Решение по делу № 2-431/2024 от 11.03.2024

Гр.дело №2-431/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2024 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Смертиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, обязании не допускать реализацию пищевой продукции с истекшим сроком годности,

У С Т А Н О В И Л:

    Управление Роспотребнадзора по Московской области обратилось в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, обязании не допускать реализацию пищевой продукции с истекшим сроком годности.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что во исполнение задания №ПП от ДД.ММ.ГГГГ Дмитровским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> были проведены мероприятия по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru за соблюдением обязательных требований при обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. ДД.ММ.ГГГГ в период с 09.00 до 18.00 проведено контрольное мероприятие, в ходе которого выявлен факт продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, с истекшим сроком годности ИП ФИО2, осуществляющим реализацию пищевых продуктов в магазине по адресу: <адрес>, рп.Запрудня, <адрес>.2. Всего установлено 309 отклонений, из них оборот товаров с некорректным сроком годности 58, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ в 16:38 часов чек на реализацию 1578№ сырок творожный глазированный с вареным сгущенным молоком, дата производства из документов ввода в оборот ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ в 15:05 часов чек на реализацию 1609№ сырок творожный глазированный с вареным сгущенным молоком, дата производства из документов ввода в оборот ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ в 11:45 часов чек на реализацию 1621№ сырок творожный глазированный с вареным сгущенным молоком, дата производства из документов ввода в оборот ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанное не соответствует требованиям п.5 ст.5 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п.1, 4 ст.5 ТР № «О безопасности пищевой продукции», ст.30 ТР № «О безопасности молока и молочной продукции», о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ИП ФИО2 допускает нарушения прав потребителей, реализацию пищевых продуктов с истекшим сроком годности. Просроченные молочные продукты несут большую опасность для здоровья. На основании изложенного истец просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО2, выразившиеся в реализации пищевой (молочной) продукции с истекшим сроком годности в торговом зале магазина по адресу: <адрес>, рп.Запрудня, <адрес>.2; обязать ИП ФИО2 не допускать реализацию пищевой (молочной) продукции с истекшим сроком годности; обязать ИП ФИО2 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Московской области не явился, извещен надлежаще.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, извещен надлежаще, возражений не представил.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с п. 1, 5 ст. 4 Закона РФ N 2300-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Пунктом 4, 5 ст. 5 Закона РФ "О защите прав потребителей" установлено, что на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Аналогичные положения установлены абзацем 6 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", согласно которому не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Пунктом 1 ч. 4.1 ст. 4, п. 4 ст. 5, п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР № "О безопасности пищевой продукции", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 880, предусмотрено, что маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения о дате изготовления и сроке годности пищевой продукции.

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

В силу пункта 2.11. Национального стандарта РФ ФИО6 51074-2003 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования": срок годности: период, по истечении которого пищевой продукт считается непригодным для использования по назначению.

В соответствии с пунктом 24. "Правил продаж отдельных видов товаров" товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

На основании ст. 7 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Судом установлено, что ФИО4 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ и осуществляет предпринимательскую деятельность по основному виду экономической деятельности - розничную торговлю хлебом и хлебобулочными, кондитерскими изделиями, по дополнительным видам экономической деятельности – розничную торговлю мясом и мясными продуктами, рыбой, алкогольными напитками, табачными изделиями, прочими пищевыми продуктами, а также зарегистрирован в информационной системе мониторинга товаров.

Государственная информационная система мониторинга оборота товаров (ГИС МТ) - информационная система, созданная на базе "Центра развития перспективных технологий" (ЦРПТ). Предназначена для маркировки и прослеживания товаров.

Маркировка товаров - это процесс нанесения средств идентификации, содержащие код маркировки, выданный оператором на товары, подлежащие отслеживанию обращения и сбыта.

Нанесение цифровой маркировки позволяет получить всю информацию о товаре: название предприятия-изготовителя, место, дату и время производства или продажи, срок годности, артикул, номер стандарта. Данные хранятся в государственной информационной системе. Маркировка снижает распространение всех видов нелегальной продукции: контрафакта, фальсификата, контрабанды и проч.

Система маркировки позволяет оперативно получать достоверную информацию о движении товаров в рамках деятельности организаций.

В соответствии со ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле (надзоре) в Российской Федерации", ДД.ММ.ГГГГ в период с 09.00 ч до 18.00 ч. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru.

Согласно п.6 Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2099, маркировка молочной продукции средствами идентификации осуществляется с учетом требований к безопасности молочной продукции.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований истцом был выявлен факт продажи ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, молочной продукции (сырок творожный глазированный) с истекшим сроком годности, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ в 16:38 часов, чек на реализацию 1578№, сырок творожный глазированный с вареным сгущенным молоком, дата производства из документов ввода в оборот ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ в 15:05 часов, чек на реализацию 1609№, сырок творожный глазированный с вареным сгущенным молоком, дата производства из документов ввода в оборот ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ в 11:45 часов, чек на реализацию 1621№, сырок творожный глазированный с вареным сгущенным молоком, дата производства из документов ввода в оборот ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ.

Выявленное отклонение отражено в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ, а также подтверждается скриншотами ГИС мониторинга товаров.

В связи с нарушением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по <адрес> ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено посредством почтового отправления.

Возражений относительно результата контрольного мероприятия ответчиком не представлено.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства был установлен факт нарушения ответчиком установленных действующих норм санитарно-эпидемиологического законодательства, требований Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", что влечет за собой нарушение прав граждан, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, признании деятельности ответчика по осуществлению реализации молочной продукции с истекшим сроком годности незаконной и запрещении ответчику осуществлять реализацию продукции с истекшим сроком годности.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по <адрес> (ОГРН № к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН №) о признании действий противоправными, обязании не допускать реализацию пищевой продукции с истекшим сроком годности удовлетворить

Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей в торговом зале магазина, расположенного по адресу: <адрес>, выразившиеся в реализации пищевой (молочной) продукции с истекшим сроком годности, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 не допускать реализацию пищевой (молочной) продукции с истекшим сроком годности, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей продукции, в торговом зале магазина, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход бюджета Талдомского городского округа государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья            И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено 22.04.2024

Решение не вступило в законную силу