Решение по делу № 2-10236/2019 от 23.10.2019

УИД: 11RS0001-01-2019-014519-09

Дело № 2-10236/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Поповой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 3 декабря 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Назаровой Н.Г. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Назарова Н.Г. обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение, указав в обоснование иска, что занимаемое ее семьей жилое помещение по адресу: ... уничтожено пожаром. Также ссылается на то, что имеет право на внеочередное предоставление жилья в связи с наличием у нее заболевания, дающего право на дополнительную жилую площадь.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Назаров И.А.

Истец Назарова Н.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании с иском не согласилась. Пояснила, что истец до 01.03.2005 принята на учет лиц, нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма, и с учета не снята. Многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Третье лицо Назаров И.А. в судебном заседании иск поддержал.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ... общей площадью ... находится в муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар».

Жилое помещение по адресу: ... предоставлено по ордеру от 17.03.1988 № 241 Назаровой Н.Г. на состав семьи ....

В жилом помещении по адресу: ... сохраняют регистрацию по месту жительства Назарова Н.Г. – с 15.04.1988 и ее сын Назаров И.А. – с 11.10.2005.

Назарова Н.Г. является ... с детства бессрочно, что подтверждается справкой №..., выданной 18.02.2003.

Согласно протоколу врачебной комиссии ГУ «Коми республиканская психиатрическая больница» от 16.09.2019 № 298 Назарова Н.Г. имеет диагноз ..., при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Назаров И.А. также является ... с детства бессрочно, что подтверждается справкой №..., выданной 17.01.2011.

Судом установлено, что 08.09.2019 в результате пожара в многоквартирном жилом доме по адресу: ... огнем был поврежден общий коридор, туалет, кухня и жилые комнаты №... второго этажа на общей площади 100 кв.м., а также залиты водой жилые комнаты №..., расположенные на первом этаже.

Заключением межведомственной комиссии от 27.09.2019 № 123 выявлены основания для признания многоквартирного жилого дома по адресу: ... аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 18.10.2019 № 10/3163 многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения проживающих в доме граждан установлен до 2027 года.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно п. 47 Постановления по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Также в силу п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н, и содержит заболевание с кодом F 07.08 G 40 по МКБ-10, диагностированное у истца заключением врачебной комиссии ГУ «Коми республиканская психиатрическая больница» от 16.09.2019 № 298.

В силу ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Как предусмотрено ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Из приведенных норм следует, что основанием для предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма является признание семьи заявителя, занимающего жилое помещение на основании договора социального найма, малоимущей, принятие на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья и признание жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

При рассмотрении дела судом установлено, что Назарова Н.Г. с 04.02.1992 состоит в Администрации МО ГО «Сыктывкар» на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилья по договору социального найма с составом семьи ..., включая Назарова И.А. На момент рассмотрения спора истец не признана малоимущей в целях предоставления жилых помещений по договору социального найма.

Жилых помещений на праве собственности ни истец Назарова Н.Г., ни третье лицо Назаров И.А., не имеют.

Учитывая, что на день рассмотрения спора жилой дом по адресу: ... признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, истец до вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации принята на учет нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма с составом семьи ... и состоит на данном учете до настоящего времени, в связи с чем признание ее семьи малоимущей не требуется, суд считает требования Назаровой Н.Г. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении благоустроенного жилого помещения, пригодного для проживания взамен жилого помещения по адресу: ..., подлежащими удовлетворению.

При определении размера подлежащего предоставлению истцу жилого помещения суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Ранее занимаемое истцом жилое помещение по общей площади составляет ...

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, специальной нормой предусмотрено право истца на предоставление ей жилого помещения площадью, превышающей норму предоставления на одного человека.

В силу прямого указания в ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации имеющееся у Назаровой Н.Г. заболевание дает ей право на получение жилого помещения вне очереди по самостоятельному основанию.

На основании п. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Поскольку в ходе судебного заседания истец просила суд при решении вопроса о предоставлении ей жилого помещения руководствоваться обоими имеющимися у нее основаниями для предоставления вне очереди жилого помещения, суд, оценив установленные по делу обстоятельства, возлагает на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность предоставить Назаровой Н.Г. на состав семьи два человека, включая Назарова И.А., вне очереди в пределах МО ГО «Сыктывкар» благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления на двух человек с учетом права Назаровой Н.Г. на дополнительную площадь помещения в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность предоставить Назаровой Н.Г. на состав семьи ...: Назарова Н.Г. и Назаров И.А., вне очереди в пределах МО ГО «Сыктывкар» благоустроенное жилое помещение применительно к условиям МО ГО «Сыктывкар», отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, взамен непригодного для проживания жилого помещения по адресу: ..., общей площадью не менее нормы предоставления на двух человек с учетом права Назаровой Н.Г. на дополнительную площадь помещения в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий         Е.В. Никитенкова

Мотивированное решение изготовлено 10.12.2019.