Решение по делу № 2а-1435/2022 от 04.05.2022

    Дело № 2а-1435/2022

УИД 02RS0001-01-2022-004232-06

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2022 года                                                                              г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                                                               Сабаевой Л.С.

при секретаре                                                                                           Ушаковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Республике Алтай к Сашенковой О.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания задолженности, взыскании недоимки по налогам, страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай обратилось в суд с административным иском к Сашенковой О.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания и взыскании недоимки и пени по налогам и страховым взносам на общую сумму 75584,76 руб., из которых: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 3796,85 рублей, пени в размере 1848,28 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 10430 рублей, пени – 403,67 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 49945 рублей, пени – 2057,86 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 6184,77 рублей, недоимка по пене по единому налогу на временный доход для отдельных видов деятельности в размере 916,53 рублей, недоимка по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 1,77 рублей, пени в размере 0,03 рубля.

Требования мотивированы тем, что Сашенкова О.В. являлась индивидуальным предпринимателем, соответственно страхователем по обязательному пенсионному и обязательному медицинскому страхованию в фиксированном размере, однако страховые взносы в установленный срок не оплачивала, в результате чего сформировалась задолженность. Управлением ФНС России по Республике Алтай Сашенковой О.В. за несвоевременную уплату страховых взносов были начислены пени и выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени на обязательное медицинское и обязательное пенсионное страхование. Также установлено, что за Сашенковой О.В. имеется задолженность по налогам.

В судебное заседание представитель административного истца Управления ФНС России по Республике Алтай не явился, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик Сашенкова О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. До судебного заседания направила в суд письменные возражения на административный иск, указала на пропуск срока.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

                                                                В силу ст. 1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из НК РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

                                                                Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

                                                                Налогоплательщик обязан в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность платить законно установленные налоги и сборы закреплена в Конституции РФ (ст. 57) и в Налоговом кодексе РФ (п. 1 ст. 23).

                                                                Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 360 НК РФ). Согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

                                                                Статья 57 НК РФ определяет, что сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу (п. 1).

                                                                При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ (п. 2 ст. 57 НК РФ).

                                                                Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

                                                                В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

                                                                Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

                                                                В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей (3000 рублей – в редакции, действовавшей до 23.12.2020), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (3000 рублей – в редакции, действовавшей до 23.12.2020).

В судебном заседании установлено, что Сашенкова О.В. является налогоплательщиком, ИНН №.

Кроме того, Сашенкова О.В. являлась индивидуальным предпринимателем, и, соответственно, плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

В установленном законом порядке и сроки в адрес налогоплательщика налоговым органом были направлены соответствующие налоговые уведомления и требования об уплате страховых взносов, пени, недоимки по налогам:

-№ 24884 по состоянию на 02.10.2015 об уплате недоимки по налогам в сумме 5462 рубля, пени в сумме 131,56 рублей с установлением срока исполнения до 26.10.2015;

-№ 64559 по состоянию на 11.11.2015 об уплате недоимки по налогам в сумме 5462 рубля, пени в сумме 292,06 рублей с установлением срока исполнения до 07.12.2015;

-№ 2928 по состоянию на 29.11.2016 об уплате пени в сумме 642,23 рублей с установлением срока исполнения до 30.12.2016;

-№ 67866 по состоянию на 18.07.2017 об уплате недоимки по налогам в сумме 23153,33 рублей, пени в сумме 3659,17 рублей с установлением срока исполнения до 07.08.2017;

-№ 004S01170005097 по состоянию на 09.01.2017 об уплате недоимки по пене в сумме 3572,19 рублей с установлением срока исполнения до 01.04.2017;

-№ 3417 по состоянию на 20.12.2018 об уплате недоимки по пене в сумме 13904,28 рублей с установлением срока исполнения до 18.01.2019;

-№ 310 по состоянию на 18.01.2019 об уплате недоимки в размере 32385 рублей, пени в сумме 410,28 рублей с установлением срока исполнения до 08.02.2019.

Поскольку срок исполнения самого раннего требования по уплате налога определен 26.10.2015, а налоговый орган обратился в суд 25.04.2022 с требованиями о взыскании недоимки, превышающей сумму 3000 рублей, то исходя из положений ст. 48 НК РФ, исковое заявление о взыскании недоимки подано в суд с нарушением установленного срока.

Отказ истцу в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам, выраженный в определении мирового судьи судебного участка №3 города Горно-Алтайска Республики Алтай от 03 сентября 2021 г., на течение указанного срока не влияет, поскольку заявление о выдаче судебного приказа также подано с нарушением срока.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

                                                                Таким образом, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом в суд не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока на обращение в суд, в удовлетворении административного иска должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Алтай в удовлетворении административных исковых требований о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания задолженности и взыскании с Сашенковой О.В. недоимки и пени по налогам и страховым взносам на общую сумму 75584,76 руб., из которых: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года - 3796,85 рублей, пени - 1848,28 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года - 10430 рублей, пени – 403,67 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года - 49945 рублей, пени – 2057,86 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии - 6184,77 рублей, недоимка по пене по единому налогу на временный доход для отдельных видов деятельности - 916,53 рублей, недоимка по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений - 1,77 рублей, пени - 0,03 рубля.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья                                                                                                               Л.С. Сабаева

Решение в окончательной форме принято 14 июня 2022 года