Решение по делу № 72-937/2016 от 03.06.2016

Судья Ушаков В.И. дело № 72-937/2016

Решение

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 20 июля 2016 года жалобу Назарова В.И. на решение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 29 апреля 2016 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением и.о. заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга П. от 02 февраля 2016 года ректору автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования «Уральский Финансово-Юридический институт» (далее по тексту АНОО ВО «УрФЮИ») Назарову В.И. назначено наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностным лицом установлено, что ректором АНОО ВО «УрФЮИ» Назаровым В.И. не надлежаще исполнены возложенные на Организацию обязанности по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, Организацией незаконно размещена контейнерная площадка в непосредственной близости к жилому помещению, расположенному по адресу ул. Карла Либкнехта, 3 в г. Екатеринбурге, что является нарушением п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 1 ст. 12, ст.23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

По результатам рассмотрения жалобы решением судьи указанное постановление оставлено без изменений.

В жалобе Назаров В.И. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов указывает, что здание дома 3 по ул. Карла Либкнехта в г. Екатеринбурге является нежилым, поэтому контейнерная площадка устроена в соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях».

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене постановления должностного лица и решения судьи в связи со следующим.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении в отношении ректора АНОО ВО «УрФЮИ» Назарова В.И. проверены судьей в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно п. 1 ст. 12, ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Поскольку в доме 3 по ул. Карла Либкнехта в г. Екатеринбурге расположены жилые помещения, а именно, квартира, общей площадью 50,9 кв.м, в том числе жилой площадью 43,6 кв.м, что подтверждено справкой Центра по приему и оформлению документов на регистрацию граждан по месту жительства и месту пребывания от 02 декабря 2015 года (л.д. 23), свидетельством о государственной регистрации права от 20 февраля 2012 года (л.д. 51), сведениям БТИ от 20 апреля 2015 (л.д. 52), размещение контейнерной площадки должно соответствовать требованиям п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Как видно из материалов дела, 23 ноября 2015 года специалистом Роспотребнадзора, совместно с помощником прокурора г. Екатеринбурга проведены проверочные мероприятия по обращению депутата Законодательного собрания Свердловской области И. в интересах П. о незаконном размещении контейнерных площадок. В ходе проверки установлено, что на дворовой территории, на расстоянии менее 20 м от дома 3 по ул. Карла Либкнехта в г. Екатеринбурге расположена контейнерная площадка, принадлежащая АНОО ВО «УрФЮИ».

Эти установленные судом фактические обстоятельства дела подтверждаются добытыми доказательствами и по существу жалобы не оспариваются.

Как следует из п.п. 3,4 Решения № 2/2014 от 30 октября 2014 года единственного учредителя негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральский Финансово-Юридический институт», управление деятельностью АНОО ВО «УрФЮИ» осуществляет ее единственный учредитель Назаров В.И., также Назаров В.И. назначен ректором Организации.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах судья пришел к обоснованному выводу о виновности ректора АНОО ВО «УрФЮИ» Назарова В.И. в совершении правонарушения, а его действиям дана верная юридическая оценка по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы, о том, что дом 3 по ул. Карла Либкнехта в г. Екатеринбурге является нежилым объектом, опровергаются приведенными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для переоценки выводов судьи по тем же доводам не усматривается.

Назначенное Назарову В.И. наказание отвечает требованиям закона.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи, при производстве по делу не установлено.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 29 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ректора автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования «Уральский Финансово-Юридический институт» Назарова В.И. оставить без изменений, а жалобу – без удовлетворения.

Судья