Решение по делу № 2-155/2016 от 30.03.2016

Дело № 2-155/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 мая 2016 года город Мезень

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Сауковой Н.В.,

при секретаре Сахаровой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к ГУ Отделу Пенсионного фонда РФ в Мезенском районе Архангельской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделу Пенсионного фонда РФ в Мезенском районе Архангельской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она занимается педагогической деятельностью в образовательных учреждениях. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику. Решением пенсионного органа ей было отказано в назначении указанной пенсии в связи с тем, что представленными документами не подтвержден стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. По расчетам ответчика подтвержденный стаж составил 24 года 03 месяца 28 дней.

В стаж не были включены периоды учебных отпусков:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В стаж также не были включены периоды обучения на курсах повышения квалификации:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом указанных периодов стаж составит 25 лет 01 месяц 03 дня, который необходим для досрочного назначения пенсии.

Просила признать решение ГУ-ОПФР в Мезенском районе Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; признать право на включение в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, указанные периоды, обязать ответчика назначить пенсию со дня обращения с соответствующим заявлением – ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседания не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Мезенском районе Архангельской области ФИО5 с исковым заявлением не согласилась в полном объеме.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из ч. 3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2015) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

В силу п.8 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала воспитателем Койденского детского сада, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем изобразительного искусства и географии МБОУ «Общеобразовательная Койденская средняя школа Мезенского района», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время директором МБОУ «Общеобразовательная Койденская средняя школа Мезенского района».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Мезенском районе Архангельской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности. При этом ответчик не включил в указанный стаж периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В стаж также не были включены периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее –Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 и применяемых в настоящее время в силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому такие периоды засчитываются в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью.

Кроме того, в соответствии со ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программа магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработка.

Аналогичное правило было предусмотрено статьей 196 Кодекса законов о труде РСФСР.

В соответствии с пунктом 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем Койденского детского сада, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем изобразительного искусства и географии МБОУ «Общеобразовательная Койденская средняя школа Мезенского района», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время директором МБОУ «Общеобразовательная Койденская средняя школа Мезенского района по настоящее время полный рабочий день на полную ставку. Истцу в период работы учителем предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она направлялась на курсы повышения квалификации. В указанные периоды обучении и курсах повышения квалификации выплачивалась среднемесячная заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ (до 1992 года –в фонд социального страхования).

Таким образом, поскольку в указанные периоды учебных отпусков, курсов повышения квалификации истец работала в должности и учреждении, предусмотренными соответствующим списком, трудовой договор с ней не прерывался, заработную плату она получала как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, и с её заработка производились отчисления страховых взносов, то оспариваемые периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С учетом засчитанных ответчиком в стаж педагогической деятельности периодов (24 года 03 месяца 28 дней), а также периодов, подлежащих включению (9 месяцев 5 дней), стаж у истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 25 лет 01 месяц 03 дня.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (п. ст.22 Федерального закона 400-ФЗ).

Таким образом, истцу должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в пенсионный орган, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Мезенском районе Архангельской области — удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Мезенском районе Архангельской области включить ФИО1 в страховой стаж работы как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей периоды нахождения в учебных отпусках:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Мезенском районе Архангельской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Мезенском районе Архангельской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Лешуконский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Саукова