Решение по делу № 12-257/2022 от 26.05.2022

Материал № 12-257/2022

54RS0002-01-2022-001840-09

поступил в суд 26.05.2022 года

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск                                                     22 июля 2022 года

         Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Михайленко А.В., при секретаре Аверкович П.Б., с участием заявителя Поскотинова Д.Г., должностного лица Аксютиной А.А., рассмотрев жалобу Поскотинова Д.Г. на постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

20.04.2022 года ведущим специалистом – экспертом по защите прав субъектов персональных данных Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу Аксютиной А.А. вынесено определение № №... об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с указанным определением, Поскотиновым Д.Г. была подана жалоба, в которой он просит указанное определение отменить, мотивируя тем, что должностным лицом не в полной мере выполнены требования ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Заявитель в судебном заседании доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из положений ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы по делу выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.

Как следует из положений ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу.

Данные требования Закона при вынесении оспариваемого определения не выполнены.

Приведя в определении ссылки на поступившие ответы на запросы, автор постановления не дал оценки ни одному из них. Кроме того, представленные заявителем в качестве доказательств скриншоты из интернет-мессенджера не получили какой-либо оценки в определении, должностным лицом фактически не исследовались. Сам заявитель по изложенным в жалобе обстоятельствам опрошен не был, какие-либо дополнительные доказательства у него истребованы не были.

Фактически автор определения сослался на то, что проверочные мероприятия по заявлению не проводились, поэтому невозможно оценить достаточность данных, указывающих на наличие состава административного правонарушения, однако в возбуждении дела об административном правонарушении было отказано в связи с отсутствием события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах определение ведущего специалиста – эксперта по защите прав субъектов персональных данных Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу Аксютиной А.А. не может быть признано законным, обоснованным и мотивированным и подлежит отмене.

С учетом того, что на день рассмотрения жалобы в Новосибирском районном суде Новосибирской области на указанное постановление срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, не истек, дело об административном правонарушении необходимо возвратить на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу Поскотинова Д.Г. –удовлетворить.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № №... от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ведущим специалистом – экспертом по защите прав субъектов персональных данных Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу Аксютиной А.А. – отменить, дело об административном правонарушении возвратить в Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья (подпись)