Решение по делу № 2а-497/2017 от 31.05.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Усть-Ордынский 14 июля 2017 г.

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Альхеева Г.Д., при секретаре Павловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело **** по административному исковому заявлению Латышева И.В. к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным решения о переводе для отбывания наказания в другой субъект Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Латышев И.В. обратившись с административным исковым заявлением к ФСИН России, в обоснование заявленных требований указал следующее.

Приговором Иркутской областного суда от *** Латышев И.В. был осужден по ч.2 ст. 105, ч.4 ст. 162 Уголовного кодекса РФ к 22 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима с ограничением свободы на 1 год и 6 месяцев.

До задержания Латышев И.В. проживал в **. Преступление, в совершении которого Латышев И.В. признан виновным совершено на территории **. После вступления приговора в законную силу Латышев И.В. был направлен для отбывания наказания в исправительную колонию **

За время отбывания наказания в **, Латышевым было направлено письменное заявление в ** об этапировании его в **, так как в результате этапирования в ** Латышев И.В. лишен возможности осуществлять социально полезные связи с родственниками и детьми, что нарушает его права и свободы.

*** из ** Латышевым И.В. было направлено ходатайство в ФСИН России принять решение о его этапировании в **, поближе к родным и близким. *** был получен ответ из ФСИН России об отказе в этапировании.

В результате принятия указанного решения были нарушены права и свободы Латышева И.В., а именно: ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Считает, что данное обстоятельство является вмешательством со стороны публичных властей в осуществление его прав на уважение личной и семейной жизни, что является нарушением ст. 8 Конвенции.

На основании изложенного, Латышев И.В. просил суд обязать ФСИН России этапировать его в **.

В судебном заседании, в связи с отсутствием технических возможностей, участие административного истца осужденного Латышева И.В. не обеспечено.

Представитель административного ответчика – ФСИН России, будучи надлежаще извещен о месте и времени проведения судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания и возражений на административные исковые требования не направил.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ судебное заседание проведено без участия сторон.

Суд, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Приговором Иркутского областного суда от ***, оставленным без изменения судебной коллегией по уголовным делам ***, Латышев И.В., ранее не судимый, проживавший по адресу: **, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. п. «а, з, к» ч.2 ст. 105, п. «в» ч.4 ст. 162 Уголовного кодекса РФ, и ему по совокупности преступлений назначено ** с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на **

В настоящее время осужденный Латышев И.В. отбывает наказание в **

В соответствии с ч.1 ст. 73 Уголовного исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

*** за исх. ** врио начальника ** Латышеву И.В. был дан ответ на его заявление от ***, согласно которому Латышев И.В. был переведен для дальнейшего отбывания наказания в ** в связи с отсутствием возможности для размещения в колониях строго режима **, предназначенных для лиц, ранее не отбывавших лишение свободы, на основании распоряжения ФСИН России, в соответствии с ч.2 ст. 73 Уголовного исполнительного кодекса РФ.

*** за исх. **** Федеральной службой исполнения наказания России Латышеву И.В. сообщено, что перевод Латышева И.В. в исправительное учреждение ** был осуществлен на основании ч.2 ст. 73 Уголовного исполнительного кодекса РФ в связи с отсутствием возможности для размещения осужденных в исправительных учреждениях строго режима, для лиц ранее не отбывавших наказание в виде лишения свободы, **.

В соответствии с ч.2 ст. 73 Уголовного исполнительного кодекса РФ, при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 Уголовного исполнительного кодекса РФ порядок направления осужденных в исправительное учреждение определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01 декабря 2005 года N 235.

Согласно п. 6 Инструкции, при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с Федеральной службой исполнения наказаний в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Таким образом, перевод осужденного Латышева И.В. в исправительное учреждение ** суд находит обоснованным, произведенным в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства.

Рассматривая доводы административного искового заявления, касающиеся удаленности исправительного учреждения от места жительства его близких родственников, что препятствует им навещать его, суд приходит к следующему выводу.

В решении МакКоттер против Соединенного Королевства 20479/92 Европейская комиссия по правам человека установила, что при наличии исключительных обстоятельств отбывание наказания осужденным на далеком расстоянии от дома может являться нарушением статьи 8 Конвенции.

Вместе с тем, суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, Латышев И.В. не представил.

В судебном заседании была допрошена свидетель Ф, - сожительница Латышева И.В., которая пояснила суду, что до осуждения Латышева И.В. проживала с ним в незарегистрированном браке **, у них двое совместных детей, отцовство над которыми не установлено. В настоящее время поддерживает отношения с Латышевым И.В., посредством телефонных переговоров, писем. Поскольку после осуждения Латышева И.В. она осталась одна с двумя детьми на руках, она не имеет средств для поездки на свидание к Латышеву И.В.

Суд также приходит к выводу, что обращение Латышева И.В. по существу рассмотрено ФСИН России, в адрес административного истца направлена соответствующая информация. Несогласие с содержанием ответа не свидетельствует о незаконных действиях (бездействии) ФСИН России при рассмотрении обращения.

Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

При установленных обстоятельствах, суд оснований для удовлетворения исковых требований Латышева И.В. не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Латышева И.В. к Федеральной службе исполнения наказаний России о возложении обязанности по переводу в **, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья Г.Д.Альхеев