Решение по делу № 2а-363/2018 от 11.10.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года                                                                          г. Закаменск

Судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Абалакова М.П., при секретаре Жигжитовой С.С., с участием помощника прокурора Закаменского района Республики Бурятия Осиповой А.Т., действующей на основании доверенности от 03.08.2018 г., представителя отдела МВД РФ по Закаменскому району Ханхалаевой Т.О., действующей на основании доверенности от 03.10.2018 года, Каханова Андрея Федоровича, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника ОМВД России по Закаменскому району о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных ограничений в отношении Каханова Андрея Федоровича,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился административный истец, с названным административным исковым заявлением указав, что Каханов А.Ф. осужден приговором Закаменского районного суда от 14.12.2011 г. за совершение преступления, предусмотренного ст. 161 ч.1 УК РФ к 1 году исправительных работ условно с испытательным сроком 1 год. Приговором Закаменского районного суда от 18.07.2012 г. за совершение преступлений, предусмотренных ст. 228 ч.2, ст. 228 ч.1 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы. На основании ст. 74 ч.5 УК РФ условное осуждение по приговору 14.12.2011 г. отменено и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по предыдущему приговору окончательно назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно ч.4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст. 228 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, в связи с чем, в соответствии с п. 1 ч.1 и п. 2 ч.3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64 –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Решением Закаменского районного суда от 23.11.2017 г. в отношении Каханова А.Ф. установлен административный надзор на 1 год 6 месяцев с административными ограничениями: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить пребывание в общественных местах продажи и распития алкогольных напитков (кафе, барах, ресторанах); запретить посещение мест проведения массовых, спортивных, увеселительных и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат, и праздников) и участия в указанных мероприятиях. Решение Закаменского районного суда РБ от 23.11.2017 г. вступило в законную силу. С 05.12.2017 г. Каханов А.Ф. является поднадзорным и состоит на профилактическим учете в О МВД РФ по Закаменскому району. С Кахановым А.Ф. проводили профилактическая работа о недопустимости совершения правонарушений и преступлений.

Однако, Каханов А.Ф. на путь исправления не встал и в период с 05.12.2017 г. совершил 8 административных правонарушений против порядка управления. Просит продлить административный надзор в отношении Каханова и дополнить ранее установленные административные ограничения следующими: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы МО «Закаменский район».

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявление в полном объеме по изложенным в нем доводам.

В судебном заседании поднадзорное лицо Каханов А.Ф. согласился с поданным в отношении него заявлением, не возражал против удовлетворения заявленных требований. С допущенными нарушениями, указанными в заявлении, согласился.

Помощник прокурора района в судебном заседании полагал возможным удовлетворить заявление начальника ОМВД России по Закаменскому району о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных ограничений в отношении Каханова А.Ф.

Суд, заслушав представителя ОМВД России по Закаменскому району, Каханова А.Ф., заключение помощника прокурора района, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

    В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

    Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Каханов А.Ф. осужден Закаменским районным судом РБ от 14.12.2011 г. за совершение преступления, предусмотренного ст. 161 ч.1 УК РФ к 1 году исправительных работ условно с испытательным сроком 1 год. Приговором Закаменского районного суда от 18.07.2012 г. за совершение преступлений, предусмотренных ст. 228 ч.2, ст. 228 ч.1 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы. На основании ст. 74 ч.5 УК РФ условное осуждение по приговору 14.12.2011 г. отменено и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по предыдущему приговору окончательно назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Закаменского районного суда от 23.11.2017 г. в отношении Каханова А.Ф. установлен административный надзор на 1 год 6 месяцев с административными ограничениями: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить пребывание в общественных местах продажи и распития алкогольных напитков (кафе, барах, ресторанах); запретить посещение мест проведения массовых, спортивных, увеселительных и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат, и праздников) и участия в указанных мероприятиях.

В период времени с 05.12.2017 г. по настоящее время Каханов А.Ф. совершил 8 административных правонарушений против порядка управления, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24, ч. 2 ст. 19.24, ч. 2 ст. 19.24, ч. 2 ст. 19.24, ч. 2 ст. 19.24, ч. 2 ст. 19.24, ч. 2 ст. 19.24, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в результате чего подвергался административным наказаниям в виде административного штрафа.

    Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №22 от 27 июня 2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что в заявлении органа внутренних дел об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, указываются сведения о его поведении (в частности, приобщается характеристика лица).

Согласно характеристике УУП ОМВД России по Закаменскому району, Каханов А.Ф. проживает по адресу .... Каханов имеет среднее образование, холост, работает в ООО «...» разнорабочим, привлекался к уголовной ответственности, отбывал наказание в местах лишения свободы, после освобождения проживает в ....

Неоднократно привлекался к административной ответственности в О МВД РФ по Закаменскому району за нарушения ограничений административного надзора и обязанностей поднадзорного лица.

Каханов является поднадзорным и состоит под административным надзором О МВД России по Закаменскому району. Характеризуется по месту жительства посредственно, замечен в употреблении спиртных напитков. На проводимые сотрудниками полиции профилактические мероприятия реагирует адекватно, однако должные выводы не делает и совершает административные правонарушения. Каханов по характеру общительный, безответственный, инертный, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и правонарушений, нуждается в возложении дополнительных ограничений административного надзора и в проведении усиленной индивидуальной профилактической работы.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются постановлениями об административном правонарушении. Указанные постановления вступили в законную силу и Кахновым не обжаловались.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Каханов является лицом, в отношении которого на основании ФЗ РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением суда установлен административный надзор. В период административного надзора Каханов неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Это означает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, в связи с чем, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая вышеизложенное, обстоятельства дела, представленные материалы, принимая во внимание характеризующие Каханова А.Ф. данные, особенности личности, совершение Кахановым А.Ф. административных правонарушений против порядка управления, а также административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает возможным заявление начальника отдела МВД России по Закаменскому району удовлетворить в отношении Каханова А.Ф.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС Российской Федерации, суд

        Р Е Ш И Л:

Заявление начальника ОМВД России по Закаменскому району о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица Каханова Андрея Федоровича удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении Каханова Андрея Федоровича, <данные изъяты> установленного решением Закаменского районного суда Республики Бурятия от 23.11.2017 года, на 6 месяцев, возложив на Каханова Андрея Федоровича дополнительные административные ограничения:

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы МО «Закаменский район».

На решение может быть подана апелляционная жалоба и апелляционное представление в Верховный суд Республики Бурятия через Закаменский районный суд РБ в течение 10 дней со дня его принятия.

           Судья                             М.П. Абалакова