Решение по делу № 5-182/2020 от 29.04.2020

Дело 5-182/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Иваново 29 апреля 2020 года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново – Власова Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении

Метлина Павла Николаевича, <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Метлин П.Н. совершил невыполнение правил поведения при проведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

26 апреля 2020 года в 03.00 часа Метлин П.Н. в нарушение установленной в соответствии с п.1, п.п. «а», «в» п.2. Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", п.п. «а», «а.2» ч.1 ст.10 Федерального Закона №68-ФЗ, п.1, п.п. «а», «б» п.2 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" и п.7 Указа губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг (в ред. от 30.04.2020) "О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности" обязанности не покидать место жительство на период введенного на территории Ивановской области режима повышенной готовности, при отсутствии исключительных оснований, предусмотренных п.7 Указа Губернатора Ивановской области, покинул место своего жительства по адресу: <адрес>.

В судебное заседание Метлин не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Метлина.

В соответствии с п. «а» ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее Закон №68-ФЗ), Президент РФ определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.1. Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", с 04 апреля по 30 апреля 2020 г. установлены нерабочие дни; в соответствии с п.2 п.п. «а, в» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации поручено определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, а также установить особый порядок передвижения граждан на соответствующей территории.

Данные меры приняты в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, предупреждением чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с п.п. «а», «а.2» ч.1 ст.10 Федерального Закона №68-ФЗ Правительство Российской Федерации издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их исполнение; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" (далее «Правила»), граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.8 ст.4.1 Федерального Закона №68-ФЗ, к таким должностным лицам, в том числе, относится высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, применительно к Ивановской области – Губернатор Ивановской области.

В соответствии с п.п. «а», «б» п.2 Правил, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п.п.»а»); выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (п.п. «б»).

В соответствии с вышеуказанными нормативными актами Президента РФ, Правительства РФ, иным федеральным законодательством по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, Губернатором Ивановской области издан Указ от 17.03.2020 N 23-уг (в ред. от 03.04.2020) "О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности" установлены определенные правила поведения для граждан, проживающих на территории Ивановской области, с введением режима повышенной готовности.

Согласно п.7 вышеуказанного Указа Губернатора Ивановской области граждане, находящиеся на территории Ивановской области, в период с 00.00 02.04.2020 и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования к месту (от места) работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением профессиональной (служебной) деятельности, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

следования граждан к месту (от места) проживания (пребывания) родственников, относящихся к категориям лиц, указанных в пункте 6 настоящего указа, а также лиц, имеющих ограничения в самообслуживании и требующих посторонней помощи;

следования к ближайшему от места проживания (пребывания) или места работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом;

выгула домашних животных;

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Факт нарушения Метлиным П.Н. установленных вышеуказанными нормативными актами правил поведения в период введенного на территории Ивановской области режима повышенной готовности, кроме его пояснений в судебном заседании, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 26.04.2020 г. № 37 А 227936 200403549, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения;

- объяснением Метлина П.Н. от 26.04.2020 г., из которого усматривается, что он вышел из дома и находился в гостях, при выходе от которых был остановлен сотрудниками полиции. Ему известно, что он нарушил режим самоизоляции;

- объяснением П.Ф.С. и рапортом К.Д.С. от 26.04.2020 г., сообщившего о том, что в рамках работы на административном участке был обнаружен Метлин П.Н., нарушивший режим самоизоляции.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Метлина П.Н., является признание им вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении вида наказания суд учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного правонарушения, личность Метлина П.Н., наличие смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, совершение правонарушения впервые, его имущественное положение, а также фактическое отсутствие причинения Метлиным вреда, а равно его угрозы жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие какого-либо имущественного ущерба.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.6.1 ч.1, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил

Признать Метлина Павла Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А.Власова