Решение по делу № 2-113/2013 от 20.02.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2013 года село Песчанокопское

Судья Песчанокопского районного суда Ростовской области Беляева О.Н.,

с участием представителя истца прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области помощника прокурора Ведуновой И.В.,

истицы Олейниковой З.А., представителей истицы Олейниковой З.Г., действующей на основании доверенности от 28.03.2013 года, удостоверенной в реестре Администрации Развильненского сельского поселения за ..., Олейникова Ю.В., действующего на основании доверенности от 28.03.2013 года, удостоверенной в реестре Администрации Развильненского сельского поселения за ...,

представителя ответчика Администрации Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области Бостановой О.Ф., действующей на основании доверенности Главы Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области Буланова Г.В. от 10.01.2013 года,

при секретаре Черновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-113/13 по исковому заявлению прокурора Песчанокопского района Ростовской области в интересах Олейниковой З.А. к Администрации Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области о признании незаконными акта обследования помещения, заключения межведомственной комиссии, постановления администрации Развильненского сельского поселения об отказе в постановке на квартирный учет и обязании принять на учет,

    У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Песчанокопского района Ростовской области обратился в интересах Олейниковой З.А. в Песчанокопский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к Администрации Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области, в котором просил о признании постановления главы Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области ... от 25.01.2013г. об отказе в принятии на учет Олейниковой З.А. в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением незаконным; об обязании ответчика принять на учет Олейникову З.А. в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением. В обоснование иска истец указал: В прокуратуру Песчанокопского района Ростовской области поступило обращение вдовы ветерана Великой Отечественной войны Олейниковой З.А., касающееся отказа Администрации Развильненского сельского поселения в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Согласно постановлению главы Администрации Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области ... от 25.01.2013г. Олейниковой З.А. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением на основании п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что документы, представленные Олейниковой З.А., не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Указом Президента РФ от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ и участников ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно федеральному закону от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах». В силу пп.4 п.1 ст.14, пп.3 п.1 ст.15, пп.4 п.1 ст.21 названного закона, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, а также членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 данного закона, исходя из числа лиц, имеющих право на меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 кв.м и средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями по обеспечению жильем инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Положением о форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденным Постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012г. №541, определяется форма и порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, постоянно проживающих и зарегистрированных на территории Ростовской области, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, за счет субвенций из федерального бюджета на реализацию полномочий Российской Федерации путем предоставления мер социальной поддержки по приобретению жилья в соответствии с федеральным законом от 12.01.1995г. №5 ФЗ «О ветеранах», Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2005г. №614 «Об утверждении Правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», Областным законом от 20.09.2010г. №481-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан». В соответствии с пп. 3.2 Положения получателями субсидий являются ветераны и инвалиды Вов, члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. В силу п.4 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина проводит оценку соответствия помещения для проживания. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации зданий в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения. Проведенной проверкой установлено, что Олейникова З.А. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны (удостоверение серии ... ...) и нуждается в жилом помещении, так как в настоящее время проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> непригодном для проживания. Согласно техническому паспорту жилой дом, расположенный по указанному адресу, эксплуатируется с 1949 года, срок эксплуатации составляет 63 года. Физический износ в процессе эксплуатации по состоянию на 26.07.2012г. составляет ...%, вместе с тем в техническом паспорте указано на значительные дефекты конструкций дома: выпячивание и заметное искривление фундамента; глубокие трещины в местах сопряжения балок с несущими стенами; ощутимая зыбкость, диагональные трещины на потолке. Согласно заключению эксперта-оценщика Г.Н. ... от 24.12.2012г. все конструктивные элементы дома выработали свой ресурс полностью, и для дальнейшей эксплуатации из-за потери своих нормативных требований не пригодны. Стены дома имеют запредельно допустимые сдвиги по вертикальной и горизонтальной плоскости, что является опасным для дальнейшего проживания в доме. Проживание в доме без капитального ремонта невозможно, а его выполнение экономически нецелесообразно. Согласно ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. По мнению истца, имеющийся в настоящее время гражданско-правовой спор о праве подлежит разрешению в суде. Прокурор Песчанокопского района Ростовской области обращается с иском в суд на основании ст.45 ГПК РФ, поскольку Олейникова З.А. обратилась в прокуратуру за защитой нарушенных социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. Кроме того, Олейникова З.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь вдовой ветерана ВОВ, состоянию здоровья и по возрасту не имеет возможности самостоятельно обратиться в суд.

В судебном заседании 06.06.2013 года прокурор уточнил свои исковые требования следующим образом: просил признать незаконными постановление Администрации Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области ... от 25.01.2013 года об отказе Олейниковой З.А. в принятии на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением; акт обследования помещения ... от 21.01.2013 года и заключение ... от 21.01.2013 года межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для проживания;     обязать ответчика принять Олейникову З.А. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

    В судебном заседании представитель прокуратуры Песчанокопского района Ведунова И.В., истица Олейникова З.А., представители истицы Олейникова З.Г., Олейников Ю.В. полностью поддержали заявленные исковые требования.

    Представитель ответчика Администрации Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области Бостанова О.Ф. исковые требования не признала по следующим основаниям: Постановлением Администрации Развильненского сельского поселения от 25.01.2013 года ... утвержден протокол ... от 25.01.2013 года заседания жилищной комиссии Администрации поселения. На заседании жилищной комиссии заслушивался вопрос не только о признании истицы нуждающейся в улучшении жилищных условий, но и других граждан. Поэтому принятие незаконным данного постановления нарушит права других лиц. Решение об отказе в принятии Олейниковой З.А.на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий было принято в строгом соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, Областного закона №363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области». Статья 51 Жилищного кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. По заявлению Олейниковой З.А. о принятии на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жильем, межведомственная комиссия в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 произвела обследование жилого помещения, принадлежащего Олейниковой З.А. В комиссию были включены соответствующие специалисты, обладающие специальными познаниями в области строительства. Комиссия рассмотрела также отчет оценщика и технический паспорт на домовладение. Обследование домовладения произведено с выездом на место. По результатам обследования и изучения представленных истицей документов комиссией принято решение о том, что жилое помещение пригодно для безопасного проживания, помещению требуется косметический ремонт. Жилищная комиссия рассмотрела акт и заключение межведомственной комиссии по обследованию помещения, принадлежащего на праве собственности Олейниковой З.А., в соответствии с которым жилье было признано пригодным для проживания. В связи с этим у жилищной комиссии не было оснований для принятия на учет Олейниковой З.А. Нарушений порядка принятия решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением истцом не выявлено.

Заслушав стороны, исследовав доказательства, представленные сторонами, суд находит исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

    В соответствии с ч. 3, 5 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

    Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

    Согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

    Согласно ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

    Согласно п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

    Согласно п. 7, 42, 43, 47, 52 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции. Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

    Согласно удостоверению серии ... ... от ДД.ММ.ГГГГ Олейникова З.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 20 Федерального закона «О ветеранах» (л.д. 9).

    Согласно кадастровому паспорту здания, сооружения от 07.09.2012 года, жилой дом, находящийся <адрес> <адрес> <адрес>, <адрес>, расположен на земельном участке с кадастровым номером ... (л.д.33-34).

     Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.02.2013г. Олейниковой З.А. принадлежит жилой дом, расположенный <адрес> <адрес>, <адрес> (л.д. 35).

    Свидетельством о государственной регистрации права ... от 28.09.2012 года подтверждается, что Олейникова З.А. является собственником земельного участка <адрес>: <адрес>, <адрес>, 27 (л.д. 36).

    28.12.2012 года Олейникова З.А. обратилась в Администрацию Развильненского сельского поселения с заявлением о признании ее нуждающейся в обеспечении жилым помещением в связи с тем, что ее домовладение не пригодно для проживания (л.д.12-13).

    25.01.2013г. жилищной комиссией при Администрации Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области Олейниковой З.А. (состав семьи 1 человек) отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.2 с.1 ст.54 ЖК РФ, п.2 ч.1 ст.3 Областного закона Ростовской области от 07.10.2005г. №363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» (л.д. 14-16).

    Постановлением Администрации Развильненского сельского поселения ... от 25.01.2013 года утвержден протокол ... от 25.01.2013 года заседания жилищной комиссии Администрации Развильненского сельского поселения (л.д.14).

    Из справки Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области от 07.02.2013 года ... следует, что Олейникова З.А. зарегистрирована по месту жительства <адрес>: <адрес>, <адрес>; состава семьи не имеет (л.д.17).

    Постановлением Администрации Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области ... от 18.01.2013 года внесены изменения в состав комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в Администрации Развильненского сельского поселения, утвержденной постановлением Администрации поселения ... от ... года (л.д. 100).     

    Акт обследования помещения ... от 21.01.2013 года, составленный межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации Развильненского сельского поселения ... от 18.01.2013 года и утвержденный главой Развильненского сельского поселения, свидетельствует о том, что жилой дом, расположенный <адрес>: <адрес>, <адрес>, 1949 года постройки, общей площадью ...9 кв.м., жилой площадью ...,... кв.м., состоящий из 6 комнат, принадлежащий на праве собственности Олейниковой З.А., является пригодным для проживания (л.д.18-19).

    Согласно заключению межведомственной комиссии ... от 21.01.2013 года, назначенной постановлением Администрации Развильненского сельского поселения ... от 18.01.2013 года жилое помещение, принадлежащее Олейниковой З.А., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, пригодно для безопасного проживания, требуется косметический ремонт. При обследовании жилого помещения выявлено, что дом построен в 1949 году, состоит из 6 комнат: коридора площадью ... кв.м., кухни площадью ... кв.м., коридора площадью ... кв.м., санузла площадью ... кв.м., жилой комнат площадью ... кв.м. и ... кв.м. Дом саманный, обложенный кирпичом, фундамент саманный ленточный, кирпичная кладка стен имеет незначительные трещины, кровля шиферная. Имеет незначительные сколы, оконные рамы в нижней части поражены гнилью; домовладение газифицировано, отопление водяное с котлом, имеется водопровод, ванная, унитаз. Согласно техпаспорту ГУПТИ РО от 26.07.2012 года физический износ в процессе эксплуатации дома составляет ...%. Несущие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание и сохранность инженерного оборудования (л.д. 103-104)

    Постановлением Администрации Развильненского сельского поселения ... от 21.01.2013 года утверждены заключение ... от 21.01.2013 года о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания <адрес> и акт ... от 21.01.2013 года обследования жилого помещения, расположенного по указанному адресу (л.д. 102).

    Свидетели С.Е.. и М.И. дали суду показания о том, что они входили в состав межведомственной комиссии, проводившей обследование жилого дома, принадлежащего Олейниковой З.А. Дом Олейниковой З.А. не признан аварийным, так как он не имеет сквозных трещин и отклонений по вертикали, не имеет массового разрушения кладки, в нем нет временных подпирающих конструкций. Сантехническое оборудование в доме имелось, однако его функционирование не проверялось, так как проход к коммуникациям был загроможден.

    Техническим паспортом на жилой дом, расположенный <адрес>: <адрес>, <адрес>, в котором имеется техническое описание конструктивных элементов и определение физического износа основных строений, отапливаемых пристроек жилого дома, подтверждается, что в фундаменте имеются отдельные глубокие трещины, следы увлажнения цоколя и стен; наружная отделка стен имеет массовое отпадение штукатурки, выветривание швов, трещины на поверхности, глубокие трещины в местах сопряжений со смежными конструкциями; в перекрытиях – ощутимая зыбкость, диагональные трещины на потолке; крыша имеет протечки и просветы в отдельных местах; на полах – стертость досок в ходовых местах; оконные переплеты рассохлись, местами имеется выпучивание или отпадание штукатурки; капельные течи в местах нарезки арматуры и в соединениях радиаторных секций; газоснабжение имеет естественный износ (л.д.20-32).

    В соответствии с заключением эксперта-оценщика Г.Н. ... от 21.12.2012 года, проводившего строительно-техническую экспертизу жилого дома на предмет технического состояния, в жилом доме и пристройке шиферная кровля, полы деревянные, саманная кладка, помазанная глиной, кирпичная обкладка стен с лицевой стороны, оконные и дверные проемы деревянные, стропильная система деревянная, электропроводка наружная выработали свой ресурс полностью; дом относится по конструктивным элементам к группе капитальности 4-5, его срок эксплуатации определен 50 лет, все конструктивные элементы выработали свой ресурс, некоторые использованы более двух сроков, ремонт дома невозможен и экономически нецелесообразен, по той причине, что необходимо менять все; без капитального ремонта проживание в доме становится практически невозможным и опасным, а ремонт дома выполнить из-за аварийного состояния невозможно (л.д. 69-99).

    В ходе рассмотрения дела по ходатайству стороны истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено Центру судебных экспертиза по Южному округу. Согласно заключению указанной экспертизы ... от 17.05.2013 года строение ... жилого дома, распложенного <адрес> <адрес>, <адрес>, является ветхим и аварийным по сроку эксплуатации здания, при предварительном обследовании конструкций здания эксперт установил, что объект исследования относится к 3 категории состояния конструкций, характеризующейся как неудовлетворительное, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, что не соответствует требования п. 10 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47; при эксплуатации данного дома нарушаются правила санитарно-гигиенических требований, предусмотренных ст. 12 Положения, в связи с чем жилое помещение, расположенное по указанному адресу, может быть признано непригодным для проживания по основаниям, указанным в Положении (л.д. 114-128).

    Поскольку из представленных стороной истца доказательств, а именно, из заключения эксперта-оценщика Г.Н. ... от 21.12.2012 года и заключения Центра судебных экспертиза по Южному округу ... от 17.05.2013 года следует, что имеются причины, по которым жилой дом, расположенный по указанному адресу, принадлежащий Олейниковой     З.А., может быть признан непригодным для проживания, истица относится к гражданам, которым может быть предоставлена мера социальной поддержки в связи ее нуждаемостью в улучшении жилищных условий, суд считает, что ответчиком нарушено ее право на постановку на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий.

    Ответчик в судебном заседании не привел доводов и доказательств, опровергающих выводы, указанные в заключениях представленных стороной истца экспертиз.

    В связи с изложенным суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконными постановления Администрации Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области ... от 25.01.2013 года об отказе Олейниковой З.А. в принятии на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением; акта обследования помещения ... от 21.01.2013 года и заключения ... от 21.01.2013 года межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для проживания; а также об обязании ответчика принять Олейникову З.А. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

    Суд не может согласиться с доводами ответчика, что при удовлетворении иска будут нарушаться права других лиц, в отношении которых постановлением ответчика ... от 25.01.2013 года утвержден протокол заседания жилищной комиссии, так как согласно исковым требованиям прокурор просит признать незаконным указанное постановление только в части отказа в постановке на учет Олейниковой З.А.

    Между сторонами в соответствии с ч.2 ст.85 ГПК РФ подлежат распределению расходы, связанные с проведением по делу судебной строительно-технической экспертизы. Размер этих расходов составляет ... рублей. С учетом положений ч.1 ст. 96, ст. 98 ГПК РФ в пользу Центра судебных экспертиз по южному округу в счет возмещения понесенных расходов на проведение указанной экспертизы с ответчика Администрации Развильненского сельского поселения подлежит взысканию ... рублей.    

    Руководствуясь ст.ст. 51, 54 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области в интересах Олейниковой З.А. к Администрации Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области о признании незаконными акта обследования помещения, заключения межведомственной комиссии, постановления администрации Развильненского сельского поселения об отказе в постановке на квартирный учет и обязании принять на учет удовлетворить.

    Признать незаконными: постановление Администрации Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области ... от 25.01.2013 года в части отказа Олейниковой З.А. в принятии на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением; акт обследования помещения ... от 21.01.2013 года и заключение ... от 21.01.2013 года межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для проживания.

    Обязать Администрацию Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области принять Олейникову З.А. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

    Взыскать с Администрации Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области в пользу Центра судебных экспертиз по южному округу в счет возмещения понесенных расходов на проведение судебной строительно-технической экспертизы ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2013 года.

Судья Песчанокопского

районного суда О.Н. Беляева.