Решение по делу № 2-356/2015 от 27.04.2015

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2015 года с. Сладково

    Сладковский районный суд Тюменской области в составе:

    председательствующего судьи Малинина А.О.

    при секретаре Чибизовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-356/2015 по иску администрации Степновского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области к Коровкиной А.Е. о признании права собственности Степновского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Степной», расположенных на территории Степновского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области,

У С Т А Н О В И Л :

    Администрация Степновского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области (далее – администрация) обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Сладковский районный суд Тюменской области с исковым заявлением к Коровкиной А.Е. о признании права собственности Степновского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Степной», расположенных на территории Степновского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области.

Администрация мотивирует свои требования тем, что ответчик Коровкина А.Е. является одним из участников долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения совхоза «Степной» общей площадью <данные изъяты> Земельный участок имеет кадастровый № и расположен на территории Степновского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области. Земельная доля ответчика составляет <данные изъяты>, в том числе пашни <данные изъяты> сенокосов <данные изъяты> пастбищ <данные изъяты> Это следует из Протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, расположенный на территории Степновского сельского поселения Сладковского района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ и копии свидетельства на право собственности на землю серии РФ-I-ТЮО-14 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. Коровкина А.Е. свои права на земельную долю не зарегистрировала в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области. Коровкина А.Е. течение трёх и более лет подряд не передала свою земельную долю в аренду, и не распорядилась ею иным образом. В связи с этим, на основании пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрации составила список лиц, бывшего совхоза «Степной», земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Этот список был опубликован в газете «Трудовое знамя» № 103 от 25 декабря 2013 года, размещён на официальном сайте Сладковского муниципального района Тюменской области и на информационных стендах, расположенных на территории Степновского сельского поселения. С момента публикации до ДД.ММ.ГГГГ включительно принимались письменные возражения лиц, считающих, что они и принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. На общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, также принимались такие возражения. Лица, заявившие возражения, были исключены их списка лиц, не востребовавших земельные доли. На общем собрании участников долевой собственности утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвержден перечень и местоположение земельных участков, сформированных в счет земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что предусмотрено пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Коровкина А.Е. таких возражений не подала, поэтому также включена в указанный список. В связи с этим, на основании пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Степновского сельского поселения, где расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения совхоза «Степной», общей площадью <данные изъяты>, реализуя своё право, обратилась в суд с исковым требованием к Коровкиной А.Е. о признании права муниципальной собственности на земельную долю указанного лица, признанную в установленном законом порядке невостребованной.

Представитель истца, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Ответчик Коровкина А.Е. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения искового заявления администрации извещена надлежащим образом, сведений о причине неявки суду не представила и не просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

В соответствие с ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом, в соответствии с ч.3 и ч.5 ст.167, ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и с учётом мнения участников процесса, определено рассмотреть гражданское дело по существу в порядке заочного производства в отсутствие ответчика Коровкиной А.Е.

Исследовав материалы дела, суд, находит заявленное администрацией исковое требование к Коровкиной А.Е. необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ст.12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

В соответствии ст.132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

В соответствии со ст.ст.14, 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. В собственности муниципальных образований может находиться: указанное в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. В собственности поселений могут находиться: земельные участки, отнесённые к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.

Согласно п.1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Из протокола собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ следует, что принимались письменные возражения лиц, считающих, что они и принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, утвержден перечень и местоположение земельных участков, сформированных в счет земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что предусмотрено пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Коровкина А.Е. такое возражение не подала, поэтому также включена в указанный список.

Вместе с тем, в данном судебном заседании достоверно установлено, что Коровкина А.Е. зарегистрировала свое право собственности на спорную земельную долю. Как следует из материалов дела, а именно из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик Коровкина А.Е. осуществила регистрацию права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения, в установленном законом порядке произведена запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности Коровкиной А.Е. на земельный участок. Исходя из данного обстоятельства, суд сделал вывод о том, что истец, обращаясь с иском к Коровкиной А.Е. не учел, что в соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Исходя из данных положений Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что исковые требования истца в части признания права собственности Степновского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области на земельную долю в праве общей долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения, принадлежащую Коровкиной А.Е. не подлежат удовлетворению, поскольку спорный земельный участок не может быть признан невостребованным по тому основанию, что в отношении него произведена государственная регистрация прав на недвижимое имущество соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 1, 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст.14, 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года №131 (в редакции Федерального закона от 06 декабря 2011 года №411-ФЗ), ст.ст.12, 54, 56, 67, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Степновского сельского поселения Сладковского муниципального района Тюменской области к Коровкиной А.Е. о признании права собственности на признанную в установленном законом порядке невостребованной земельную долю площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, отказать в полном объёме.

Ответчик вправе подать в Сладковский районный суд Тюменской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Сладковский районный суд Тюменской области.

Решение вынесено в совещательной комнате и его оригинал изготовлен на принтере «KYOCERA ECOSYS P2135dn».

Председательствующий:

Судья А.О. Малинин