Решение по делу № 2а-2/2021 от 28.02.2019

Дело № 2а-2/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» апреля 2021 года                                         г. Котовск

Судья Котовского городского суда Тамбовской области Толмачев П.С., единолично, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Ростовской таможни Южного таможенного Управления Федеральной таможенной службы к Ховратенко Дмитрию Анатольевичу о взыскании таможенных платежей и пеней,

у с т а н о в и л:

в административном исковом заявлении Ростовской таможни заявлены требования о взыскании с Ховратенко Д.А. таможенных платежей в размере 422029 рублей 93 копеек и пеней в размере 29503 рублей 41 копейки.

Данные требования мотивированы тем, что 10.11.2016 г. Ховратенко Д.А. через таможенный пост МАПП Новошахтинск Ростовской таможни было перемещено на таможенную территорию Таможенного союза транспортное средство марки <данные изъяты>, ДАТА года выпуска, с регистрационным знаком №_________, VIN: №_________ на которое оформлен временный ввоз по ПТД №№_________ на срок до 11.11.2017 г.

Административным ответчиком указанное транспортное средство не вывезено в установленный срок с территории Таможенного союза, таможенные платежи в размере 422029,93 руб. не уплачены, в связи с чем Ховратенко Д.А. были начислены пени за период с 12.11.2017 г. по 17.08.2018 г. в размере 29503,41 руб.

17.04.2018 г. Ростовской таможней в адрес административного ответчика было направлено уведомление №№_________ о необходимости уплаты таможенных платежей в установленный срок. Вышеуказанное уведомление таможенного органа Ховратенко Д.А. получил, но уплату таможенных платежей не произвел. При таких обстоятельствах Ростовская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 2 г. Котовска Тамбовской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Ховратенко Д.А. указанной задолженности и пеней.

Соответствующий приказ был вынесен мировым судьей 27.07.2018 г., однако, на основании поступивших от Ховратенко Д.А. возражений данный приказ был отменен определением того же мирового судьи от 06.08.2018 г.

Судья, исследовав доказательства в письменной форме, пришёл к выводу, что административные исковые требования Ростовской таможни подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части первой статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Судьей установлено, что 10.11.2016 г. административным ответчиком Ховратенко Д.А. через таможенный пост МАПП Новошахтинск Ростовской таможни было перемещено на таможенную территорию Таможенного союза транспортное средство марки <данные изъяты>, ДАТА года выпуска, с регистрационным знаком №_________, VIN: №_________. Данное обстоятельство подтверждается пассажирской таможенной декларацией, поданной гражданином Украины Ховратенко Д.А. на таможенном посту 10.11.2016 г., в которой установлен срок временного ввоза до 11.11.2017 г., решением начальника таможенного пункта МАПП Новошахтинск Ростовской таможни №№_________.

Согласно пункту 5 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего на дату перемещения административным ответчиком транспортного средства на таможенную территорию Таможенного союза – 10.11.2016 г.), в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В силу пункта 1 статьи 457 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в отношении товаров для личного пользования и припасов, таможенное декларирование и (или) выпуск которых осуществлены без помещения под таможенные процедуры до вступления настоящего Кодекса в силу и которые находятся под таможенным контролем на дату вступления настоящего Кодекса в силу, с даты вступления в силу настоящего Кодекса подлежат соблюдению условия, установленные для использования таких категорий товаров, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно пункту 5 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза, день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, считается сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении таких транспортных средств.

Как следует из пункта 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами, указанными в пункте 2 статьи 259 настоящего Кодекса, транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных в государствах-членах и в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза физическими лицами государств-членов транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

В соответствии с пунктом 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, положения пунктов 1 и 4 настоящей статьи не применяются в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, и не зарегистрированных в государствах-членах и в государстве, не являющемся членом Союза, временно ввозимых на таможенную территорию Союза физическими лицами, которые в соответствии со статьями 298 и 299 настоящего Кодекса вправе ввозить на таможенную территорию Союза транспортные средства для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Временный ввоз на таможенную территорию Союза указанных транспортных средств для личного пользования допускается на срок предоставления указанным физическим лицам привилегий в государстве пребывания, подтверждаемый в соответствии с законодательством этого государства.

В случае продления указанного срока срок временного ввоза на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования продлевается таможенным органом по обращению лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, на период такого продления.

Согласно сообщению УМВД России по Тамбовской области № 37/10211 от 11.05.2018 г. и личного досье программы СПО «Мигрант-1» Ховратенко Д.А. с момента въезда в Российскую Федерацию, а именно с 10.11.2016 г. за пределы Российской Федерации не выезжал, приобрел гражданство Российской Федерации на основании части 7 статьи 14 Федерльного закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», в соответствии с решением УМВД России по Тамбовской области от 25.080.2017 г., рег. № 1586/17. Он зарегистрирован по месту жительства по адресу: АДРЕС

Сведений о вывозе с территории Российской Федерации транспортного средства марки <данные изъяты>, регистрационный номер: №_________, VIN: №_________, ДАТА года выпуска, не имеется.

22.11.2017 г. в адрес Ховратенко Д.А. начальником таможенного поста МАПП Новошахтинск направлено письмо с просьбой сообщить сведения о местонахождении указанного транспортного средства, на которое Ховратенко Д.А. не ответил.

06.02.2018 г. в адрес Ховратенко Д.А. начальником таможенного поста МАПП Новошахтинск направлено письмо с информацией о проведении таможенным органом мероприятий по установлению фактов, позволяющих произвести снятие с контроля вышеуказанного транспортного средства, на которое Ховратенко Д.А. так же не ответил, таможенные платежи в размере 422029,93 руб. уплачены не были.

В связи с неуплатой таможенных платежей Ховратенко Д.А. было направлено уведомление №№_________ от 17.04.2018 г. об уплате таможенных платежей в размере 422 029,93 руб. и пеней за период 12.11.2017 г. по 17.04.2018 г. в размере 17 060,56 руб., начисленных в связи с неуплатой в установленный срок таможенных платежей. Указанное уведомление направлено административному ответчику по адресу его регистрации по месту жительства и получено им, о чем свидетельствует его подпись на почтовом уведомлении.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Котовска Тамбовской области от 06.08.2018 г. судебный приказ № 2А-1207/2018 года от 27.07.2018 г. по заявлению Ростовской таможни о взыскании с Ховратенко Д.А. таможенных платежей и пени в указанных выше размерах был отменен в связи с поступившими от него возражениями относительно исполнения данного приказа.

Согласно пункту 5 статьи 444 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, до вступления в силу (29.03.2018 г.) решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», определяющего категории товаров, которые не относятся к товарам для личного пользования, применяется Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года.

Согласно подпункту 1 пункта 5 указанного Соглашения, Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

Как следует из пункта 12 Приложения 5 Соглашения единая ставка пошлины за транспортное средство марки <данные изъяты>, регистрационный номер: №_________, VIN: №_________, ДАТА года выпуска, с объемом двигателя 1690 кубических сантиметров, составляет 3,5 евро за 1 кубический сантиметр объема двигателя.

Таким образом, таможенные платежи, подлежащие уплате за ввоз вышеуказанного транспортного средства в рублях составляют: 1690 куб.см х (3,5 евро х 71,3491 руб. (курс евро к рублю) = 422029,97 руб.

В соответствии с п.п. 1-6 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей до внесения в данный пункт изменений Федеральным законом от 23 ноября 2020 г. N 374-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пунктом третьим той же статьи предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно пункту 2 статьи 151 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (утратил силу с 04.09.2018 г.) пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, просрочка пени рассчитана Ростовской таможней с 12.11.2017 г. (следующий день после истечения обязательств по уплате таможенных платежей) по 17.08.2018 г. (дата подачи иска) и составляет 29 503,41 руб. Указанный расчет административным ответчиком не опровергнут. Данный расчет судья признал правильным.

Также судья учел следующее:

Ранее, в ходе проведенных в рамках настоящего административного дела судебных заседаний Ховратенко Д.А. выразил мнение, что он, как лицо, вынужденно переселившееся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Луганской области Украины в связи с вооруженным конфликтом, и получившее гражданство Российской Федерации, должен быть освобожден от уплаты таможенных пошлин в отношении бывшего в употреблении транспортного средства, находящегося в его собственности в соответствии с пунктом 6 Приложения 3 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.

Также административный ответчик пояснял, что автомобиль марки <данные изъяты>, VIN: №_________, ДАТА года выпуска, с регистрационным знаком №_________, был приобретен им в Украине на основании генеральной доверенности, но зарегистрировать свое право на него он не смог в связи с возникшим вооруженным конфликтом на востоке Украины и фактическим отсутствием на тот момент на территории Луганской области регистрирующего органа.

Решением Котовского городского суда Тамбовской области, принятым 24.12.2019 г., были удовлетворены исковые требования Ховратенко Д.А. о признании его права собственности на вышеуказанный автомобиль.

С учетом принятого решения Ховратенко Д.А. обратился в Тамбовский таможенный пост и в Воронежскую таможню за оформлением декларации на ввезенный автомобиль и восстановлением срока для предоставления льгот по освобождению его от уплаты таможенных пошлин. В ответе на заявление административного ответчика Воронежская таможня указала на пропуск срока 18 месяцев с даты постоянной регистрации Ховратенко Д.А. на территории Российской Федерации (18.06.2018 г.) и отсутствие регистрации автомобиля в стране предыдущего проживания.

Ховратенко Д.А., не согласившись с ответом Воронежской таможни, подал в Котовский городской суд Тамбовской области административное исковое заявление к Воронежской таможне, Тамбовскому таможенному посту об оспаривании бездействия, выраженного в непредставлении льгот по освобождению от уплаты таможенных пошлин, и восстановлении срока для предоставления льгот по освобождению от уплаты таможенных пошлин, налогов и оформления декларации на ввезенный автомобиль, возложении обязанности оформить такую декларацию. Однако, решением данного суда, принятым 12.10.2020 г. в удовлетворении административных исковых требований Ховратенко Д.А. было отказано.

    Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда, вынесенным 18.01.2021 г., вышеуказанное решение Котовского городского суда Тамбовской области от 12.10.2020 г. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Ховратенко Д.А. – без удовлетворения.

В данном апелляционном определении указано, что Ростовской таможней в адрес Ховратенко Д.А. было направлено письмо от 19.11.2018 г. с разъяснением об изменении законодательства и необходимости совершения таможенных операций по выпуску в свободное обращение на таможенной территории ЕАЭС об освобождении от уплаты таможенных пошлин, которые последним не были совершены. Кроме того, Ховратенко Д.А. не приведено оснований, которые бы препятствовали его обращению в таможенный орган до 2020 года.

Таким образом, административный ответчик не освобожден от уплаты таможенных пошлин и настоящее административное исковое заявление подано таможенным органом на законных основаниях, в установленный срок и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Также не может быть признано основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин и пеней то обстоятельство, что вышеуказанное транспортное средство было похищено в период времени с января 2020 года по 09.04.2021 г. в районе дома № 3 по Бригадному проезду города Тамбова и по данному факту хищения 15.04.2021 г. возбуждено уголовное дело, в рамках которого 15.04.2021 г. Ховратенко Д.А. признан потерпевшим.

Данное обстоятельство выбытия транспортного средства из владения административного ответчика является основанием не начислять ему пени с момента такого выбытия.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего административного иска в суд на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ. Следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п. 8 ч. 1 ст.333.20 и ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с Хорватенко Д.А. подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 7715,33 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 290, 293, 294 КАС РФ, судья

р е ш и л:

административные исковые требования Ростовской Таможни Южного таможенного Управления Федеральной таможенной службы к Ховратенко Дмитрию Анатольевичу о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней, удовлетворить.

Взыскать за счет имущества Ховратенко Дмитрия Анатольевича, ДАТА года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: АДРЕС задолженность по таможенным платежам в размере 422 029 рублей 93 копеек и пени за период с 12.11.2017 г. по 17.08.2018 г. в размере 29 503 рублей 41 копейки, то есть всего денежную сумму в размере 451 533 рублей 34 копеек.

Взыскание производить по следующим реквизитам:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001,

Банк получателя: Операционный Департамент Банка России; Москва 701

№ счета 40101810800000002901;

БИК 044501002; ОКТМО 45328000;

КБК 15311005000011000180 (для платежа в 422029,93 руб.);

КБК 15311005000012000180 (пени 29 503,41 руб.);

В поле 107 – код таможенного органа – 10313000

Назначение платежа: 10313000; «задолженность по уплате таможенных платежей и пеней в отношении Ховратенко Д.А.»

Взыскать с Ховратенко Дмитрия Анатольевича в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7715 рублей 33 копеек.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                                                  П.С. Толмачев