Решение от 23.07.2024 по делу № 2-189/2024 от 24.06.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2024 года                     р.п. Лунино Пензенской области

Лунинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Непорожневой Е.М.,

при секретаре Калмыковой И.И.,

с участием прокурора Мухратова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело УИД 58RS0020-01-2024-000386-51 по исковому заявлению и.о.прокурора Лунинского района Пензенской области, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе с. Болотниково Лунинского района Пензенской области о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

И.о.прокурора Лунинского района Пензенской области, действующий в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, обратился в суд с иском к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе с. Болотниково Лунинского района Пензенской области о понуждении к совершению определенных действий, указав, что при проведении проверки соблюдения законодательства об образовании и социальной защите прав инвалидов, установлено, что перед лестницей при входе в здание МАОУ ООШ с. Болотниково Лунинского района Пензенской области, расположенное по адресу: Пензенская область, Лунинский район, с. Болотниково, ул. Мира, д. 60, отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели.

Работниками МАОУ ООШ с. Болотниково Лунинского района Пензенской области меры к изготовлению тактильно-контрастных наземных указателей, и размещению их перед лестницей при входе в здание, не приняты.

Отсутствие указанных условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами является грубым нарушением действующего законодательства Российской Федерации и влечет нарушение прав инвалидов, в том числе детей-инвалидов на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры, услугам в сфере образования.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст.ст. 2, 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защиты инвалидов в Российской Федерации», п. 7 ст. 30 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 59.13330.2016 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», и.о.прокурора Лунинского района Пензенской области просит суд обязать МАОУ ООШ с. Болотниково Лунинского района Пензенской области принять меры к изготовлению тактильно-контрастных наземных указателей, и размещению их перед лестницей при входе в здание МАОУ ООШ с. Болотниково Лунинского района Пензенской области, расположенное по адресу: Пензенская область, Лунинский район, с. Болотниково, ул. Мира, д. 60, в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Лунинского района Пензенской области Мухратов И.А. исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчика МАОУ ООШ с. Болотниково Лунинского района Пензенской области, а также третьего лица – Отдела образования администрации Лунинского района Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и своевременно; в представленном суду заявлении директор МАОУ ООШ с. Болотниково Лунинского района Пензенской области Грунина М.М. просила о проведении судебного заседания в свое отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7).

Согласно Федеральному закону от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (статья 2).

Государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации (статья 14).

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): 1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (статья 15).

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

В силу п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: 1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; 2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Согласно п. 5.1.10 СП 59.13330.2016 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» информацию для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности (отдельно стоящим опорам, стойкам и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам и т.д.) следует обеспечивать устройством тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № от 14.06.2024 года, МАОУ ООШ с. Болотниково является юридическим лицом, учредителем которого является отдел образования администрации Лунинского района Пензенской области.

Основной целью деятельности МАОУ ООШ с. Болотниково Лунинского района Пензенской области является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего и основного общего образования, что следует из п. 2.2 Устава МАОУ ООШ с. Болотниково Лунинского района Пензенской области, утвержденного приказом начальника Отдела образования администрации Лунинского района Пензенской области № 146 от 25.10.2022 года.

Полное наименование: Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа с. Болотниково. Сокращенное наименование: МАОУ ООШ с. Болотниково. Юридический адрес: 442722, Пензенская область, Луниинский район, с. Болотниково, улица Мира, д. 60 (п. 1.2). В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с последующими изменениями), Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального, основного общего образования, нормативными актами органов местного самоуправления Лунинского района, решениями Учредителя, настоящим Уставом, договором между Учреждением и родителями (законными представителями). Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с муниципальным заданием. Муниципальное задание для Учреждения формирует и утверждает Учредитель (п. 1.7).

При проведении проверки исполнения законодательства об образовании и социальной защите прав инвалидов, прокуратурой Лунинского района Пензенской области установлено, что при входе в здание МАОУ ООШ с. Болотниково отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели. О результатах проведенной проверки свидетельствует акт проверки, составленный помощником прокурора Лунинского района Пензенской области Мухратовым И.А. от 13.06.2024 года.

Из ответа директора МАОУ ООШ с. Болотниково Лунинского района Пензенской области Груниной М.М. от 13.06.2024 года следует, что при входе в здание МАОУ ООШ с. Болотниково действительно отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели, оборудование данными указателями не произведено из-за отсутствия финансирования.

Таким образом, в нарушение норм законодательства об образовании и социальной защите прав инвалидов неисполнение ответчиком обязанности по изготовлению тактильно-контрастных наземных указателей, и размещению их перед лестницей при входе в здание школы, до настоящего времени не установлены, чем продолжают нарушаться права и законные интересы маломобильных групп населения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установленные по делу обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что восстановление нарушенных прав неопределенного круга лиц (инвалидов, детей инвалидов), достигается возложением на ответчика обязанности по изготовлению и размещению перед лестницей при входе в здание школы тактильно-контрастных наземных указателей, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом вышеназванных положений законодательства, а также характера действий, которые требуется совершить ответчику для выполнения возложенной обязанности, соглашаясь с позицией истца, суд считает возможным установить срок для выполнения обязанностей – в течение 1 года с момента вступления в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах, иск и.о.прокурора Лунинского района Пензенской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 (░░░░░░) ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░, ░. 60.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░:                      ░.░.░░░░░░░░░░░