Решение по делу № 2К-192/2012 ~ МК-200/2012 от 21.06.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    15 августа 2012 года с.Пестравка

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего Бачеровой Т.В.

при секретаре Бордюговской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Пестравке

гражданское дело № 2К-192/2012 по исковому заявлению администрации сельского поселения Мосты МР Пестравский Самарской области к МКУ «Отделу по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МР Пестравский, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

Установил:

Администрация сельского поселения Мосты МР Пестравский Самарской области обратилась в суд с иском к МКУ «Отделу по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МР Пестравский», ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,по тем основаниям, что 14 декабря 1994 года постановлением Главы администрации Пестравского района Самарской области №427 акционерному обществу "Родина" были предоставлены земли на общей площади 18182,9 га. (пашни) на праве общей совместной формы собственности. Данное общество располагалось на территории сельского поселения Мосты, муниципального района Пестравский Самарской области. Ранее, постановлением администрации Пестравского района Самарской области от 13.03.1992 года №49, была определена средняя норма бесплатной передачи земли в собственность граждан. Так, в приложении №2 к постановлению №49 от 13.03.1992 акционерному обществу "Родина" размер земельной доли составлял 16,1 балло-гектар. Таким образом, учитывая численность работающих в акционерном обществе "Родина" и определённый размер земельной доли было образовано 1099 земельных долей. В основном указанные земельные доли были оформлены в собственность и используются для производства сельскохозяйственной продукции, однако свидетельства о праве собственности в отношении 118 земельных долей получены небыли. Земля, отнесённая на указанные доли не обрабатывается на протяжении гораздо большего времени, нежели оговоренные статьей 12.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" три года. В связи с отношением к земле, как важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории РФ, законодателем была предусмотрена норма закрепляющая право органов власти в случае, когда лица фактически отказались от права владения, пользования и распоряжения землей, принять невостребованную землю в свою собственность (государственную, муниципальную).В целях соблюдения действующего законодательства список невостребованных земельных долей направлялся в Правительство Самарской области в 2006 году. Так, было принято распоряжение Правительства Самарской области от 17.01.2007 N4-p "Об образовании земельных участков путем выделения невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в муниципальных районах Безенчукский, Борский, Пестравский, Сергиевский, Хворостянский, Шенталинский Самарской области", в котором были указаны земельные доли, в том числе земли акционерного общества "Родина".

Реализуя свое преимущественное право на приобретение невостребованных земельных долей на территории муниципального района Пестравский Самарской области, Правительство Самарской области принимает распоряжение от 29 апреля 2010 г. п 114-р "Об отказе Самарской области от реализации прав на выдел в самостоятельные земельные участки невостребованных земельных долей на территории муниципального района Пестравский Самарской области в пользу муниципального района Пестравский Самарской области". Данное право закреплено за Правительством статьей 5 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле".

Руководствуясь частью 2 статьи 21 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" сельское поселение Мосты 1 октября 2011 года в газете "Волжская коммуна" №366. опубликовало список, состоящий из 118 земельных долей на территории сельского поселения Мосты, которые в дальнейшем могли быть признаны невостребованными.

Также, указанный список, 12 октября 2011 года был опубликован в районной газете "Степь" №77 размещен на официальном Интернет-сайте (http://www.pestravsky.ru/selskie-poseleniya /mostv/ органы-местного-самоуправления/нормативно-правовые-акты) и информационных стендах поселения. 07 февраля 2012 года в газете "Волжская коммуна" №40 (27968) было опубликовано извещение о проведении общего собрания с целью признания ранее опубликованного списка земельных долей невостребованными. Общее собрание должно было состояться 27.03.2012 в 13:00 по адресу: с. Мосты, ул. Юбилейная 11 (дом культуры).Намеченное на 27.03.2012 общее собрание не состоялось, в подтверждение чего был составлен протокол. 22 мая 2012 года Собранием представителей сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский Самарской области было принято решение №61, которым, опубликованные 1 октября 2011 года в газете "Волжская коммуна" земельные доли, были признаны невостребованными.На основании изложенного выше, руководствуясь статьей 12.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", просит суд признать право собственности сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский, Самарской области на невостребованную земельную долю ФИО4, площадью 16.1 га., расположенной на территории сельского поселения Мосты, муниципального района Пестравский, Самарской области, в границах акционерного общества "Родина;

Определением Красноармейского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умершей ФИО4 – ФИО2, ФИО3

В судебном заседании представитель истца по доверенности Нестеренко Е.В. исковые требования поддерживала в полном объеме по основаниям изложенным в заявлении.

Представитель ответчика – МКУ «Отделу по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МР Пестравский Крица В.А. исковое заявление признал в полном объеме и показал, что свидетельство на право собственности на данный пай наследодатель не получал, никаких попыток по оформлению земельного пая не предпринимал, поэтому право собственности на данный пай у него не возникло. Границы земельного пая в натуре не определены.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 согласно телефонограммам о времени слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении разбирательства по делу не представили.

    Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление администрации сельского поселения Мосты обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует также из показаний представителя истца – ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, которая являлась наследодателем ФИО1, ФИО2, ФИО3 наследственное дело после ее смерти не заводилось, что подтверждается также сведениями, представленными нотариусом Пестравского района.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Как видно из материалов дела и подтверждается показаниями представителя истца, наследодатель не получал свидетельства на право собственности на земельный пай. Никаких мер по его получению и оформлению на него своих прав не предпринимал. Поэтому суд считает, что ФИО4 не изъявила своего желание на приобретение данного пая, никаких действий по оформлению данного пая не предпринимала, свое право по владению, пользованию, распоряжению также никак не реализовывала, поэтому данный пай нельзя признать принадлежавшим наследодателю. Кроме того, фактически определить месторасположение предполагаемого пая на местности невозможно.

В период спорных правоотношений, действовало Постановление Правительства РФ от 01.02.1995г. № 96 " О порядке осуществления прав собственников земельных долей и
имущественных паев», согласно п.18 которого моментом возникновения права собственности на земельную долю является принятие администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников сельскохозяйственной организации. Согласно постановлению администрации Пестравского района №427 от 14.12.1994г. «О предоставлении земель акционерному обществу на праве общей совместной формы собственности «Родина», с данного времени было постановлено о выдаче АО «Родина» свидетельств на право общей совместной формы собственности на землю сельскохозяйственного производства. То есть ФИО4 умерла до вынесения указанного постановления администрации Пестравского района по выдаче свидетельств на право собственности, то есть до того момента, с которого могло возникнуть ее право собственности на вышеуказанный пай.

В соответствии с распоряжением Правительства Самарской области от 29.04.2010 г. №114-р «Об отказе Самарской области от реализации прав на выдел в самостоятельные земельные участки невостребованных земельных долей на территории МР Пестрваский Самарской области в пользу МР Пестравский Самарской области», и ч.ч. 3,4,5 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 24 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. №94-ГД «О земле», и публикации в газете «Волжская комунна» №366 от 01.10.2011 г., дано объявление истцом о наличии невостребованных земельных паев в границах бывшего ЗАО «Родина»на территории сельского поселения «Мосты», куда вошел и земельный пай наследодателя. Также, указанный список, 12 октября 2011 года был опубликован в районной газете "Степь" №77 размещен на официальном Интернет-сайте (http://www.pestravsky.ru/selskie-poseleniya /mostv/ органы-местного-самоуправления/нормативно-правовые-акты) и информационных стендах поселения, что подтверждается представленными в суд доказательствами. Судом установлено и следует из газеты "Волжская коммуна" №40 (27968) от 07.02.2012г. истцом было опубликовано извещение о проведении общего собрания с целью признания ранее опубликованного списка земельных долей невостребованными.Однако назначенное на 27.03.2012 общее собрание в ДК не состоялось, о чем свидетельствует приложенный к материалам дела протокол.Согласно решению от 22 мая 2012 года Собрания представителей сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский Самарской области было принято решение №61, которым, опубликованные 1 октября 2011г. в газете "Волжская коммуна" земельные доли, были признаны невостребованными.

Поэтому суд считает, что предусмотренная ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002г. №101-Фз (ред. От 29.06.2012г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура по признанию данной земельной доли невостребованной соблюдена.

Согласно сведений представленных Управлением «Росреестра» по Самарской области свдений о зарегистрированных правах на данный объект недвижимого имущества не имеется.

В соответствии со ст. 12.1 ч.8 вышеуказанного ФЗ №101-ФЗ - Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Ответчики в соответствии с ч.6 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не обращались в МКУ – отдел по управлению мунциипальным имуществом администрации МР Пестравский с соответствующим заявлением, встречных исковых требований об исключении из данного списка невостребованной земельной доли и признании права собственности на нее не предъявляли, доказательств принятия наследства, в том числе в виде земельной доли не представили, как и доказательств поступления земельных угодий в собственность либо пользования наследодателя, процедуру признания данной доли невостребованной не оспаривали. В противоречие разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного суда РФ №9 от 29.05.2012г. «О судебной практике по делам о наследовании» доказательств того, что наследодатель, выразил свою волю на приобретение земельной доли, а также, что был включен в прилагавшийся к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и не отозвал свое заявление, не представили.

В соответствии со ст. 218 ч.3 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Поэтому суд считает необходимым исковые требования администрации сельского поселения Мосты удовлетворить в полном объеме: признать право собственности сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский, Самарской области на невостребованную земельную долю ФИО4, равной 1/1099 доли и соответствующей площади 16,1 га, из состава земельного участка площадью 17691,3 га, с кадастровым номером №, расположенной на территории сельского поселения Мосты, муниципального района Пестравский, Самарской области, в границах бывшего ЗАО «Родина».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 13, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования администрации сельского поселения Мосты МР Пестравский Самарской области удовлетворить в полном объеме : признать право собственности сельского поселения Мосты муниципального района Пестравский, Самарской области на невостребованную земельную долю ФИО4, равной 1/1099 доли и соответствующей площади 16,1 га, из состава земельного участка площадью 17691,3 га, с кадастровым номером №, расположенной на территории сельского поселения Мосты, муниципального района Пестравский, Самарской области, в границах бывшего ЗАО «Родина».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, то есть с 20.08.2012 года.

Судья Красноармейского

районного суда Бачерова Т.В.