Решение по делу № 5-147/2021 от 24.05.2021

Дело №5-147/2021

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Усть-Омчуг                                                    15 июня 2021 года

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Горбачева С.Д.,

в отсутствии должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - председателя Контрольно-счетной палаты Тенькинского городского округа Магаданской области Свинтозельской Елены Ивановны,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении

председателя Контрольно - счетной палаты Тенькинского городского округа Магаданской области Свинтозельской Елены Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Председателем контрольно - счетной палаты Тенькинского городского округа Магаданской области Свинтозельской Е.И.. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Председатель Контрольно - счетной палаты Тенькинского городского округа Магаданской области Свинтозельская Елена Ивановна не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в срок до ДД.ММ.ГГГГ в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июль ДД.ММ.ГГГГ года.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Свинтозельская Е.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, представленные в обоснование протокола об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ ( в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, контрольно - счетная палата Тенькинского городского округа Магаданской области, как страхователь должно было представить в орган Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации для индивидуального (персонифицированного) учета сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за ДД.ММ.ГГГГ года не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных материалов, сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за ДД.ММ.ГГГГ года в форме электронного документа, подписанные квалифицированной электронной подписью, от Контрольно -счетной палаты Тенькинского городского округа Магаданской области по телекоммуникационным каналам связи были представлены в ОПФР в Тенькинском районе ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность, как должностные лица.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ председатель Контрольно - счетной палаты Тенькинского городского круга Магаданской области Свинтозельская Е.И. является должностным лицом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, признаю установленным факт совершения председателем Контрольно - счетной палаты Тенькинского городского круга Магаданской области Свинтозельской Е.И., административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, а именно: непредставление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вина председателя Контрольно - счетной палаты Тенькинского городского круга Магаданской области Свинтозельской Е.И., как должностного лица, в непредставлении в установленный срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в неполном объеме, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения;

- сведениями о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за ДД.ММ.ГГГГ года;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, в которой приведены полные сведения о Контрольно - счетной палате Тенькинского городского округа Магаданской области.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина председателя Контрольно - счетной палаты Тенькинского городского округа Свинтозельской Е.И. в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое подтверждение, и ее действия квалифицирую по ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ), то есть непредоставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Обстоятельств, как смягчающих административную ответственность, так и отягчающих административную ответственность должностного лица, согласно ст. ст. 4.2., 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области страхования, личность Свинтозельской Е.И., отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном в отношении должностных лиц санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - председателя Контрольно - счетной палаты Тенькинского городского округа Магаданской области Свинтозельскую Елену Ивановну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ), и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Хасынский районный суд.

Предупредить Свинтозельскую Е.И. о том, что в случае неуплаты штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, она может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                    подпись                        С.Д. Горбачева