Решение по делу № 5-1065/2018 от 26.12.2018

Дело № 5-1065/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь                                                 26 декабря 2018 года

           Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,

при секретаре Безматерных А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Иброгимова И.Г.,

переводчика ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Иброгимова И. Гиёсовича, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

      25.12.2018г. в 13 часов 40 минут по <адрес>» в пекарне был выявлен гражданин <адрес> Иброгимов И.Г., который являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ в безвизовом режиме в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы, осуществлял трудовую деятельность в пекарне по адресу: <адрес> «Л» в качестве пекаря (пек лаваши), не имея патента на работу, выданного в порядке, предусмотренном ст. 13.3 указанного закона.

          Таким образом, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, осуществлял трудовую деятельность без патента, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании Иброгимов И.Г. с протоколом согласился, свою вину признал, пояснил, что подменил на час брата, работающего в пекарне. Его сожительница, фамилии которой не знает, на 8 месяце беременности, он ее содержит. Его родной брат, который является гражданином России, помогает ему материально. На ДД.ММ.ГГГГ. приобретен билет для самостоятельного выезда из Российской Федерации, поэтому просил не выдворять его принудительно.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 5 ст. 13.3 указанного Федерального закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Виновность Иброгимова И.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ., объяснением Иброгимова И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ. он приехал в пекарню по <адрес>», для того, чтобы осуществления работ в печи, которая выпекает хлеб, будучи в рабочей одежде, работал в течении нескольких часов, патента на работу пекаря не имеет, рапортами сотрудников полиции, из которых следует, что Иброгимов И.Г. осуществлял трудовую деятельность в пекарне по адресу: <адрес>, копией паспорта, данными базы ЦБДУИГ, ГУ МВД России по Пермскому краю, объяснением Иброгимова И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ. из которого следует, что в РФ приехал с целью трудоустройства, другими материалами.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Действия Иброгимова И.Г. суд квалифицирует по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В качестве обстоятельства смягчающего ответственность, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2. КоАП РФ, суд принимает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отношение к содеянному, имущественное и семейное положение, а также тот факт, что ранее Иброгимов И.Г. не привлекался к административной ответственности.

Доказательств постоянного трудоустройства на территории Российской Федерации, источников дохода, устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации суду не представлено. Имущества, принадлежащего на праве собственности, на территории Российской Федерации не имеет.

Право суда применять выдворение является важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к закону. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

На основании изложенного, суд считает, что наказание Иброгимову И.Г. должно быть назначено в виде выдворения.

При этом, учитывая, что Иброгимов И.Г. имеет близкого родственника – брата Ибрагимова Б.Г., который является гражданином Российской Федерации, а также представил суду электронный билет на вылет из России в Душанбе (Таджикистан) на 04.01.2019г., то есть имеет возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, выдворение следует определить в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Руководствуясь статьями п.1.ч.1ст.29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать виновным Иброгимова И. Гиёсовича, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с самостоятельным контролируемым выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части самостоятельного контролируемого административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить ГУ МВД России по Пермскому краю.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по <адрес> (ОП № по <адрес>), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, р/счет № Отделение Пермь <адрес>, БИК №, КБК №, УИН №.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Свердловский районный суд г. Перми по адресу: г. Пермь, ул. Героев Хасана 6 каб.310.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья:                                                                        Анищенко Т.В.