Решение по делу № 12-1245/2015 от 26.08.2015

Судья Рубе Т.А. Дело №12-1245/2015

РЕШЕНИЕ

05 октября 2015 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Череватенко Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Луч» на постановление Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 04 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, которым ООО «Луч» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ)

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 04 августа 2015 года ООО «Луч» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, совершенного при следующих обстоятельствах:

14 мая 2015 года в 12 часов 20 минут ООО «Луч» в магазине розничной торговли по <адрес>, осуществляло оборот (розничную продажу и хранение) алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными марками.

Не согласившись с постановлением суда, ООО «Луч» обратилось в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить в части назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, конфисковать в доход государства изъятые предметы административного правонарушения.

В судебном заседании директор ООО «Луч» ФИО3 и защитник общества ФИО4 действующий на основании доверенности, поддержали доводы жалобы.

В судебном заседании действующая на основании доверенности, представитель МРУ Росалкогольрегулирования по Крымскому федеральному округу ФИО5, полагала постановление суда законным и обоснованным.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ) оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии со п. 2 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2014 года №490-ФЗ) алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке:

алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации;

алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1 настоящей статьи. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции.

Маркировка алкогольной продукции не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками не допускается.

В силу положений ч.3 ст.12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в п.2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Федеральная специальная марка и акцизная марка должны содержать сведения о маркируемой ими алкогольной продукции, указанные в п.3.1 ст.12 Федерального закона № 171-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно п. 6 ст. 12 указанного Закона, за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года №785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется федеральным государственным унитарным предприятием «Гознак» (далее - организация-изготовитель) в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, атакже обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания сних сведений о маркируемой ими алкогольной продукции сиспользованием технических средств единой информационной системы, в течение 19рабочих дней со дня поступления от Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка решения об изготовлении таких марок.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Луч» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на учет в налоговом органе (л.д. 30, 31).

При проведении проверки 14 мая 2015 года сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования по Крымскому федеральному округу в магазине розничной торговли по <адрес>, установлено осуществление ООО «Луч» оборота (розничной продажи и хранения) алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными марками.

Данный факт подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1-10), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.66-67), сведениями ЕГРЮЛ о юридическом лице ООО «Луч» (л.д.11-15), данными единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на основании которых было установлено, что данные, нанесенные не федеральные специальные марки не соответствуют данным, зафиксированным в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (л.д. 20-22), заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на семи бутылках алкогольной продукции, изъятых в ООО «Луч» наклеены федеральные специальные марки, изготовленные не на предприятии Гознак (л.д. 24-26), свидетельством о постановке на налоговый учет и государственной регистрации юридического лица ООО «Луч» (л.д.30-31), уставом ООО «Луч» (л.д.32-42), лицензией ООО «Луч» на осуществление розничной продажи алкогольной продукции (л.д.43), договором аренды согласно которому помещение по адресу <адрес> находится в аренде у ООО «Луч» (л.д.44-46), письменными объяснениями директора ООО «Луч» ФИО3 (л.д. 50-51), приказом о вступлении в должность генерального директора ООО «Луч» ФИО3 (л.д.52), протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) согласно которому ДД.ММ.ГГГГ изъята алкогольная продукция: 1 бутылка водки <данные изъяты> емкостью 0,5 л производитель <данные изъяты> 3 бутылки водки <данные изъяты> емкостью 0,5 л производитель <данные изъяты> 3 бутылки водки <данные изъяты> емкостью 0,5 л производитель <данные изъяты> (л.д. 58-59), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фототаблицей (л.д. 60-65), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МРУ Росалкогольрегулирования по Крымскому федеральному округу о проведении проверки (л.д.68-71).

Все представленные доказательства были оценены судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В судебном заседании суда первой инстанции директор ООО «Луч» ФИО3 факт продажи Обществом алкогольной продукции с поддельными акцизными марками не оспаривал.

Согласно заключению эксперта федеральные специальные марки наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> изготовлены не на предприятии Гознак; на федеральных специальных марках с серийными номерами: №, №, № изображения: штрих-кода и надписей, расположенных над, под штрих-кодом, и справа от него, выполнены способом термопереноса красящего вещества на печатающем устройстве, серийного номера марок и двухмерного штрихового кода расположенного в левой части марок, выполнены способом струйной печати, при помощи копировально-множительной техники, все остальные изображения выполнены способом плоской печати. На федеральных специальных марках с серийными номерами: №, №, №, №, изображения; штрих-кода и надписей расположенных над, под штрих-кодом, и справа от него, серийного номера марок и двухмерного штрихового кода расположенного в левой части марок, выполнены способом термопереноса красящего вещества на печатающем устройстве, все остальные изображения выполнены способом высокой печати с эластичных неметаллических печатных форм (л.д.24-26),

Довод жалобы об отсутствии в действиях юридического лица признака субъективной стороны правонарушения - вины, является несостоятельным. Поскольку осуществление деятельности, связанной с оборотом алкогольной продукции в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства является обязанностью ООО «Луч», возможность выполнения которой обеспечивается наличием у него ряда возможностей по получению информации касательно алкогольной продукции из ЕГАИС, в том числе с использованием доступа к информационным ресурсам Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирования) путем направления запроса в порядке, предусмотренном п.19 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 августа 2006 года № 522.

Поведение ООО «Луч» свидетельствует о его пренебрежительном отношении к исполнению возложенных на него публично-правовых обязанностей по соблюдению запретов и ограничений, действующих в отношении оборота алкогольной продукции. В связи с чем, довод жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения, не принимается во внимание. Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения судьей не установлено. Характер совершенного правонарушения свидетельствует о том, что оно представляет существенную угрозу установленному порядку налогового контроля. В связи с этим, правонарушение не может быть признано малозначительным.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно признал ООО «Луч» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что юридическое лицо не было осведомлено о поддельности федеральных специальных марок, не являются основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку в соответствии с п.6 ст.12 Закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года за правильность нанесения и за подлинность этих марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.

Проверка подлинности федеральных специальных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (п.3.3 ст.12 Закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года).

Данных о том, что ООО «Луч» предпринимались меры к осуществлению проверки подлинности маркировки реализуемой алкогольной продукции, в деле не имеется.

Назначенное юридическому лицу наказание отвечает требованиям закона, оно определено с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения юридического лица, является справедливым.

Административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере назначено Обществу в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Вопреки доводу жалобы, по своему виду и размеру данное наказание соответствует тяжести содеянного, а также характеру совершенного Обществом противоправного деяния. При этом в материалах дела не имеется данных, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, позволяющих на основании ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер назначенного Обществу административного штрафа менее его минимального размера, предусмотренного санкцией ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Представленные в судебное заседание суда второй инстанции доказательства не свидетельствуют о наличии исключительных обстоятельств.

Нахожу, что обстоятельства совершения данного правонарушения ООО «Луч» не могут быть отнесены к исключительным, а представленные документыо доходах и расходахООО «Луч» объективно не свидетельствуют о тяжелом финансовом положении привлекаемого к административной ответственности юридического лица, вследствие чего назначенный штраф в минимальном размере предусмотренным санкцией статьи следовало бы признать несправедливым наказанием.

Постановление о привлечении ООО «Луч» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым от 04 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ООО «Луч» оставить без изменения, а жалобу последнего - без удовлетворения.

Судья Н.Е. Череватенко