Решение по делу № 12-486/2017 от 28.09.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Малыгин Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ЮНГ, <анкетные данные изъяты>,

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

постановлением № комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ЮНГ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. за то, что она, в период с ДД.ММ.ГГГГ неисполнила решение Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ об определении порядка общения с несовершеннолетними детьми: <данные изъяты>.

Не согласившись с данным постановлением, ЮНГ обжаловала его в суд, считая его незаконным, подлежащим отмене. Жалоба мотивирована тем, что постановление административной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Московского района города Чебоксары Чувашской Республики вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. По мнению автора жалобы постановление принято без наличия документов, подтверждающих наличие вины ЮНГ, не основано на доказательной базе и материальном праве. Считает, что переписка, находящаяся в материалах дела, указывает на отсутствие события правонарушения, что она не возражала против того, что отец заберет детей, а тот сам не изъявил желание забрать их.

В судебное заседание заявитель ЮНГ извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела не явилась, обеспечив явку своего представителя ФИО6, который после разъяснения положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положений статьи 51 Конституции Российской Федерации доводы жалобы поддержал и вновь привел их суду.

Представитель административной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Московского района города Чебоксары Чувашской Республики ФИО7 полагала, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным. Просила в удовлетворении жалобы отказать.

Заинтересованное лицо, прокурор Московского района города Чебоксары Чувашской Республики, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, участие представителей не обеспечили, что не препятствует рассмотрению принесенной жалобы по существу.

Суд, выслушав лиц, участвующих в процессе, изучив представленные материалы и доводы жалобы, приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЮНГ <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 3.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Московского района города Чебоксары Чувашской Республики рассмотрен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЮНГ В ходе рассмотрения указанного протокола исследованы материалы дела об административном правонарушении, вынесено постановление о привлечении ЮНГ к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначен административный штраф в размере 4 000 рублей.

Комиссией при рассмотрении данного дела об административном правонарушении установлено, что ЮНГ ДД.ММ.ГГГГ совершила нарушение, выразившееся в неисполнении требований решения Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ об определении порядка общения с несовершеннолетними детьми: <данные изъяты>, выразившееся в не предоставлении возможности общения ФИО4 с несовершеннолетними детьми ФИО3 и ФИО2 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Частью 3 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.

Факт административного правонарушения и виновность ЮНГ в его совершении подтверждены представленными в материале дела об административном правонарушении доказательствами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; актом от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4; письменными объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; копией переписки ФИО4 и ЮНГ; копией исполнительного листа серии №.

Оснований не доверять представленным в деле доказательствам не имеется, поскольку они конкретны, непротиворечивы, последовательны, согласуются между собой и с иными объективными материалами дела.

Таким образом, выводы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Московского района города Чебоксары Чувашской Республики о виновности ЮНГ в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выявлены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каких-либо существенных нарушений при этом не установлено.

Суд считает, что доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях ЮНГ объективной стороны состава административного правонарушения.

Постановление о привлечении ЮНГ к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем, административный орган, в полном объеме установив юридически значимые обстоятельства, дал им неверную оценку и при вынесении постановления о привлечении ЮНГ к административной ответственности, неправильно квалифицировал её действия.

В оспариваемом постановлении отсутствуют сведения о привлечении ЮНГ ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что действия ЮНГ в данной ситуации следует квалифицировать по части 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом переквалификация действия не ухудшает положения виновного лица.

Иных аргументированных доводов об отсутствии состава правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Московского района города Чебоксары Чувашской Республики и суда, в жалобе не приведено.

Процессуальный порядок привлечения ЮНГ к административной ответственности не нарушен. Срок на подачу жалобы заявителем не пропущен.

При назначении административного наказания ЮНГ в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, и считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи. Судья полагает, что данный вид наказания будет отвечать задачам законодательства об административных правонарушениях.

Таким образом, обжалуемое постановление является необоснованным и подлежит изменению, а жалоба заявителя – частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление № комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЮНГ о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 4000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, переквалифицировав её действия на часть 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (ДВЕ ТЫСЯЧИ) руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения его копии через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.

Судья                                 Е.А. Малыгин

Полный текст решения

изготовлен ДД.ММ.ГГГГ