Решение по делу № 2а-602/2019 от 09.12.2019

Гражданское дело № 2а-602/2019

62RS0019-01-2018-000504-39

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2019 года

          Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Соловов А.В.,

при секретаре Половинкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению Фоминой Валерии Владимировны к администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области о признании незаконным отказ в выдаче разрешения на строительство,

установил:

                   Фомина В.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением, мотивируя его тем, что ей на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами №, общей площадью 500 кв.м., и №, общей площадью 1503 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: Рязанская область, <адрес>. Существующих ограничений (обременений) права на земельные участки не зарегистрировано. С целью строительства жилого дома был подготовлен эскизный план жилого дома. Начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район был подготовлен градостроительный план земельного участка. 18.04.2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома общей площадью 220 кв.м., 2-этажа на указанных земельных участках. Вместе с заявлением был предоставлен комплект документов, предусмотренный п.9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Письмом №1402 от 28.04.2018г. администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области отказала в выдаче разрешения на строительство жилого дома на указанных земельных участках, мотивируя тем, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № входят в границы зон с особыми условиями использования территории: приказом Министерства культуры РФ от 17.09.2015 года №2431 достопримечательное место «Есенинская Русь - место, связанное с жизнью и творчеством поэта С.А. Есенина» включено в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ в качестве объекта культурного наследия федерального значения и утверждена его территория. Письмом Минкультуры РФ от 22.02.2017г. №2710-01.1-55-ВА было рекомендовало органам местного самоуправления Рыбновского, Клепиковского районов и города Рязани Рязанской области приостановить выдачу разрешений на строительство в границах территории достопримечательного места и зон охраны объектов культурного наследия до момента утверждения требований к осуществляемой деятельности и градостроительным регламентам достопримечательного места и приведения действующих зон охраны в соответствие с действующим законодательством РФ. Кроме того, основанием для отказа послужил ответ Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области, данный на основании запроса администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области о допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с ограничениями земельным и иным законодательством РФ. Согласно ответу от 26.04.2018 года №ДЗ/33-1138 на данных земельных участках допустимо новое строительство согласно Постановлению Правительства Рязанской области от 14.03.2006 года №62 «Об утверждении границ государственного музея-заповедника С.А. Есенина на территории Рыбновского и Клепиковского муниципальных районов и положения о порядке использования земель в пределах территории и зон охраны государственного музея-заповедника С.А. Есенина» с ограничением этажности не более 2-х этажей, но при наличии письма Министерства культуры РФ не могут согласовать строительство. Считает действия администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области в отказе выдаче разрешения на строительство незаконным, нарушающим его права собственника на использование земельного участка с разрешенным видом его использования. Отказ в выдаче разрешения на строительство не содержит ссылок на нарушения норм градостроительного законодательства. Принадлежащие ей земельные участки имеют категорию земли: земли населенных пунктов и вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. При оформлении данных земельных участков не зарегистрировано никаких ограничений и обременений. В связи с чем, ее намерение осуществить строительство на земельных участках с кадастровыми номерами № жилого дома не противоречит разрешенному использованию земельных участков. В связи с тем, что на территории достопримечательного места «Есенинская Русь - место, связанное с жизнью и творчеством поэта С.А. Есенина» не установлены градостроительные регламенты и режимы использования, то применятся должны Правила землепользования и застройки муниципального образования - Пощуповское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, утвержденные решением Думы муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 08.02.2018 года №660, согласно которым, земельные участки с кадастровыми номерами № расположены в зоне жилой застройки индивидуальными жилыми домами зона (Ж). Ссылка административного ответчика и Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области на применение письма Министерства культуры РФ не является правомерной и правоприменительной, так как письмо не является нормативным правовым актом, не может повлечь правовых последствий и не может служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний.

            Просит суд признать незаконным отказ №1402 от 28.04.2018 администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области в выдаче разрешения на строительство жилого дома, общей площадью 220 кв.м., 2-этажа, по адресу: Рязанская область, <адрес> на земельных участках с кадастровыми номерами №. Обязать администрацию муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и законных интересов Фоминой В.В. путем повторного рассмотрения ранее поданного заявления о выдаче разрешения на строительство жилого дома общей площадью 220 кв.м., 2-этажа по адресу: Рязанская область, <адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами № и приложенных к нему документов.

             Административный истец Фомина В.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель административного истца Мокина О.О., действующая на основании доверенности от 26 декабря 2017 года 62 АБ 1060777, в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям и просит их удовлетворить в полном объеме, при этом пояснила, что согласно действующему законодательству, все заявления на выдачу разрешения на строительство рассматриваются и выдаются именно на момент подачи такого заявления. В связи с тем, что Фоминой В.В. заявление о выдаче разрешения на строительство было подано в апреле 2018 года, с пакетом документов с режимами использования, действовавшими на тот момент, на тот момент режимы использования не были установлены, не приняты во внимание, все заявления на выдачу разрешения на строительство поданные до момента действия закона, подлежат рассмотрению по тем основаниям, по которым были поданы, то есть по тем нормативно-правовым актам, которые действовали на тот момент.

Представитель администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области по доверенности Шарапова Е.А., действующая на основании доверенности, пояснила, что вынесенный отказ о разрешении на строительство Фоминой В.В. является законным и обоснованным, вместе с тем, требования к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории достопримечательного места на момент выдачи отказа в разрешении на строительство приняты не были, в связи с чем не предоставлялось возможным установить градостроительные требования и регламенты, которым должен соответствовать будущий объект капитального строительства. В настоящий момент они утверждены и в соответствии с ним будут рассматриваться поданные документы.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области не явился, суду представили отзыв на исковое заявление, в котором указывают, что при выдаче разрешения на строительство администрацией муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области должны учитываться, в том числе, требования законодательства об охране объектов культурного наследия. Земельные участки, принадлежащие Фоминой В.В., относится к землям историко-культурного назначения. Согласно своему местоположению они расположены в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения: государственного музея-заповедника С.А. Есенина на территории Рыбновского муниципального района; достопримечательного места «Есенинская Русь - место, связанное с жизнью и творчеством поэта С.А. Есенина». Согласно утвержденных границ территории Государственного музея-заповедника С.А. Есенина как земель историко-культурного значения, его зоны охраны (охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности и зона охраняемого природного ландшафта), указанные земельные участки расположены в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, режим использования которой предусматривает разработку специальных (традиционных) типов застройки и ограничение этажности (не более 2-х этажей). В соответствии с п. 5 Градостроительного плана земельных участков от 28.02.2018г. №RU62513316-0061, указанные земельные участки полностью расположены в границах зон с особыми условиями использования территории согласно постановлениям Правительства Рязанской области от 14.03.2006г. №62, Приказа Министерства культуры Российской Федерации от 17.09.2015г. №2431 и решения Думы муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области. Полагают, что объект капитального строительства, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами №, должен соответствовать требованиям градостроительным регламентов.

В силу ч.6 ст.226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц - административного истца Фоминой В.В. и представителя заинтересованного лица - Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области.

           Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Фомина В.В. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № общей площадью 500 кв.м. и № общей площадью 1503 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: Рязанская область, <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН, выданными 21.02.2018 года Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.

Также установлено, что 18 апреля 2018 года Фомина В.В. обратилась в администрацию муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома общей площадью 220 кв.м., 2-этажа на земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: Рязанская область, <адрес>, предоставив комплект документов, предусмотренный п. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ: правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Письмом №1402 от 28.04.2018г. администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области отказала в выдаче разрешения на строительство жилого дома на земельных участках с кадастровыми номерами № расположенных по адресу: Рязанская область, Рыбновский <адрес>, мотивируя тем, что вышеуказанные земельные участки входят в границы зон с особыми условиями использования территории, а также что Министерство культуры Российской Федерации письмом от 22.02.2017г. №2710-01.1-55-ВА рекомендовало органам местного самоуправления Рыбновского, Клепиковского районов и города Рязани Рязанской области приостановить выдачу разрешений на строительство в границах территории Достопримечательного места и зон охраны объектов культурного наследия до момента утверждения требований к осуществляемой деятельности и градостроительным регламентам достопримечательного места и приведения действующих зон охраны в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, в связи с чем, администрация не вправе выдать запрашиваемое разрешение на строительство.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В соответствии с п. 4 той же статьи Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В силу части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 данной статьи орган местного самоуправления либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч. 10 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением документов, указанных в частях 7 и 9 указанной статьи.

Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство; проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи предоставленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа (часть 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Часть 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет, что уполномоченные на выдачу разрешений органы отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных ч.ч. 7 и 9 данной статьи, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

В пункте 1 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным этим кодексом, а также федеральными законами. В частности, п.п. 2 п.2 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность установления особых условий охраны памятников природы, истории и культуры, археологических объектов в качестве одного из видов ограничения прав собственников на использование и распоряжение принадлежащими им земельными участками.

В соответствии с п. 4 ст. 99 Земельного кодекса РФ, в целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации устанавливаются зоны объектов культурного наследия.

Установленные федеральным законодательством ограничения фактического использования земельных участков, на которых размещены объекты культурного наследия, и предусмотренные в связи с этим особые условия использования данных земельных участков и режим осуществления на них хозяйственно деятельности направлен на обеспечение сохранности данных объектов.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В соответствии с абзацем 4 ч. 5 ст. 3 данного федерального закона к объектам культурного наследия отнесены достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места традиционного бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; объекты археологического наследия; места совершения религиозных обрядов; места захоронений жертв массовых репрессий; религиозно-исторические места.

В целях обеспечения сохранности предмета охраны достопримечательного места в границах территории достопримечательного места органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 3 ст. 5.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в соответствии с категорией историко-культурного значения данного объекта культурного наследия устанавливаются требования к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, ограничения использования лесов и требования к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места, включая требования к видам разрешенного использования земельных участков, к хозяйственной деятельности на земельных участках в границах территории достопримечательного места.

        Пунктом 5 ст. 3.1 указанного федерального закона предусмотрено, что границы территории объекта культурного наследия федерального значения, включаемого в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утверждаются в составе акта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, о включении указанного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

        К полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, помимо прочего относится установление требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места федерального значения; государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации; принятие решения о включении объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия федерального значения (пп.1 п. 3 ст. 5.1, пп.6,11 п. 1 и п. 2 ст. 9, пп.1 ст. 10, пп 1 п.7 ст. 18 ФЗ от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).

         Как указано в п. 1 пп. 5.2.29, 5.3.7 и 5.4.4 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011г. №590, таким органом является Министерство культуры Российской Федерации, которое самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам установления характера использования территории достопримечательного места, представляющего собой объект культурного наследия федерального значения. Ограничений на использование этой территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории указанного достопримечательного места; утверждает границы, а также режимы использования территорий объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается правительством Российской Федерации; осуществляет ведение единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Приказом Минкультуры РФ от 17.09.2015 года №2431 выявленный объект культурного наследия (достопримечательное место) «Есенинская Русь - место, связанное с жизнью и творчеством поэта С.А. Есенина» (Рязанская область, Рыбновский район, Рязанский район, г. Рязань) включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия федерального значения и утверждены границы территории объекта культурного наследия федерального значения.

Однако на момент отказа администрацией Рыбновского муниципального района Рязанской области в выдаче разрешения на строительство, уполномоченным органом не были утверждены нормативные правовые акты, содержащие требования к градостроительным регламентам и к осуществляемой деятельности в границах объекта культурного наследия (достопримечательное место) «Есенинская Русь - место, связанное с жизнью и творчеством поэта С.А. Есенина, ограничивающие права собственников по использованию и распоряжению принадлежащими им земельными участками, то есть ограничения использования земельных участков в границах Достопримечательного места в порядке, предусмотренном законом, не установлены.

В соответствии с частью 2 статьи 56.4 Федерального закона от 25 июня 2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в целях обеспечения сохранности предмета охраны достопримечательного места в границах территории достопримечательного места органом охраны объектов культурного наследия, в соответствии с категорией историко-культурного значения данного объекта культурного наследия устанавливаются требования к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места и требования к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места, включая требования к видам разрешенного использования земельных участков, к хозяйственной деятельности на земельных участках в границах территории достопримечательного места.

Таким образом, установлено, что на момент отказа в выдаче разрешения на строительство требования к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, требования к градостроительному регламенту в границах территории данного объекта культурного наследия - не были утверждены.

Следовательно, отсутствуют правовые основания для вывода о том, что установлены ограничения по использования принадлежащего административному истцу земельного участка, включенного в границы территории Достопримечательного места, позволяющие в силу части 13 ст. 51 ГрК РФ уполномоченному органу принимать решения об отказе в выдаче разрешения на строительство на спорном земельном участке по данному основанию.

Вместе с тем, вышеуказанный Закон предусматривает возможность осуществления на территории достопримечательного места ограниченного строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства при условии сохранения особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объект культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению (пункт 2 части 1 статьи 5.1 Федерального закона №73-ФЗ).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что при повторном рассмотрении заявления административного истца о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на принадлежащем ему земельном участке, подлежит проверке возможность такого строительства на предмет соблюдения условий о сохранности особенностей достопримечательного места с учетом действующего в настоящее время законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Фоминой Валерии Владимировны к администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области о признании незаконным отказ в выдаче разрешения на строительство - удовлетворить.

Признать незаконным решение №1402 от 28.04.2018 года администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области об отказе в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома общей площадью 220 кв.м. 2-этажа на земельном участке с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: Рязанская область, <адрес>.

           Обязать администрацию муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области устранить в полном объеме допущенное нарушение путем повторного рассмотрения ранее поданного Фоминой Валерией Владимировной заявления о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома общей площадью 220 кв.м. 2-этажа на земельном участке с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: Рязанская область, <адрес> и приложенных к нему документов.

Мотивированное решение будет изготовлено 31 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                                                       Соловов А.В.