Решение по делу № 2-377/2018 от 13.04.2018

Дело № 2-377/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Легостиной И.Н.,

при секретаре судебного заседания Волковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации Алтышевского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики к Фоминой Е. П. о признании права собственности за муниципальным образованием «Алтышевское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю ФИО1,

у с т а н о в и л:

Администрация Алтышевского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики обратилась в Алатырский районный суд Чувашской Республики с иском к Фоминой Е.П. о признании права собственности за муниципальным образованием «Алтышевское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю умершего лица – ФИО1, мотивируя исковые требования следующим.

В соответствии с постановлением главы администрации Алатырского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №«О выдаче собственникам земельных долей в АПК «<данные изъяты>» свидетельств о праве собственности на земельную долю» были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли по <данные изъяты> га, в том числе по <данные изъяты> га пашни, собственникам земельных долей АПК «<данные изъяты>» Алатырского района в собственность бесплатно в количестве <данные изъяты> человек, что составило <данные изъяты> га общей площади земель коллективно-долевой собственности.

После ликвидации АПК «<данные изъяты>» Алатырского района собственники земельных долей никаким образом ими не распорядились.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Алтышевского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики в мае 2017 г. был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 указанного Федерального закона администрацией Алтышевского сельского поселения список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Алатырские Вести» за № 36 (13726) от 20 мая 2017 г., и размещен на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет». Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Алтышевского сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, разъяснено право об обращении с письменным возражением в администрацию Алтышевского сельского поселения в течение 3 месяцев после его опубликования. Этим правом собственники земельных долей не воспользовались.

В порядке, установленным п. 2 и п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Алтышевского сельского поселения разместила сообщение о проведении собрания участников долевой собственности земельного участка 25 сентября 2017 года в 14 часов в здании администрации сельского поселения. Сообщение о проведении указанного собрания было размещено на официальном сайте в сети «Интернет», на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования, и в газете «Вестник Алатырского района» от 23 августа 2017 г. № 121 (145з).

В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельных долей не явился. Об этом администрацией Алтышевского сельского поселения Алатырского района составлен акт от 25 сентября 2017 года.

Постановлением главы Алтышевского сельского поселения от 26 сентября 2017 года № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего АПК «<данные изъяты>» утвержден список невостребованных земельных долей, в связи с тем, что в течение 4 месяцев со дня опубликования списка, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято.

В список невостребованных земельных долей включена земельная доля ФИО1, который указанной земельной долей не пользовался, умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследником после его смерти, фактически принявшим наследственное имущество, является его дочь – Фомина Е. П., которая право собственности на земельную долю на себя не оформила, более 3 лет подряд не пользовалась и не распоряжалась земельной долей.

Просили:

прекратить право общей долевой собственности на земельную долю ФИО1, общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, собственника невостребованной земельной доли бывшего АПК «<данные изъяты>»;

признать право собственности муниципального образования «Алтышевское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю ФИО1, общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, собственника невостребованной земельной доли бывшего АПК «<данные изъяты>».

Представитель истца - администрации Алтышевского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики – глава сельского поселения Кедяров В.И. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом. Суду представил заявление, в котором дело просил рассмотреть без его участия, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Также из имеющейся в деле телефонограммы следует, что представитель истца не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Фомина Е.П. в судебное заседание не явилась. О дне и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении судебной повестки. Явку своего представителя не обеспечила, об уважительных причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного заседания не просила.

    В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд признал необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства и, с согласия представителя истца, вынести по делу заочное решение.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

На основании указа Президента Российской Федерации от 07 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», Указа Президента Чувашской Республики от 08 августа 1996 года № 88 «Об организации исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 августа 1996 года № 215 «О реализации конституционных прав граждан на землю», постановлением главы администрации Алатырского района Чувашской Республики от 19 ноября 1996 года №, собственникам земельных долей АПК «<данные изъяты>» Алатырского района выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены <данные изъяты> человек. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила <данные изъяты> га.

На основании указанного распоряжения гражданам, в том числе ФИО1, были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок).

Из кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая долевая собственность ФИО1 на земельный участок бывшего АПК «<данные изъяты>», с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, составляет <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни.

В судебном заседании установлено, что после ликвидации АПК «<данные изъяты>», земли коллективно-долевой собственности не обрабатывались, на протяжении многих лет собственник земельной доли не распоряжался ею и не принимал никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Из п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года следует, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).Согласно п. 3, п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Алтышевского сельского поселения Алатырского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 21.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 ст. 21.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Сообщение о невостребованных земельных долях, находящихся в границах Алтышевского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики, - бывшего АПК «<данные изъяты>», в том числе о доле ФИО1, было опубликовано в газете «Алатырские Вести» (№ 36(13726) от 20 мая 2017 года) и размещено на официальном сайте «Алтышевское сельское поселение Алатырского района» в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Алтышевского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики.

В данном объявлении указано, что лица желающие заявить о своем намерении воспользоваться правами участников долевой собственности должны обратиться в администрацию Алтышевского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Для целей утверждения списка невостребованных земельных долей, определения земельных участков по невостребованным земельным долям, администрация Алтышевского сельского поселения Алатырского района в газете «Вестник Алатырского района» от 23 августа 2017 года № 121(145з) разместила сообщение о проведении 25 сентября 2017 года в 14 часов в здании администрации сельского поселения общего собрания собственников земельных долей. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте Алтышевского сельского поселения в сети «Интернет» и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.

В назначенное время на собрание явилось лишь 5 собственника земельных долей. Кворум для проведения собрания не был набран, в связи с чем собрание постановлено считать несостоявшимся. Об этом администрацией Алтышевского сельского поселения составлен акт от 25 сентября 2017 года.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением главы Алтышевского сельского поселения от 26 сентября 2017 года № был утвержден список невостребованных земельных долей.

В список невостребованных земельных долей включена земельная доля ФИО1.

Сообщением отдела ЗАГС администрации г. Алатыря Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ исх. № подтверждается, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (справка о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Сведений о наличии завещаний, удостоверенных от имени ФИО1 у нотариусов Алатырского нотариального округа Чувашской Республики ФИО2, ФИО3, ФИО4 и в администрации Алтышевского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики не имеется, что подтверждается сообщениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сообщению за № от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса Алатырского нотариального округа Чувашской Республики ФИО2, сведений о наличии в ее производстве наследственного дела на имущество ФИО1 не имеется.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что наследником, фактически принявшим наследство после смерти ФИО1, но не оформившим свои права нотариально, является Фомина Е.П., которая право собственности на земельную долю не оформила, не пользовалась и не распоряжалась ею в течение более трех лет подряд.

В ходе судебного разбирательства дела установлено, что в течение трех лет отсутствовали какие-либо распорядительные действия, как со стороны собственника земельной доли, так и наследника, принявшего наследство после его смерти, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что у ответчика Фоминой Е.П. имелись препятствия для распоряжения принадлежащей наследодателю земельной долей после принятия наследства, не установлено.

Ответчиком какие-либо возражения относительно заявленных исковых требований суду не представлены.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Поскольку в судебном заседании установлено соблюдение органом местного самоуправления всех необходимых условий досудебного порядка для признания права собственности муниципального образования – Алтышевского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики – на невостребованные земельные доли, а ответчиком не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих, что действия в отношении земельной доли в течение более трех лет отсутствуют по уважительным причинам, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Алтышевского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики о признании права собственности на невостребованную земельную долю умершего лица – ФИО1, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Алтышевского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики к Фоминой Е. П. о признании права собственности за муниципальным образованием «Алтышевское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю ФИО1 - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности земельного участка бывшего АПК «<данные изъяты>», с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «Алтышевское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю ФИО1, общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности земельного участка бывшего АПК «<данные изъяты>», с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: