интересов административного истца без принятия таких мер будет невозможна или затруднительна в связи с привлечением к административной ответственности за неисполнение предписания.

Заявитель просит принять меры предварительной защиты и приостановить действие предписания Контрольно-счетной палаты Тайшетского городского поселения №01 от 25.12.2018г. до рассмотрения иска по существу.

Согласно ст. 223 КАС РФ по административным делам об оспаривании решений, действий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в порядке, предусмотренном главой 7 настоящего Кодекса, вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу, или приостановить совершение в отношении административного истца оспариваемого действия.

В соответствии со ст. 85КАС РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если: до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

Суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если настоящим Кодексом не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел.

К мерам предварительной защиты по административному иску не относится приостановление органом или должностным лицом, обладающими властными полномочиями, действия принятых ими нормативных правовых актов или решений, а также приостановление совершения оспариваемых действий.

Меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему.

Учитывая, что Кодексом об административном судопроизводстве допускается применение мер предварительной защиты по административном делу, до принятия судом решения по административному делу, в связи с тем, что существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, а именно необоснованное привлечение должностного лица к административной ответственности должностного лица по п. 20 ст. 19.5 КоАП РФ. Защита прав, свобод и законных интересов административного истца без принятия мер предварительной защиты будет невозможна или затруднительна в связи с привлечением к административной ответственности за неисполнение предписания, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 223 Кодекса административного судопроизводства РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять меры предварительной защиты и приостановить действие предписания Контрольно-счетной палаты Тайшетского городского поселения №01 от 25.12.2018г. до рассмотрения административного иска по существу.

Судья: И.В.Радионова