Дело № 33-2354/2024
(№ 2-2811/2023)
УИД № 66RS0009-01-2023-002679-38
Мотивированное апелляционное определение составлено 07.02.2024
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Екатеринбург 31.01.2024
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего |
Ильиной О.В., |
судей |
Максимовой Е.В., |
Деменевой Л.С., |
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гордеевой Н.В., рассмотрела в помещении суда в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело
по иску Фомичевой Анны Сергеевны к обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Рифей» о признании действий незаконными
по апелляционной жалобе истца на решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 10.11.2023.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
установила:
Фомичева А.С. обратилась в суд с иском к ООО «Компания «Рифей», в котором просила признать незаконными требования ответчика о выплате денежной суммы за нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 8, оборот л.д. 4).
В обоснование иска указано, что в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего истцу на праве собственности, ответчик выставляет счета на оплату услуг, которыми истец не пользуется. Договор между истцом и ответчиком на оказание услуг отсутствует, сами услуги истцу не оказывались.
Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 10.11.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.
С таким решением не согласилась истец, ее представителем Жукотанской С.А. подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда от 10.11.2023 отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
В обоснование апелляционной жалобы указано на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчиком истцу был направлен договор на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, однако истец данный договор не подписывала, соответственно, обратно в адрес ответчика не возвращала. Помещение, в отношении которого начислена плата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, является нежилым, указанное помещение не эксплуатируется, не используется. Спор возник относительно начисления платы, размер которой ответчиком исчисляется исходя из площади нежилого помещения, спор идет о подвальной площади, ответчик присылает счета на всю квадратуру торговой площади.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно: истец путем направления 09.01.2023 судебного извещения по адресу регистрации истца, который указан в апелляционной жалобе, дополнительно путем направления судебного извещения по адресу электронной почты извещена представитель истца Жукотанская С.А., ответчик извещен путем размещения информации о судебном заседании на официальном сайте Свердловского областного суда в сети интернет: http://www.ekboblsud.ru. Принимая во внимание положения части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение № 1 общей площадью 487,5 кв.м, расположенное на 1 этаже и в подвале многоквартирного дома <адрес> <адрес> (далее – нежилое помещение), право собственности истца на нежилое помещение зарегистрировано <дата> (л.д. 62, 64-68).
ООО «Компания «Рифей» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории города Нижний Тагил в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО в Северной зоне Свердловской области от 18.05.2018, заключенным с Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области (л.д. 36).
Между ООО «Компания «Рифей» (принципал) и АО «Региональный информационный центр» (агент) заключен агентский договор № 126-Д/2021 от 29.11.2021, по условиям которого принципал поручает, а агент принимает на себя обязательство в интересах принципала организовать свою работу и работу своих обособленных и структурных подразделений для совершения от имени и за счет принципала в зоне деятельности принципала в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Свердловской области в Северном административно-производственном объединении (АПО-1) в части услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (л.д. 37-38).
Ответчиком истцу по адресу нежилого помещения был направлен договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником/владельцем нежилого помещения/объекта № <№> от <дата> (л.д. 39-40) для заключения (подписания) (л.д. 32-33).
В приложении № 1 к указанному договору содержится информация об объеме и месте (площадки) накопления ТКО (л.д. 41). Указан способ расчета объема по нормативу, единица расчета норматива – общая площадь, общая площадь – 487,5 кв.м (л.д. 41).
Подписанный экземпляр вышеуказанного договора не был направлен ответчиком истцу.
Из материалов дела следует, что истец отрицает факт заключения с ответчиком договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
Из копии платежного документа за июль 2023 г. следует, что размер ежемесячной платы за услугу по обращению с ТКО составляет 10533 руб. 68 коп., в том числе НДС 1755 руб. 61 коп. (л.д. 11).
Из ответа ООО «Компания «Рифей» на судебный запрос следует, что начисления за услугу по обращению с ТКО на объекте по адресу: <адрес> производятся исходя из общей площади нежилого помещения 487,5 кв.м. по категории промтоварный магазин. Задолженность по оплате услуги по обращению с ТКО на 23.10.2023 составляет 124664 руб. 74 коп. (л.д. 31).
Суд первой инстанции, установив указанные обстоятельства, руководствуясь Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьями 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, пришел к выводам о том, что отсутствие между сторонами подписанного договора на оказание услуги по обращению с ТКО, не освобождает истца от оплаты услуги по обращению с ТКО, а, учитывая, что доказательств, свидетельствующих о том, что услуга по обращению с ТКО не оказывалась, не представлено, отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.
Судебная коллегия полагает возможным с указанными выводами суда первой инстанции согласиться, а доводы апелляционной жалобы оставляет без удовлетворения.
Договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа.
В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники ТКО обязаны заключить договор оказания услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Порядок заключения договора оказания услуг по обращению с ТКО определен Правилами № 1156.
В соответствии с положениями пункта 8(4) Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается при направлении региональным оператором соответствующего предложения потребителю либо в случае непосредственного направления потребителем заявки на заключение договора.
Из пунктов 8(11), 8(12) Правил № 1156 следует, что потребитель обязан в течение 15 рабочих дней со дня получения соответствующего предложения регионального оператора подписать договор на осуществление обращения с ТКО либо представить мотивированный отказ от его подписания. В случае непредставления мотивированного отказа от подписания договора в установленный срок, такое соглашение считается заключенным на условиях типового договора на обращение с ТКО.
Заключение договора возможно как способами, приведенными в пунктах 2, 3, статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и путем применения норм, содержащихся в Правилах № 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, определенной региональным оператором на основании установленного тарифа.
Согласно положениям пункта 8 (17) Правил № 1156 договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и требуемые документы в указанный срок.
На официальном сайте регионального оператора ООО «Компания «Рифей» в сети «Интернет» была опубликована публичная оферта, адресованная всем собственникам объектов, расположенных в зоне деятельности регионального оператора.
Поскольку в пятнадцатидневный срок истец не направил региональному оператору заявку в письменной форме на заключение договора, договор между истцом и ответчиком считается заключенным на условиях типового договора независимо от отсутствия договора в виде единого документа, подписанного потребителем и региональным оператором.
Учитывая положения Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правил № 1156, истец, как собственник нежилого помещения, обязан заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО, поскольку при осуществлении в нежилом помещении любой деятельности образуются отходы.
Сам по себе факт отсутствия между сторонами подписанного договора не является основанием для освобождения истца от внесения платы за такую услугу, как обращение с ТКО, поскольку обязанность по ее оплате возложена законом.
Учитывая, что у истца, как собственника нежилого помещения, в силу действующего законодательства возникла обязанность по оплате услуги по обращению с ТКО, в письменном виде между сторонами договор не заключен, то размер такой платы рассчитывается в соответствии с Правилами № 1156 и Правилами № 354.
В соответствии с пунктом 148 (38) Правил № 354, Нормативами накопления ТКО на территории Свердловской области (за исключением муниципального образования «город Екатеринбург»), утвержденными постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 30.08.2017 № 77-ПК, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из общей площади нежилого помещения.
Именно таким образом ответчик производит расчет ежемесячной платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, что подтверждается платежным документом, представленным истцом (л.д. 11).
Доводы истца о том, что она в нежилом помещении какую-либо деятельность не осуществляет, не подтверждены какими-либо доказательствами. Со стороны ответчика в материалы дела представлены фотографии с указанием даты и времени их изготовления, из которых следует, что в нежилом помещении осуществляется торговая деятельность (л.д. 34). Представленные со стороны ответчика фотографии никак не опровергнуты со стороны истца.
Учитывая, что у каждого собственника помещения в силу закона возникает обязанность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, то именно истец обязана доказать тот факт, что в принадлежащем ей нежилом помещении какая-либо деятельность не ведется. Доказательства, подтверждающие данное обстоятельство в материалы дела не представлены.
Истец не лишена права обратиться к ответчику с заявлением о заключении договора, в котором согласовать существенные условия договора, способ расчета платы за услугу по обращению с ТКО.
Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 320, 327.1, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 10.11.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.
Председательствующий О.В. Ильина
Судья Е.В. Максимова
Судья Л.С. Деменева