Решение от 20.06.2024 по делу № 11-92/2024 от 16.05.2024

Мировой судья - Мишланова Е.А.

Дело № 11-92/2024

Номер дела в суде первой инстанции 2-2/2024

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь                                     20 июня 2024г.                                

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Костаревой Л.М.

при секретаре Устюговой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рогова Николая Леонидовича к ООО «УК Служба управления недвижимостью» о взыскании денежных средств по апелляционной жалобе Рогова Николая Леонидовича на решение мирового судьи судебного участка № 2 Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ

у с т а н о в и л:

Рогов Н.Л. обратился в суд с иском к ООО «УК Служба управления недвижимостью» о взыскании денежных средств в размере 2600,03 руб.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он с супругой Роговой А.А. согласно соглашению с ЖСК «Домострой» оплатили и приобрели трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. По указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ прописаны и проживают он и его супруга. С ДД.ММ.ГГГГ года Рогов H.Л. ежегодно с мая по октябрь проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежащем ему на праве собственности, где также оплачивает услуги по обращению с ТКО. По указанному адресу зарегистрированные по месту жительства лица отсутствуют. Ввиду того, что с мая по октябрь ежегодно с ДД.ММ.ГГГГ истец не проживает по месту его регистрации, он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете платы. В удовлетворении заявления истца отказано, поскольку ТКО относится к коммунальным услугам. Истец полагает, что оплаченная им услуга за вывоз ТКО ему не была оказана, в связи с чем денежные средства подлежат взысканию с ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика незаконно начисленные суммы за не оказанную услугу в период его отсутствия по месту постоянного проживания за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 1916,59 руб.

Решением мирового судьи судебного участка № Индустриального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

«Исковые требования Рогова Н. Л. к ООО «УК «Служба управления недвижимостью» о взыскании денежных средств в сумме 1916,59 руб. оставить без удовлетворения».

С решением не согласился истец Рогов Н.Л., который в апелляционной жалобе просит указанное решение отменить. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обращался в УК за перерасчетом за неоказанную услугу по ТКО, ему было отказано и только на заявление в УК от ДД.ММ.ГГГГ УК произвела перерасчет за ТКО. Суд первой инстанции не создал условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел. Суд не заявил, что представленные истцом акты, подписанные соседями, не являются средством доказывания в нарушение ГПК РФ. Суд ссылается в решении на то, что доводы истца о нарушении его прав заключением договора на оказание услуг по обращению с ТКО между УК и АО «ПРО ТКО», отсутствием информации о порядке оказания услуг не свидетельствуют о наличии оснований для перерасчета платы. Обращает внимание на п. 148 Правил № о правах потребителя коммунальных услуг по обращению с ТКО требовать перерасчета за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении. Суд не применил Закон РФ «О защите прав потребителей», не учел, что истец обращался к региональному оператору и ответчику об урегулировании иного способа расчета платы за обращение с ТКО.

В судебном заседании заявитель на требованиях жалобы настаивает в полном объеме, поддерживает доводы апелляционной жалобы.

Ответчик ООО «УК Служба управления недвижимостью» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами регулируются разделом XV(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила N 354).

Настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1).

В пункте 148(24) Правил N 354 предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право: требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при предоставлении указанной коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В пункте 93 Правил N 354 указан перечень документов, которые могут подтвердить продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства. Указанный перечень является открытым.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Рогов H.JI. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>Б, <адрес>.

ООО «УК «Служба управления недвижимостью» управляет многоквартирным домом по адресу: <адрес>Б, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается сведениями, размещенными в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru).

ДД.ММ.ГГГГ Рогов H.JI. обратился в ООО «УК «Служба управления недвижимостью» с заявлением о перерасчете платы за услугу по обращению с ТКО за период с мая по сентябрь, начиная с 2016 года, приложив к заявлению список соседей, подтверждающих его отсутствие с мая по сентябрь (включительно) по адресу: <адрес>Б, <адрес>.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Служба управления недвижимостью» в удовлетворении требования Рогову H.JI. отказано.

ДД.ММ.ГГГГ Рогов H.JI. обратился в ООО «УК «Служба управления недвижимостью» с заявлением о перерасчете платы за услугу по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приложив к заявлению акты о фактическом проживании Рогова H.Л. с мая по сентябрь, начиная с 2016 года, подписанные соседями Рогова H.Л.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Служба управления недвижимостью» уведомило Рогова H.Л. о перерасчете по услуге «Обращение с ТКО» в декабре 2023 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справкам администрации Кукуштанского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, адресной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в домовладении по адресу: <адрес>, Пермский муниципальный район, <адрес> зарегистрированные по месту жительства лица отсутствуют.

Письмом ОАО «КРЦ-Прикамье» от ДД.ММ.ГГГГ №/Б Рогову Н.Л. отказано в перерасчете платы за услугу по обращению с ТКО по адресу: <адрес> ввиду отсутствия зарегистрированных по месту жительства лиц, расчета объема коммунальной услуги с учетом количества собственников помещения.

Из письма Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории <адрес> деятельность по сбору, транспортированию, обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО осуществляет региональный оператор АО «Пермский региональный оператор ТКО» (ранее - ПКГУП «Теплоэнерго»). Плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО по жилому дому № по <адрес> края рассчитывается АО «Пермский региональный оператор ТКО» на 1 собственника указанного жилого помещения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Разрешая спор, руководствуясь нормами жилищного законодательства, регулирующими правоотношения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения искового заявления Рогова Н.Л. не имеется, в материалы дела не представлены доказательства наличия переплаты со стороны истца за вывоз ТКО за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не установлены основания для перерасчета платы за спорный период, доказательства, подтверждающие обращение истца к ответчику с заявлением о перерасчете платы за услугу по обращению с ТКО за спорный период в установленном порядке, а именно в сроки, установленные пунктом 91 Правил №, с приложением надлежащих документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении, мировому судье не представлены.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда и его оценкой исследованных доказательств.

Доводы жалобы о том, что истцу не произвели перерасчет за период временного не проживания в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом не могут быть приняты во внимание и основаны на неправильном толковании норм права.

В соответствии с пунктом 148(34) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов) размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

Согласно пункту 56(2) Правил N 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

На основании пункта 148(44) Правил N 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми, коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Таким образом, перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом VIII Правил N 354.

В соответствии с пунктами 4,5,6,7 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-П "По делу о проверке конституционности части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 56(2) и 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданки Т.В. Фирсовой", регламентируя порядок расчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги, федеральный законодатель предусмотрел в Жилищном кодексе Российской Федерации в качестве общего правила расчет размера платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов в Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157).

При этом данное регулирование должно учитывать в том числе и содержание части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами жилого помещения не является основанием невнесения платы за него и за коммунальные услуги, а при временном отсутствии граждан в жилом помещении внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период такого отсутствия в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Реализуя полномочие, предоставленное частью 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правительство Российской Федерации утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регламентируют в том числе порядок предоставления и расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (раздел XV(1)).

В соответствии с указанными Правилами расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю (в частности, собственнику помещения в многоквартирном доме, а также лицу, пользующемуся таким помещением на ином законном основании и потребляющему коммунальные услуги), осуществляется, по общему правилу, по формуле 9(1) приложения N 2 к данным Правилам (абзац пятнадцатый пункта 2, абзац первый пункта 148(30)), т.е. исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в конкретном жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов и цены на данную коммунальную услугу, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Возможность такого перерасчета не исключил и Верховный Суд Российской Федерации, который в постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» указал, что временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт. Однако при временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации). Сам же перерасчет указанной платы производится в таких случаях на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (абзацы первый - третий пункта 37 названного постановления).

В соответствии с п. 91 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя, или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя, или в срок, установленный пунктом 148(30) настоящих Правил, если органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с пунктом 148(30) настоящих Правил.

В соответствии с п. 92 Правил в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.

В соответствии с п. 93 Правил в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться: копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов; справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении; проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии, счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии; документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия; справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось; справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием; справка, выданная уполномоченным лицом садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина на садовом или огородном земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (п.93 Правил).

В соответствии с пунктом 94 Правил документы, указанные в пункте 93 настоящих Правил, за исключением проездных билетов, должны быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем), заверены печатью такой организации (при наличии), иметь регистрационный номер и дату выдачи.

Судом первой инстанции правильно учтено, что возможность перерасчета коммунальных платежей носит заявительный характер и предусматривает предоставление исполнителю услуг соответствующих документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия по месту постоянного жительства.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение которых истец отсутствовал в квартире, и за которые претендовал на перерасчет, были предметом обсуждения суда, в результате которого мировой судья пришел к правильному выводу о том, что о перерасчете оплаты истец своевременно не заявлял.

Установленный срок на подачу заявления о перерасчете коммунальных услуг является предельным. До начала этого периода и после его окончания, но не позднее 30 дней по истечении указанного периода, потребитель может подать заявление о перерасчете, с истечением установленного срока (30 дней) право потребителя на перерасчет коммунальных платежей утрачивается.

Правила не содержат положений, позволяющих восстанавливать указанный срок в связи с уважительностью причин его пропуска.

При любом характере отсутствия заявителя (длительное и постоянное, временное) применению при перерасчете подлежит порядок, установленный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

В целом доводы апелляционной жалобы содержат изложение обстоятельств настоящего спора и собственную оценку заявителя жалобы действующего законодательства в области регулирования спорных правоотношений, вместе с тем данные доводы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, признаны необоснованными, им дана надлежащая правовая оценка, изложенная в принятом по делу судебном постановлении.

Таким образом, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции законным, а его выводы соответствующими обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Решение суда подробно и убедительно мотивировано.

Оснований не согласиться с выводами мирового судьи суд апелляционной инстанции не усматривает. Выводы суда в решении достаточно мотивированы, последовательны, логичны, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены мировым судьей в целом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ и подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем доводы апелляционной жалобы Рогова Н.Л. по существу рассмотренного спора, по сути, сводятся к переоценке представленных мировому судье доказательств, не подрывают правильности выводов мирового судьи, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений и не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено, основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 327, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

о п р е д е л и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 12.03.2024 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░░