Решение по делу № 2-409/2017 от 12.12.2016

Дело № 2-409/2017 03 апреля 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Кариной Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Смирновой О. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о взыскании единовременной выплаты средств пенсионных накоплений,

установил:

Смирнова О. В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области о взыскании единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, в размере 93 746 рублей.

В обоснование требований указывает, что является получателем пенсии по старости с <Дата>. <Дата> обратилась в пенсионный орган с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, однако в удовлетворении её заявления было отказано. При этом отказ мотивирован тем, что на индивидуальном лицевом счёте находятся средства пенсионных накоплений в размере более 400 000 рублей и процедура перевода части средств материнского (семейного) капитала из специальной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица не завершена. Полагает, что данный отказ является необоснованным, поскольку <Дата> с её индивидуального лицевого счёта застрахованного лица были переведены средства материнского (семейного) капитала в размере 305 843 рубля 60 копеек, что подтверждается справкой о состоянии финансовой части лицевого счёта лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, от <Дата>. Поскольку с учётом оставшихся на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица средств пенсионных накоплений размер накопительной пенсии в случае её назначения составит менее 5 процентов по отношению к сумме размера получаемой ею страховой пенсии по старости и размера накопительной пенсии, полагает, что имеет право на получение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счёт средств пенсионных накоплений».

В ходе судебного разбирательства произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области на надлежащего – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске (далее – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске).

В судебном заседании Смирнова О. В. на удовлетворении иска настаивала. Суду пояснила, что на основании её заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от <Дата> средства материнского (семейного) капитала были переведены на формирование накопительной части трудовой пенсии. Однако в последующем она написала заявление об отказе от использования части средств материнского (семейного) капитала по указанному направлению, и согласно справке о состоянии финансовой части лицевого счёта лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, от <Дата> денежные средства в размере 305 843 рубля 60 копеек возвращены на её лицевой счёт. После неоднократных обращений с просьбой выдать информацию о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица специалист П. органа предложил ей написать заявление о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта. С таким заявлением она обратилась <Дата>. На заявление ответчик ответил отказом, сообщив, что по состоянию на июнь 2015 года на её индивидуальном лицевом счёте находятся средства пенсионных накоплений в размере 399 590 рублей 41 копейка. Полагала, что ответчик ввёл её в заблуждение, так как с учётом отказа от направления части средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части пенсии и передачи этих денежных средств в состав материнского (семейного) капитала остаток средств пенсионных накоплений по состоянию на июнь 2015 года составлял 93 746 рублей 81 копейка. Считала, что имеет право на получение этих денежных средств в виде единовременной выплаты.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Кремпольский А. В. исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие у пенсионного органа оснований для выплаты истцу средств пенсионных накоплений. Суду пояснил, что в удовлетворении заявления истца о единовременной выплате таких средств было отказано, так как размер накопительной пенсии, в случае её назначения, составил бы более 5 процентов от суммы размера получаемой истцом страховой пенсии по старости и размера накопительной пенсии. Просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что истец Смирнова О. В. имеет право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон № 256-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 7 Закона № 256-ФЗ женщины, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, могут направить средства материнского (семейного) капитала в полном объёме либо по частям на формирование своей накопительной пенсии.

Женщины, выбравшие направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии, до дня назначения накопительной пенсии вправе отказаться от использования средств (части средств) по указанному направлению при условии осуществления их использования по направлению (направлениям), предусмотренному (предусмотренным) статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 12 Закона № 256-ФЗ).

Правила отказа от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии (далее – Правила) утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <Дата> <№>н.

В соответствии с указанными Правилами территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее семи рабочих дней со дня регистрации заявления об отказе от использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии вносит сведения о женщине, подавшей такое заявление, в федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, с целью проверки факта направления женщиной средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии, а также проверяет факт назначения (отсутствие факта назначения) ей накопительной пенсии. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации до восьмого рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором было зарегистрировано заявление, информирует Пенсионный фонд Российской Федерации о принятых заявлениях, по которым установлено направление женщиной средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии, а также отсутствие факта назначения ей накопительной пенсии (пункт 12).

Пенсионный фонд Российской Федерации не позднее семи рабочих дней после получения информации, указанной в пункте 12 Правил, на основании этой информации и данных специальной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица направляет в управляющую компанию (в случае, если заявление поступило от женщины, формирующей накопительную пенсию через Пенсионный фонд Российской Федерации) уведомление (требование) о перечислении средств пенсионных накоплений в Пенсионный фонд Российской Федерации. Уведомление (требование) должно содержать сведения о сумме средств материнского (семейного) капитала, указанной в заявлении и учтенной в специальной части индивидуального лицевого счёта женщины (пункт 13 Правил).

Управляющая компания передаёт в Пенсионный фонд Российской Федерации средства материнского (семейного) капитала в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления (требования) (пункт 15 Правил).

Пенсионный фонд Российской Федерации доводит информацию о средствах материнского (семейного) капитала, полученных Пенсионным фондом Российской Федерации от управляющих компаний, до соответствующего территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее десяти рабочих дней со дня получения средств материнского (семейного) капитала (пункт 16 Правил).

Как указано в пункте 18 Правил, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления и документов, указанных в пункте 8 Правил, с учётом информации, указанной в пункте 16 Правил, выносит следующее решение:

а) об удовлетворении заявления при отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявления, предусмотренных пунктом 19 Правил, в трёхмесячный срок со дня регистрации заявления;

б) об отказе в удовлетворении заявления.

Из материалов дела усматривается, что <Дата> истец Смирнова О. В. обратилась к ответчику с заявлением об отказе от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии. В указанном заявлении она просила отозвать часть средств материнского (семейного) капитала в размере 305 843 рубля 60 копеек, которые ранее были направлены на формирование накопительной части трудовой пенсии, для дальнейшего их использование на улучшение жилищных условий.

Согласно письму начальника Департамента социальных выплат Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации от <Дата> <№> информация о поданном Смирновой О. В. заявлении об отказе от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии была передана в Пенсионный фонд Российской Федерации <Дата>. Уведомление о перечислении средств материнского (семейного) капитала по заявлению Смирновой О. В. направлено в управляющую компанию <Дата> в соответствии с распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <Дата> <№>р «Об утверждении сумм средств (части средств) материнского (семейного) капитала, подлежащих отзыву из доверительного управления управляющих компаний в связи с отказом застрахованного лица от направления указанных средств на формирование накопительной пенсии». Указанные в уведомлении средства материнского (семейного) капитала управляющая компания передала в Пенсионный фонд Российской Федерации <Дата>. Информация о передаче средств материнского (семейного) капитала доведена до территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации <Дата>.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске от <Дата> <№> удовлетворено заявление Смирновой О. В. об отказе от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в размере 305 843 рубля 60 копеек на формирование накопительной части трудовой пенсии.

Согласно справке о состоянии финансовой части лицевого счёта лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, от <Дата> денежные средства в размере 305 843 рубля 60 копеек возвращены на лицевой счёт истца, остаток средств материнского (семейного) капитала составляет 305 843 рубля 60 копеек.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от <Дата> № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счёт средств пенсионных накоплений» (далее – Закон № 360-ФЗ) за счёт средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат:

1) единовременная выплата средств пенсионных накоплений;

2) срочная пенсионная выплата;

3) накопительная пенсия;

4) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

Частью 3 статьи 3 Закона № 360-ФЗ предусмотрено, что размер выплат, указанных в пунктах 1-3 статьи 2 настоящего Федерального закона, определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта либо на пенсионном счёте накопительной пенсии застрахованного лица на день, с которого назначается соответствующий вид выплат, но не менее суммы гарантируемых средств, определяемой в соответствии с Федеральным законом «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счёт средств пенсионных накоплений».

На основании пункта 2 части 1 статьи 4 Закона № 360-ФЗ единовременная выплата осуществляется при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае её назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

<Дата> Смирнова О. В., являющаяся получателем страховой пенсии по старости, подала заявление о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица.

Для уточнения суммы средств пенсионных накоплений, имеющихся на лицевом счёте застрахованного лица Смирновой О. В. (СНИЛС <№>), <Дата> была сформирована выписка из лицевого счёта (форма СЗИ-5), согласно которой общая сумма средств пенсионных накоплений составляет 424 592 рубля 23 копейки, из которых 1 695 рублей 48 копеек – взносы обязательного пенсионного страхования и чистый финансовый результат от временного размещения средств пенсионных накоплений, 1 253 рубля 38 копеек – инвестиционный доход, 421 643 рубля 37 копеек – сумма материнского (семейного) капитала.

Таким образом, несмотря на отказ истца от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии и передачу средств материнского (семейного) капитала от управляющей компании в Пенсионный фонд Российской Федерации, данные о возврате средств материнского (семейного) капитала на лицевом счёте застрахованного лица Смирновой О. В. отсутствовали.

Из письма начальника Департамента социальных выплат Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации от <Дата> <№> следует, что загрузка данных о передаче средств материнского (семейного) капитала по заявлению Смирновой О. В. об отказе от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии в программные комплексы Пенсионного фонда Российской Федерации была произведена лишь <Дата>.

Используя недостоверные данные о сумме средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта Смирновой О. В., ответчик пришёл к выводу, что истец не имеет права на единовременную выплату средств пенсионных накоплений, так как размер накопительной пенсии, в случае её назначения, составит более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости истца (с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Решением пенсионного органа от <Дата> в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений Смирновой О. В. отказано.

Такое решение ответчика нельзя признать законным, оно нарушает права Смирновой О. В., обратившейся в установленном порядке за получением средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части её индивидуального лицевого счёта, в виде единовременной выплаты.

Как установлено судом, <Дата> произошла передача средств материнского (семейного) капитала в размере 305 843 рубля 60 копеек от управляющей компании в Пенсионный фонд Российской Федерации. Эти средства отражены на лицевом счёте Смирновой О. В. как лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки.

Указанное означает, что общая сумма средств пенсионных накоплений, которая должна учитываться для определения размера единовременной выплаты средств пенсионных накоплений по заявлению Смирновой О. В. от <Дата>, не должна включать сумму отозванной части средств материнского (семейного) капитала.

Согласно справке пенсионного органа от <Дата> размер страховой пенсии по старости истца в июне и июле 2015 года составлял 8 638 рублей 40 копеек.

Размер накопительной пенсии, рассчитанный в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», составил бы, в случае её назначения, 449 рублей 80 копеек ((424 592,23 - 305 843,60) / 264, где 264 – количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчёта размера накопительной пенсии в 2015 году).

На основании изложенного, поскольку размер накопительной пенсии (в случае её назначения истцу <Дата>) составил бы менее 5 процентов по отношению к сумме размера получаемой истцом страховой пенсии по старости и размера накопительной пенсии, то истец имеет право на единовременную выплату средств пенсионных накоплений в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4 Закона № 360-ФЗ.

На <Дата> общая сумма средств пенсионных накоплений истца, учтённых в специальной части её индивидуального лицевого счёта, составляет 118 748 рублей 63 копейки (без учёта суммы отозванной части средств материнского (семейного) капитала).

В силу части третьей статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Следовательно, иск подлежит удовлетворению исходя из требуемого истцом размера выплаты, и с ответчика в пользу истца подлежит взысканию единовременная выплата в размере 93 746 рублей.

Согласно части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что Смирнова О. В., являющаяся пенсионером, в соответствии с пунктом 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации была освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, размер которой определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Смирновой О. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о взыскании единовременной выплаты средств пенсионных накоплений удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске в пользу Смирновой О. В. единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтённых в специальной части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, в размере 93 746 рублей (Девяносто три тысячи семьсот сорок шесть рублей).

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 012 рублей 38 копеек (Три тысячи двенадцать рублей 38 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов