Решение по делу № 2-412/2018 от 11.01.2018

дело № 2-412/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 апреля 2018 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.Х. Закировой,

при секретаре судебного заседания Л.А. Билаловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дебетеева Д.Г. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани и МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Газизовой М.Г. и Айнетдиновой Л.М. о признании владевшим на праве собственности жилым домом (самовольной постройкой),

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском в приведенной формулировке. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ умер его отец Г.Ш. Дебетеев, после смерти которого открылось наследство в виде жилого дома <адрес>. Указанный жилой дом отец истца построил на земельном участке с кадастровым номером №, выделенном ему приказом по совхозу «Семиозерский», в котором он работал плотником. Протоколом № 3 заседания исполкома Кадышевского сельского Совета Высокогорского района от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о передаче «населению Кадышевского сельского совета, имеющих земельный участок, до ДД.ММ.ГГГГ в частную собственность». В похозяйственной книге № Кадышевской сельской администрации на 1997 – 2001 годы имеется запись на имя Г.Ш. Дебетеева, в графе «земля, находящаяся в пользовании граждан» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значится «0,33 га». Жилой дом на участке построен в 1975 году. С момента постройки дома и по день смерти умерший проживал в доме, состоял на регистрационном учете по месту жительства, нес бремя расходов по его содержанию.

Вступившим в законную силу решением Авиастроительного районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истец является сыном Г.Ш. Дебетеева. Поскольку при жизни отец не зарегистрировал за собой право собственности на жилой дом, истец не может реализовать наследственные права. На строительство дома получены все необходимые разрешения и согласования, нарушений прав иных лиц не имеется.

    Истец просит признать Г.Ш. Дебетеева, умершего ДД.ММ.ГГГГ, владевшим на праве собственности жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Представителя ответчиков в судебном заседании просила в иске отказать.

Соответчики М.Г. Газизова и Л.М. Айнетдинова в судебное заседание не явились. На предыдущем судебном заседании исковые требования признали (л.д. 159).

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

Пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (абзац 2 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)

В силу разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 6/8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ" при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу п. 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

Из разъяснений пункта 26 совместного Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец является сыном Г.Ш. Дебетеева, умершего 29 октября 2004 года, что подтверждается вступившим в законную силу решением Авиастроительного районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7, 8, 47).

После смерти Г.Ш. Дебетеева открылось наследство в виде жилого дома <адрес> (л.д. 63).

Указанный жилой дом отец истца построил в 1975 году на земельном участке с кадастровым номером №, который выделен ему в период осуществления трудовой деятельности в качестве плотника в совхозе«Семиозерский». Данные обстоятельства подтверждаются архивными справками Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан №, № от ДД.ММ.ГГГГ и №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из приказа « 167-к по совхозу «Семиозерский» от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжкой (л.д. 11-14, 16, 17-18, 145-147). Данный земельный участок находился в пользовании наследодателя.

Жилой дом согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ имеет общую площадь 80,0 кв.м. и включает в себя литеры А, а, а1 (л.д. 37-38). Данный дом построен на личные средства и собственными силами наследодателя в отсутствие разрешения на строительство и является самовольной постройкой (л.д. 37 – оборот).

Право собственности на самовольные строения в установленном законом порядке Г.Ш. Дебетеев при жизни не зарегистрировал. Однако с момента возведения жилого дома и по день своей смерти постоянно проживал в домовладении, открыто владел и пользовался им, как собственным, имел регистрационный учет по месту жительства, нес бремя его содержания, оплачивал налоги и обязательные платежи за дом и земельный участок. В соответствии с выпиской из домовой книги данный жилой дом являлся единственным и постоянным местом жительства Г.Ш. Дебетеева (л.д. 45-46).

По жилому дому имеется согласование с АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что размещение и эксплуатация дома соответствует действующим санитарным правилам и гигиеническим нормативам (л.д. 130).

Строения подключены к электросетям города и газоснабжению. Нарушение охранных зон и зон минимально допустимых расстояний газопровода не обнаружено, что подтверждается ответом ЭПУ «Центргаз» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 131). Согласно ответу на судебный запрос ОНД и ПР по г. Казани в Авиастроительном районе от ДД.ММ.ГГГГ спорное самовольное строение соответствует действующим требованиям пожарной безопасности (л.д. 135).

Кроме того, согласно согласованию ОАО «Сетевая компания» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, на котором расположено домовладение, не подпадает в охранную зону ВЛ-0,4-10кВ, охранная зона ЛЭП СРЭС не нарушается (л.д. 128).

По карте зон действия ограничений землепользования и застройки по условиям охраны водных объектов земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в зоне 2 – акватории и водоохраной зоны (л.д. 56). При этом ФГУ «Средволгаводхоз» от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок находится за пределами водоохраной зоны, прибрежной защитной полосы и за пределами 20-метровой береговой полосы общего пользования (л.д. 162-163).

Из градостроительного заключения следует, что указанный участок расположен в зоне ограничения застройки приаэродромной территории аэродрома «Казань-Борисоглебское», где высота застройки не выше 50 м (абс.отм. 121.00м) относительно уровня аэродрома (л.д. 127).

При этом истцом получено согласование собственника указанного аэродрома ПАО «Туполев» о возможности строительства спорного дома на земельном участке с кадастровым номером №, входящем в приаэродромную территорию «Казань-Борисоглебское№ (л.д. 129).

Из представленного технического отчета №, подготовленного ООО «Экспертно-консультационный центр «Промышленная безопасность», следует, что несущие строительные конструкции спорного жилого дома пригодны для нормальной эксплуатации без каких-либо ограничений, конструкции; изделия и материалы отвечают требованиям технических условий; здание удовлетворяет требованиям обеспечения условий жизнедеятельности людей и правилам техники безопасности, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует строительным нормам, правилам и регламентам; нарушения градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил при строительстве объекта не допущено (л.д. 93).

Нарушений прав и законных интересов собственников, землевладельцев сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости не имеется. Спор о наследственном имуществе отсутствует, что подтвердили соответчики на предыдущем судебном заседании, признав исковые требования.

Требований о сносе самовольных построек не заявлено, право собственности никем не оспаривается. Данных о том, что сохранение самовольных построек нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозы жизни здоровью людей судом не установлено.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования о признании Г.Ш. Дебетеева, умершего ДД.ММ.ГГГГ, владевшим на праве собственности жилым домом (самовольной постройкой) являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск Дебетеева Д.Г. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани и МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Газизовой М.Г. и Айнетдиновой Л.М. о признании владевшим на праве собственности жилым домом (самовольной постройкой) удовлетворить.

Признать Дебетеева Г.Ш., умершего ДД.ММ.ГГГГ, владевшим на праве собственности жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Авиастроительный районный суд города Казани.

Председательствующий: А.Х. Закирова.