Решение по делу № 2-650/2015 от 14.12.2015

Дело № 2-650/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Долматовой Н.И.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора Турочакского района Республики Алтай ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Турочакского района Республики Алтай в интересах ФИО2 к муниципальному учреждению культуры «<данные изъяты>» муниципального образования «<данные изъяты>» о возложении обязанности установить заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда, внести в трудовой договор изменения в части установления заработной платы без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда, о взыскании недоначисленной заработной платы,

установил:

Прокурор Турочакского района Республики Алтай обратился в суд в интересах ФИО2 с исковым заявлением к <данные изъяты> о возложении обязанности установить заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда, внести в трудовой договор изменения в части установления заработной платы без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда, о взыскании недоначисленной заработной платы, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Турочакского района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в сфере оплаты труда по заявлению ФИО2 по факту установления заработной платы без учета районного коэффициента ниже минимального размера оплаты труда. Согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ без номера и дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> <данные изъяты>. Из лицевого счета ФИО2 следует, что начисленный ФИО2 по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ размер заработной платы без учета районного коэффициента составляет менее минимального размера оплаты труда. Так, за ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, отработавшей в этот период 14 рабочих дней из 22 рабочих дней месяца начислена заработная плата в размере <данные изъяты>, в том числе районный коэффициент <данные изъяты>, тогда как с соблюдением требований законодательства о минимальном размере оплаты труда ее заработная плата пропорционально отработанному времени должна составлять без учета районного коэффициента не менее <данные изъяты>. При начислении на указанную сумму районного коэффициента заработная плата ФИО2 должна составить <данные изъяты>. С учетом изложенного за отработанный период в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 недоначислена заработная плата в размере <данные изъяты>. За ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, отработавшей в этот период 10 рабочих дней из 22 рабочих дней месяца начислена заработная плата в размере <данные изъяты>, в том числе районный коэффициент <данные изъяты>, тогда как с соблюдением требований законодательства о минимальном размере оплаты труда ее заработная плата пропорционально отработанному времени должна составлять без учета районного коэффициента не менее <данные изъяты>. При начислении на указанную сумму районного коэффициента заработная плата ФИО2 должна составить <данные изъяты>. С учетом изложенного за отработанный период в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 недоначислена заработная плата в размере <данные изъяты>. За ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, отработавшей в этот период норму рабочего времени (20 рабочих дня) месяца начислена заработная плата в размере <данные изъяты>, в том числе районный коэффициент <данные изъяты>, тогда как с соблюдением требований законодательства о минимальном размере оплаты труда ее заработная плата пропорционально отработанному времени должна составлять без учета районного коэффициента не менее <данные изъяты>. При начислении на указанную сумму районного коэффициента заработная плата ФИО2 должна составить <данные изъяты>. С учетом изложенного за отработанный период в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 недоначислена заработная плата в размере <данные изъяты>. При таких обстоятельствах с ответчика подлежит взысканию в пользу ФИО2 недоначисленная заработная плата без учета вычета подоходного налога в размере <данные изъяты>. Принимая во внимание, что ФИО2 и в настоящее время продолжает работать в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с учетом вышеизложенных норм закона ее заработная плата подлежит установлению без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда с внесением соответствующих изменений в трудовой договор, заключенный с ФИО2, путем подписания дополнительного соглашения. Прокурор Турочакского района Республики Алтай просит обязать <данные изъяты> установить заработную плату ФИО2 без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда, обязать ответчика внести в трудовой договор, заключенный с ФИО2, изменения в части установления заработной платы без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда путем подписания дополнительного соглашения, взыскать с ответчика в пользу ФИО2 недоначисленную заработную плату ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> с вычетом из указанной суммы налога на доходы физических лиц.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела расписки, согласно заявлению, поступившему в суд, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика <данные изъяты> ФИО4, действующая на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской, согласно заявлению, поступившему в суд до начала судебного заседания, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признала в полном объеме, последствия признания исковых требований ей разъяснены и понятны.

Суд, с учетом мнения прокурора Турочакского района Республики Алтай, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие надлежащим образом извещенных, неявившихся лиц.

В судебном заседании прокурор Турочакского района Республики Алтай ФИО5 настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав прокурора Турочакского района Республики Алтай, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).

Согласно ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статья 133.1. Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает установление размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, на основании которой в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Из системного толкования вышеназванных положений трудового законодательства следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все предусмотренные законом элементы, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.

На основании ч. 2 ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В силу ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 29 мая 1993 года № 512 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Горный Алтай» установлен на территории Республики Горный Алтай районный коэффициент к заработной плате в размере 1,4, за исключением предприятия, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.

Статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 408-ФЗ) «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 года в сумме 5965 рублей в месяц.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с п. 1.1. Устава муниципального учреждения культуры «<данные изъяты>» муниципального образования «<данные изъяты>» Республики Алтай, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное учреждение культуры «<данные изъяты>» муниципального образования «<данные изъяты>» Республики Алтай создано в соответствии с приказом начальника отдела межмуниципальных отношений муниципального образования «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, созданное для решения задач по организации зрелищных мероприятий, массовых праздников, библиотечного обслуживания населения, по поддержке народных художественных промыслов, создания условий для развития местного традиционного народного творчества.

В соответствии с п. 1.2. Устава муниципального учреждения культуры «<данные изъяты>» муниципального образования «<данные изъяты>» Республики Алтай, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, полное наименование – муниципальное учреждение культуры «<данные изъяты>» муниципального образования «<данные изъяты>» Республики Алтай, сокращенное наименование – <данные изъяты>.

Согласно п. 1.5. Устава муниципального учреждения культуры «<данные изъяты>» муниципального образования «<данные изъяты>» Республики Алтай, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> является юридическим лицом – некоммерческой организацией – муниципальным учреждением, финансируемым согласно муниципального задания из средств муниципального образования «<данные изъяты>».

В соответствии с п. 1.6. Устава муниципального учреждения культуры «<данные изъяты>» муниципального образования «<данные изъяты>» Республики Алтай, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, местонахождение учреждения: <адрес>.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>, что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, а также записью в трудовой книжке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя истца.

Из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что работнику ФИО2 с учетом оклада, стимулирующих выплат и районного коэффициента установлена заработная плата в размере <данные изъяты>.

Согласно лицевого счета общее начисление заработной платы истца с учетом базовой ставки, стимулирующих выплат, районного коэффициента в ДД.ММ.ГГГГ составило <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Таким образом, заработная плата ФИО2 без учета районного коэффициента ниже минимального размера оплаты труда, что противоречит требованиям трудового законодательства, так как для работников, проживающих в местностях с особыми климатическими условиями, районный коэффициент начисляются к заработной плате, размер которой в соответствии с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации не может быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации.

В силу абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Часть 1 ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации обязывает работодателя своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по выплате в полном размере причитающейся работнику заработной платы в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, возложена на работодателя.

Таким образом, за ДД.ММ.ГГГГ истцу не выплачена недоначисленная заработная плата в размере <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Расчет недоначисленной заработной платы, представленный прокурором Турочакского района Республики Алтай, суд признает верным, ответчиком данный расчет не оспаривается, иной расчет суду не представлен.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд не находит оснований отказать в принятии заявления представителя ответчика <данные изъяты> ФИО4 о признании ею исковых требований в полном объеме, так как приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принята на должность директора учреждения, данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска представителю ответчику разъяснены и понятны, о чем свидетельствует подпись в заявлении о признании иска.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Турочакского района Республики Алтай в интересах ФИО2 к <данные изъяты> о возложении обязанности установить ФИО2 заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда, внести в трудовой договор, заключенный с ФИО2, изменения в части установления заработной платы без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда путем подписания дополнительного соглашения, о взыскании с ответчика недоначисленную заработную плату в пользу ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> с вычетом из указанной суммы налога на доходы физических лиц, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от оплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением исковых требований истца в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Турочакский район» государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден. Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчик является бюджетным учреждением, суд, в соответствии со ст. 333.20. Налогового кодекса Российской Федерации, полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с него в доход бюджета муниципального образования «Турочакский район» до <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Турочакского района Республики Алтай удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение культуры «<данные изъяты>» муниципального образования «<данные изъяты>» установить заработную плату ФИО2 без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда.

Обязать муниципальное учреждение культуры «<данные изъяты>» муниципального образования «<данные изъяты>» внести в трудовой договор, заключенный ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2, изменения в части установления заработной платы из расчета без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда путем подписания дополнительного соглашения.

Взыскать с муниципального учреждения культуры «<данные изъяты>» муниципального образования «<данные изъяты>» в пользу ФИО2 недоначисленную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> с вычетом из указанной суммы налога на доходы физических лиц.

Взыскать с муниципального учреждения культуры «<данные изъяты>» муниципального образования «<данные изъяты>» в пользу бюджета муниципального образования «Турочакский район» расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                             Н.И. Долматова