Решение по делу № 2-845/2022 от 17.02.2022

                                               Дело 2-845/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2022 г.                                                                              г. Керчь

    Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Кит М.В.

при секретаре – Кондрашовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по иску Большакова Сергея Борисовича к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Большаков С.Б. обратился в суд с иском к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности совершить определенные действия. Исковые требования мотивированны тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого индивидуального пенсионного коэффициента 21,0. Ответчиком не учтен в страховой стаж истца период работы в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не указаны данные о трудовом участии за указанный период работы; не учтен в страховой стаж истца период работы истца маляром с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малом предприятии «<данные изъяты>», так как запись об увольнении заверена печатью, в которой название предприятия «<данные изъяты>» не соответствует названию предприятия, указанному при приеме на работу. Считает отказ ответчика в назначении страховой пенсии по старости незаконным. Согласно записей №№,25 в трудовой книжке, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, истец, являясь членом колхоза «<данные изъяты>» осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключен из членов колхоза по собственному желанию. В части отсутствия записи в трудовой книжке истца об изменении наименования работодателя с <данные изъяты>» на «<данные изъяты>», то обязанность по правильному ведению трудовых книжек была возложена на работодателя. Невыполнение надлежащим образом работодателем возложенных на него обязанностей по ведению трудовых книжек не может влиять на приобретение работником пенсионных прав и размер назначаемой пенсии. То обстоятельство, что запись заверена печатью старого образца с аббревиатурой «Украина. Крымская АССР» не может опровергать ведение истцом трудовой деятельности в этот период. Украина была провозглашена независимым демократическим государством ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем замена печатей происходила постепенно и в течение длительного периода времени. То обстоятельство, что работодатель своевременно не заменил печать, не может быть основанием для отказа в зачислении в общий трудовой стаж периоды работы истца. Просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Большакову Сергею Борисовичу страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» <адрес>; обязать ответчика принять к рассмотрению справку от ДД.ММ.ГГГГ подтверждающую период работы истца маляром с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»; обязать ответчика включить в страховой стаж истцу период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малом частном предприятии «Такт» в должности маляра; обязать ответчика назначить Большакову Сергею Борисовичу страховую пенсию по старости с момента возникновения права на ее назначение с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Подлесных Д.Н., действующий на основании доверенности, поддержал иск Большакова С.Б. и просил суд удовлетворить его в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещен надлежащим образом. Подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие по предоставленным письменным возражениям.

В письменных возражениях указано, что решение об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ вынесено правомерно. Для застрахованных лиц, достигших пенсионного возраста в 2021 году требуемая продолжительность страхового стажа составляет 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента — 21 независимо от года назначения указанной страховой пенсии. По трудовой книжке серии БТ-1 №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, в страховой (трудовой) стаж нет оснований засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» <адрес>, так как не указаны данные о трудовом участии за указанный период работы. Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Акимовского сельского поселения <адрес> Республики Крым предоставить справки о стаже и заработной плате на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не предоставляется возможным, так как в переданных документах по колхозу «<данные изъяты>» информация на Большакова С.Б. отсутствует. Нет оснований засчитать в страховой (трудовой) стаж период с 24.02.1989 по 12.07.1992 в <данные изъяты>», так как запись об увольнении заверена печатью, в которой название предприятия <данные изъяты> не соответствует названию предприятия, указанному при приеме на работу. Управлением принято решение об отказе Большакову С.Б. в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого индивидуального пенсионного коэффициента 21,0. Ответчик просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что Большаков Сергей Борисович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ через информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица» обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон №400-ФЗ) с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Федеральный закон №350-Ф3).

Согласно положениям пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Федеральный закон №350-Ф3), с 01.01.2019 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Таким образом, в отличие от действовавших до 01.01.2019 норм Федерального закона №400-ФЗ, предусматривавших назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), возраст выхода на страховую пенсию по старости повышен на 5 лет. При этом согласно Приложению 6 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона №350-Ф3 определено, что гражданам, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно Приложению 6 к Федеральному закону №400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, в случае приобретения права на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ в 2022 году, указанная пенсия может быть назначена ранее на 6 месяцев. При этом статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, когда страховая пенсия по старости назначается ранее дня обращения (при условии, если обращение за страховой пенсией по старости последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из вышеизложенного, право на назначение страховой пенсии по старости у Большакова С.Б. наступило ДД.ММ.ГГГГ.

Переходными положениями, закрепленными статьей 35 Федерального закона №400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Так, согласно положениям частей 1 и 2 данной статьи продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет 6 лет и начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году.

Также страховая пенсия по старости в 2015 году назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины 30 (часть 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ). При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Для застрахованных лиц, достигших возраста 60 и 55 лет (для мужчин и женщин соответственно) в 2021 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента — 21 независимо от года назначения указанной страховой пенсии.

Своим решением от 13 января 2022 года государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым отказало истцу в назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на отсутствие необходимого индивидуального пенсионного коэффициента – 21,0, приняв к учёту стаж работы Большакова С.Б. по документам, поступившим по запросам, а также по документам, предоставленным для назначения страховой пенсии по старости с учетом периода обучения и периода прохождения военной службы составил 15 лет 8 месяцев 6 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 16,036 (л.д.3-5).

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> указало, что в страховой стаж нет оснований учесть период работы Большакова С.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты> <адрес>, так как не указаны данные о трудовом участии за указанный период работы; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», так как запись об увольнении заверена печатью, в которой название предприятия «<данные изъяты>» не соответствует названию предприятия, указанному при приеме на работу.

Суд не может согласиться с данными доводами ответчика.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила №1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом ответчику была предоставлена трудовая книжка серии БТ-1 №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40 (оборот) – 43).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записей №№,25 в трудовой книжке истец, являясь членом колхоза «Дружба», осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец исключен из членов колхоза по собственному желанию, а не по иным причинам, которые могли бы указывать, что он не выработал установленный минимум трудового участия в хозяйственной деятельности колхоза.

Пунктом 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 02.10.2014 № 1015, устанавливается, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Из подсчета исключаются только те периоды, в которых у члена колхоза не было ни одного выхода на работу.

Вины истца в том, что в переданных документах по колхозу «Дружба» информация о его работе в колхозе отсутствует, нет. Указанные записи в трудовой книжке истца никем не оспорены и не признаны в установленном порядке недействительными, а действующее нормативно-правовое регулирование не возлагало на администрацию колхоза, либо на истца, обязанность по внесению сведений в трудовую книжку о размере его трудового участия, как члена колхоза, в связи с чем данный период работы подлежит зачету в страховой стаж истца.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в <данные изъяты>» в должности маляра.

Ответчиком не учтен в страховой стаж истца указанный период работы, так как запись об увольнении заверена печатью, в которой название предприятия «Малое частное предприятие «Такт» не соответствует названию предприятия, указанному при приеме на работу – <данные изъяты>

В части отсутствия записи в трудовой книжке истца об изменении наименования работодателя с «<данные изъяты> на «<данные изъяты>», то в силу норм Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, а равно и Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной совместным приказом Министерства труда, министерства юстиции, Министерства социальной защиты населения Украины № 58 от 29.07.1993 г., обязанность по правильному ведению трудовых книжек была возложена на работодателя.

Невыполнение надлежащим образом работодателем возложенных на него обязанностей по ведению трудовых книжек не может влиять на приобретение работником пенсионных прав и размер назначаемой пенсии.

Вместе с тем, то обстоятельство, что запись заверена печатью старого образца с аббревиатурой «Украина. Крымская АССР» не может опровергать ведение истцом трудовой деятельности в этот период.

Согласно п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Запись заверена действующей печатью предприятия.

Вместе с тем, Украина была провозглашена независимым демократическим государством 24.08.1991 года. То обстоятельство, что работодатель своевременно не заменил печать, не может быть основанием для отказа в зачислении в общий трудовой стаж периоды работы истца.

Согласно предварительного расчета, составленного Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, о включении в страховой стаж спорных периодов работы общий страховой стаж составил 19 лет 7 месяцев 24 дня, ИПК – 21,529.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 59,60,67,71,98, 194- 198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск Большакова Сергея Борисовича к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Большакову Сергею Борисовичу страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить Большакову Сергею Борисовичу страховую пенсию по старости с момента возникновения права на ее назначение с 18.10.2021.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым для назначения страховой пенсии по старости Большакову Сергею Борисовичу включить в страховой стаж периоды работы

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты> <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности маляра.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11.05.2022.

              Судья –                                                                   Кит М.В.