Решение по делу № 21-167/2021 от 01.04.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

г. Улан-Удэ, 670000

тел/факс: 8 (3012) 21-44-62,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

судья Казакова Е.Н.

дело № 21-167

                                         поступило 1 апреля 2021 года

УИД04RS0020-01-2021-000167-70

Р Е Ш Е Н И Е

17 мая 2021 года                                                                          г. Улан-Удэ

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой С.В.

при секретаре Петровой Е.М.

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЛесМашЭкспорт»,

У С Т А Н О В И Л:

1. Постановлением заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства Перелыгиной Л.В. № 66 от 21 декабря 2020 года ООО «ЛесМашЭкспорт» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 51 100 рублей.

ООО «ЛесМашЭкспорт» обжаловало постановление в районный суд.

Решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 12 февраля 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба общества – без удовлетворения.

ООО «ЛесМашЭкспорт» подало жалобу в вышестоящий суд.

В заседание вышестоящего суда общество не направило своего представителя, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовало, поэтому дело рассмотрено в отсутствие представителя общества.

Представитель Республиканского агентства лесного хозяйства               Воробьев Е.А. возражал против удовлетворения жалобы.

2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно части 1 статьи 8.25 КоАП РФ нарушение правил заготовки древесины влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из постановления о назначении административного наказания следует, что 5 августа 2020 года лесничим Уоянского лесничества Гориловым Е.А. произведен осмотр лесосеки в восточной части квартала 55, выделы 20, 41 деляна 1, площадью 2 га в лесах Уоянского лесничества Уоянского участкового лесничества.

Лесосека передана ООО «Маша» (в настоящее время ООО «ЛесМашЭкспорт») на основании договора купли-продажи лесных насаждений № 34/43-19 от 6 августа 2019 года. Согласно договору вывоз древесины осуществляется в срок до 5 августа 2020 года.

В ходе осмотра установлено, что в указанный срок общество не вывезло с лесного участка дровяную древесину в объеме 30 куб.м.

Действия ООО «ЛесМашЭкспорт» нарушают требования пунктов 11 и 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 № 474, поэтому общество правомерно привлечено к административной ответственности.

3. Доводы общества о нарушении процессуальных требований КоАП РФ обоснованно отклонены городским судом.

То обстоятельство, что в отношении общества составлено несколько протоколов об административном правонарушении с указанием одного и того же времени составления, само по себе не означает незаконность привлечения общества к административной ответственности, т.к. не установлено, что представители общества были лишены возможности присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении. Факт осмотра лесосеки достоверно подтвержден.

Ссылки на то, что не доказано наличие невывезенной дровяной древесины, являются несостоятельными.

Из акта осмотра лесосеки, составленного 5 августа 2020 года лесничим Уоянского лесничества Г., следует, что осмотр проведен в присутствии представителя ООО «ЛесМашЭкспорт», начальника участка М.

В акте указано, что при осмотре лесосеки выявлены не вывозка древесины, не очистка лесосеки, засорение леса бытовыми, иными отходами и мусором.

Акт подписан представителем общества без каких-либо замечаний.

Отсутствие в акте осмотра данных GPS-навигатора о координатах лесного участка само по себе не означает недостоверность сведений о лесном участке, содержащихся в акте.

В уведомлении о проведении 5 августа 2020 года осмотра места рубки, полученном представителем общества Майоровым 20 июля 2020 года, указан договор купли-продажи лесных насаждений № 34/43-19 от 6 августа 2019 года.

В данном договоре есть данные о местоположении лесного участка.

Пунктом 12 договора продавцу (РАЛХ) предоставлено право осуществлять проверки соблюдения покупателем условий договора; после завершения покупателем работ по заготовке древесины проводить осмотр лесосеки.

Договор, уведомление и акт осмотра в совокупности подтверждают факт осмотра конкретного лесного участка, а отсутствие в акте замечаний со стороны представителя общества свидетельствует о достоверности содержащихся в нем сведений.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с данным Кодексом.

В суд первой инстанции дополнительно представлены документы о том, что месторасположение лесного участка определено с помощью GPS-навигатора «еTrex» фирмы GARMIN. Фиксация определения площади не очистки лесосеки от порубочных остатков произведена с помощью измерительной рулетки «Курс», объем невывезенной древесины определен с помощью вилки лесной измерительной «MANTAX» фирмы «Haglof Sweden AB».

Данные GPS-навигатора не относятся к показаниям специальных технических средств, поэтому по отношению к ним требования части 3 статьи 26.8 КоАП РФ не применяются.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.06.2016 № 367 утвержден Порядок осмотра лесосеки (Приложение 4).

Согласно пункту 9 Порядка лицо, осуществляющее осмотр лесосек, должно использовать измерительные приборы и инструменты, обеспечивающие проведение измерений с необходимой точностью, таблицы и иные материалы для проведения расчетов.

Эта норма предполагает наличие у лица, осуществляющего осмотр лесосек, необходимых измерительных приборов и инструментов, поэтому оснований считать, что у лесничего Горилова отсутствовали необходимые приборы и инструменты, не имеется.

Довод о том, что в рамках того же договора купли-продажи лесных насаждений общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 8.23 КоАП РФ в другом деле, подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Из части 2 данной статьи следует, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В данном случае основания для применения части 2 статьи 4.4 КоАП РФ отсутствуют, поскольку обществом совершены разные действия, содержащие составы административных правонарушений.

По изложенным мотивам вышестоящий суд отклоняет доводы жалобы и оставляет постановление должностного лица и решение суда первой инстанции без изменения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, вышестоящий суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства № 66 от 21 декабря 2020 года и решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 12 февраля 2021 года оставить без изменения, жалобу ООО «ЛесМашЭкспорт» – без удовлетворения.

Судья                                                                                    С.В. Булгытова