Решение по делу № 7-646/2020 от 08.06.2020

К делу № 7-646/20

УИД: 23RS0020-01-2020-000621-60

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 июля 2020 года      г. Кореновск

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Лазарович С.Н.,

с участием секретаря судебного заседания Лидамюк К.Ю.,

в присутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Ким В.И. по доверенности Дорофеева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из отдела миграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении:

Ким В.И, <..>

установил:

    Ким В.И. совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента на работу, если такие разрешение, либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административное правонарушение совершил при следующих обстоятельствах.

02.03.2020 г. в 12 час.30 мин. установлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем Ким В.И. правил привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у нее патента на работу, предусмотренного ст. 13.3 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г., выразившийся в привлечении 27.02.2020 г. к трудовой деятельности по адресу: <..> в качестве овощевода гражданки <..> года рождения, у которой отсутствовал патент на работу на территории Российской Федерации.

    В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности Дорофеев В.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, признал полностью. Просил суд строго не наказывать.

Судья, выслушав представителя лица, совершившего административное правонарушение, приходит к выводу о том, что вина Ким В.И. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

    Вина Ким В.И. подтверждается письменными объяснениями Ким В.И. от 27.02.2020 г., согласно которым он является индивидуальным предпринимателем, занимается выращиванием рассады и овощеводством. 18.02.2020 г. он поставил на миграционный учет 6 граждан <..>. На его территории находятся 3 теплицы, в которых он выращивает рассаду овощей для дальнейшей высадки в поля и ее реализации. 27.02.2020 г. при проведении проверки отделом миграционного контроля в его теплице работали граждане <..>. Данные граждане подали в миграционный центр г. <..> заявление о выдаче патента, но на день проведения проверки патент не получили.     Согласно свидетельству ФНС от 27.01.2016 г. Ким В.И. зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

    Согласно представленному свидетельству о государственной регистрации права собственности Ким В.И. на праве собственности принадлежит земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, площадью <..> кв.м., расположенный по адресу: <..>

    Из представленных сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 02.03.2020 г. Ким В.И. с 01.08.2016 г. является индивидуальным предпринимателем, вид деятельности – выращивание овощей.

    Постановлением Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 27.02.2020 г. Кенгашева Х.М. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление трудовой деятельности в качестве овощевода, без патента на право осуществления трудовой деятельности в <..>, к административному штрафу в размере <..> руб.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

    Согласно ст. 2 вышеназванного закона патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п.4.2 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), неуказанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Судья считает, что действия Ким В.И. правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента на работу.

При назначении административного наказания принимаются во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, посягающего на общественные отношения в области пребывания иностранных граждан на территории РФ, данные, характеризующие личность Ким В.И., обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность Ким В.И., судья относит признание вины правонарушителем и раскаяние, наличие двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом совокупности вышеуказанных обстоятельств, характера административного правонарушения, объема и значимости установленных нарушений, имущественного и финансового положения индивидуального предпринимателя, при наличии обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствии обстоятельств отягчающих административную ответственность, судья считает, что достижение цели предупреждения совершения новых правонарушений возможно только через приостановление деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Ким В.И виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком на 30 суток.

Данное постановление подлежит немедленному исполнению ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФСПП России по Краснодарскому краю.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Кореновского районного суда: С.Н. Лазарович