Решение по делу № 12-30/2020 от 09.12.2019

№ 12-30/2020
РЕШЕНИЕ
14 января 2020 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хлюпина А.В. на постановление начальника ИФНС России по г. Архангельску Шишковой И.С. от 20.11.2019 № 29031-457 о назначении административного наказания,

установил:

постановлением начальника ИФНС России по г. Архангельску Шишковой И.С. от 20.11.2019 № 29031-457 о назначении административного наказания директор общества с ограниченной ответственностью «Защита интересов» (далее также ООО «Защита интересов») Хлюпин А.В. как должностное лицо признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Хлюпин А.В. подала в суд жалобу о его отмене или изменении.

Хлюпин А.В., извещённый о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки судью не известил, защитника не направил, об отложении разбирательства не ходатайствовал.

Исследовав материалы дела, проверив дело в полном объёме, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом – пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) - предусмотрено, что в едином государственном реестре юридических лиц в числе прочих содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места его нахождения.

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Из материалов дела усматривается, что Хлюпин А.В. является директором ООО «Защита интересов» и что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, ООО «Защита интересов» находится по адресу г. Архангельск, пр-т Новгородский, д. 74, оф. 318А.

28 января 2019 года в ходе осмотра помещений по адресу г. Архангельск, пр-т Новгородский, д. 74 должностным лицом ИФНС России по г. Архангельску было установлено, что ООО «Защита интересов» по указанному в ЕГРЮЛ адресу отсутствует.

28 февраля 2019 года в адрес Хлюпина А.В. было направлено уведомление о необходимости предоставления в течение 30 дней с момента направления уведомления документов для внесения в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе ООО «Защита интересов».

Поскольку в установленный законом 30-дневный срок необходимые сведения Хлюпина А.В. представлены не были, уполномоченными должностными лицами ИФНС России по г. Архангельску в отношении Хлюпина А.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и вынесено обжалуемое постановление.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, предусмотрена ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, поэтому деяние Хлюпина А.В. было правильно квалифицировано по указанной норме.

Хлюпин А.В., являющийся директором ООО «Защита интересов», по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом.

Довод жалобы о том, что ООО «Защита интересов» отсутствовало по адресу места нахождения временно и по не зависящим от него причинам, материалами дела не подтверждён.

Напротив, согласно протоколу осмотра от 28.01.2019 № 2.27-10/1/0017, ООО «Защита интересов» не имеет законных оснований для пользования помещением по адресу г. Архангельск, пр-т Новгородский, д. 74, оф. 318А и не располагается в нём.

Правильность выводов должностного лица о совершении Хлюпиным А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, подтверждается представленными доказательствами, которые оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом не допущено, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, соблюдён, что в жалобе не оспаривается.

Допущенное Хлюпиным А.В. правонарушение не является малозначительным, поскольку свидетельствует о пренебрежительном отношении к своим обязанностям и требованиям публичного права, что говорит о высокой степени общественной опасности.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами, в пределах срока давности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Хлюпину А.В. в пределах санкции ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1 – 4.3 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, законные основания для замены административного штрафа предупреждением в рассматриваемом случае отсутствовали, поскольку правонарушение было выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в рамках Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

Судья, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление начальника ИФНС России по г. Архангельску Шишковой И.С. о назначении административного наказания от 20.11.2019 № 29031-457 оставить без изменения, жалобу Хлюпина А.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.А. Попов