Решение по делу № 2-1832/2022 от 19.07.2022

№ 2-1832/2022

УИД: 91RS0008-01-2022-002401-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2022 года                         г. Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи Логвинко Е.А.,

при секретаре Коренивской О.В., помощнике судьи Гострой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, Грушко Николаю Владимировичу, Грушко Любови Николаевне, Зубковой Наталье Владимировне о прекращении права невостребованной земельной доли и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю (пай), с участием третьего лица – администрации Джанкойского района Республики Крым, -

установил:

ДД.ММ.ГГГГ администрация Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в лице председателя ФИО12 обратилась в суд с иском в котором просят признать невостребованную земельную долю (пай) площадью <данные изъяты> условных кадастровых гектар, принадлежавшую ФИО4 Свои требования мотивируют тем, что в соответствии с распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден размер земельного участка (пая) и его стоимости по коллективной агропромышленной фирме <данные изъяты>» (далее – КАПФ «<данные изъяты>»). Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина от ДД.ММ.ГГГГ № установлен окончательный размер земельной доли (пая) – <данные изъяты> в условных кадастровых гектарах. Список лиц, имеющих право на земельную долю (пай) в количестве <данные изъяты> человека был составлен КАПФ «<данные изъяты>» и направлен в Кондратьевский сельский совет. ФИО4 члену КАПФ «<данные изъяты>» был выписан сертификат на право на земельную долю (пай). ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, ранее проживавший по адресу: <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ Истцом начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в котором составлен список лиц, доли которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1 и 2 вышеуказанной статьи. Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет. В связи с отсутствием кворума, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Кондратьевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. Просят признать право муниципальной собственности муниципального образования Кондратьевское сельское поселение Джанкойского района РК на невостребованную земельную долю общей площадью <данные изъяты> условных кадастровых гектар, принадлежащую ФИО4, расположенную на территории муниципального образования <адрес>.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Грушко Николай Владимирович, Грушко Любовь Николаевна, Зубкова Наталья Владимировна.

        В судебное заседание представитель истца администрации Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования поддерживают в полном объеме, настаивают на их удовлетворении.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суд не известили.

                Ответчики Грушко Н.В., Грушко Л.Н., Зубкова Н.В. в судебное заседание не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. О причинах неявки суд не известили.

Третье лицо администрация Джанкойского района Республики Крым явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суд не известили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

        В силу пункта 1 и пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункты 6 и 7 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ). В силу пункта 8 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении размера земельного участка /пая/ и его стоимости по коллективной агропромышленной фирме «<данные изъяты> был утвержден расчетный размер земельного участка (пая) в количестве <данные изъяты> условных кадастровых гектаров и его стоимость – <данные изъяты> гривен, правлению КАФ «<данные изъяты>» поручено обеспечить заполнение бланков сертификатов на право на земельный участок (пай) членов коллективной агропромышленной фирмы и предоставить райгосадминистрации на регистрацию (л.д. 5).

Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина от ДД.ММ.ГГГГ № установлен окончательный размер земельной доли (пая) – <данные изъяты> в условных кадастровых гектарах, количество земельных участков – <данные изъяты> (л.д. 7).

В книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членами КАПФ «<данные изъяты> (Кондратьевский сельский совет), на имя ФИО4, зарегистрирован сертификат серии <данные изъяты> № под № от ДД.ММ.ГГГГ размер земельной доли – <данные изъяты> га, стоимость земельной доли – <данные изъяты> (л.д. 8).

Согласно протокола общего собрания участников общей долевой собственности КАПФ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ земельная доля (пай) ФИО4 вошла в список невостребованных земельных долей (паев) (л.д. 12).

Право собственности ФИО4 на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется.

Согласно свидетельства о смерти серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Кондратьевским сельским советом Джанкойского района АР Крым, ФИО4, умер ДД.ММ.ГГГГ (находится в материалах дела).

В соответствии с наследственным делом №, заведенным нотариусом Джанкойского районного нотариального округа Республики Крым ФИО11, к имуществу умершего ФИО4 с заявлением о принятии наследства обратились дети и жена умершего ФИО4 – Грушко Н.В., Грушко Л.Н. и Зубкова Н.В. Состав наследства право на земельную долю (пай), размером <данные изъяты> условных кадастровых га, находящегося в коллективной собственности КАФ <данные изъяты> Джанкойского района АР Крым.

В силу статьи 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами Республики Крым, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 этого федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Статьей 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что до 01.01.2015 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности (с учетом особенностей, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи) могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласован.

Во исполнение данной нормы конституционного закона Государственным Советом Республики Крым принят закон Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон № 38-ЗРК), который устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории Республики Крым.

Часть 1 ст. 2 Закона № 38-ЗРК, устанавливает соответствие прав на имущество, возникших до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ на территории Республики Крым согласно нормативным правовым актам, действовавшим до указанного момента и прав, установленных законодательством Российской Федерации, предусмотрено, что право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности, а все земли, кроме частной, муниципальной собственности, а также земель, отнесенных в соответствии с названным Законом к землям лесного фонда, признаются собственностью Республики Крым.

Право граждан на земельные доли (паи), возникшее до вступления в силу Закон№ 6-ФКЗ, соответствует праву общей долевой собственности (долям в праве) на земельные доли (ч. 3 ст. 2 Закона № 38-ЗРК).

Согласно ст. 12 Закона № 38-ЗРК до 1 января 2023 года выдел земельных долей (паев) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на основании проектов межевания земельного участка или земельных участков с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай), являются: сертификат на право на земельную долю (пай), выданный до 16 марта 2014 года; свидетельство о праве на наследство; договоры купли-продажи, дарения, мены, удостоверенные в установленном законом порядке; решение суда о признании права на земельную долю (пай); решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай).

Права на земельные участки, образованные в счет земельной доли (пая), права на которую удостоверялись сертификатами на право на земельную долю (пай), выданными до 16 марта 2014 года, могут быть зарегистрированы до 1 января 2023 года (ч. 1,4,5).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей может действовать самостоятельно.

Таким образом, в свете приведенных норм сертификат на право на земельную долю (пай) является документом, подтверждающим ранее возникшее имущественное право и собственник такого пая может дооформить право собственности на земельный участок и зарегистрировать право собственности в ЕГРН до 01.01.2023.

Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что Грушко Н.В., Грушко Л.Н. и Зубкова Н.В. на сегодняшний день имеют право оформить право собственности на земельный участок, прекращение права собственности наследодателя – ФИО4 на земельную долю в период действия специального срока на дооформление земельного пая ограничивает обладателей сертификата (в данном случае его наследников) в его имущественном праве и нивелирует действие специального законодательства.

Таким образом оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

В удовлетворении иска администрации Кондратьевского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, Грушко Николаю Владимировичу, Грушко Любови Николаевне, Зубковой Наталье Владимировне о прекращении права невостребованной земельной доли и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю (пай), с участием третьего лица – администрации Джанкойского района Республики Крым – отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий                             Е.А. Логвинко