Решение по делу № 2-762/2023 от 06.10.2023

Дело №г.

УИД 05RS0№-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 октября 2023г.

Магарамкентский районный суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Исмаилова И.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2, третье лицо - ОНД и ПР № по Ахтынскому, Рутульскому и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РД о приостановлении деятельности автозаправочной станции АГЗС «ТДК и обязании устранить нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, третье лицо - ОНД и ПР № по Ахтынскому, Рутульскому и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РД о признании незаконной и приостановить деятельность АГЗС «Оригинал-Юг», расположенной по адресу: РД, <адрес>, эксплуатируемой индивидуальным предпринимателем ФИО1, ИНН 645056019861, до устранения указанных нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности; Об обязании руководителя организации (собственника) устранить нарушения пожарной безопасности на АГЗС «Советское»: -пройти обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности; -обеспечить эксплуатацию электропроводки без нарушений изоляции; -разработать и вывесить утвержденные инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями правил противопожарного режима; -обеспечить объект аварийным резервуаром со сливным трубопроводом; -для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ и автоцистерны с СУГ в случае пожара обеспечить устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования; -между заправочным островком с СУГ, а также между ними и заправочными островками с другими видами топлива устраивать экраны из негорючего материала высотой не менее 2 м.; -обеспечить АГЗС громкоговорящей связью; -обеспечить АГЗС с единичным объемом резервуара для СУГ, не превышающим 10 куб. м.; -оборудовать резервуары для хранения топлива системами предотвращения их переполнения; -на боковых поверхностях резервуаров или ограждающих конструкций, контейнеров хранения топлива установить полосы желтого цвета с надписью "ОГНЕОПАСНО", выполненной световозвращающей краской красного цвета, а также надписи с указанием вида хранимого топлива; -разработать и представить декларацию пожарной безопасности; -оборудовать объект автоматической установкой пожарной сигнализации; -определить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для наружных установок; -установить на территории объекта таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны; -укомплектовать пожарный щит в полном объеме в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (приложение 7), утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.09.2020г №; -оснастить АГЗС первичными средствами пожаротушения; -обеспечить АГЗС источником противопожарного водоснабжения (естественные и искусственные водоемы) для тушения пожаров, мотивируя свои исковые требования тем, что прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры Республики Дагестан с привлечением специалистов районного подразделения ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС РФ и сотрудников ОМВД по району проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на АГЗС «Оригинал-Юг», расположенной по адресу: РД, <адрес>. Установлено, что эксплуатация АГЗС осуществляется в нарушение следующих требований федерального законодательства о пожарной безопасности:

- Лица допущены к работе на объект без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (Постановление правительства от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении правил противопожарного режима в РФ п. 3);

- Электропровода эксплуатируются с видимыми нарушениями изоляции (Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении правил противопожарного режима в РФ п. 35 «а»);

- Допускается заправка автомобилей с работающими двигателями (Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении правил противопожарного режима в РФ п. 385);

- Отсутствует аварийный резервуар. Площадка для АЦ с жидким моторным топливом должна быть оборудована аварийным резервуаром и сливным трубопроводом которые должны обеспечивать слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию МАЗС (Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении правил противопожарного режима в РФ п. 383, Федеральный закон технический регламент о требованиях пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № статья 6.21, п. 35);130.2014 п.8.3 табл. 5);

- На объекте защиты не разработаны и не вывешены утвержденные инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями правил противопожарного режима. (п. 2 Правила противопожарного режима в РФ);

- На боковых поверхностях резервуаров или ограждающих конструкций (при их наличии) контейнеров хранения топлива должны быть расположены полоса желтого цвета шириной от 38 до 42 см с надписью "ОГНЕОПАСНО", выполненной световозвращающей краской красного цвета, а также надписи с указанием вида хранимого топлива (бензин или дизельное топливо). (ч. 2, ч. 3ст. 4 ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, п. 91, СП 156.13130.2014 п. 7.7);

- Расстояние между стоящим под заправкой и следующим за ним автомобилем должно быть не менее 1 метра при этом для каждого транспортного средства обеспечивается возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции, для чего на покрытие дорог наносится отличительная разметка или предусматриваются иные визуальные указатели (дорожные знаки, схемы движения). (ППР в РФ № п.384 «В»);

- Для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования. ч.2, ч.3 ст.4 ФЗ от 22.07.2008г., приложение 6 п.24* НПБ 111-98*, п. 8.50 СП 156.13130.2014;

- АГЗС не оборудован автоматической установкой пожарной сигнализации (ч.2, ч.3 ст.4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, п.4, п.9 табл. 1 НПБ 110-03);

- Не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для наружных установок п. (12 ППР в РФ; ч.3 ст.24, ст.25, ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях ПБ");

- На территории объекта защиты не обеспечивается наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны. (п.36 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства РФ от 20.09.2020г. №);

- Между заправочным островком с СУГ, а также между ними и заправочными островками с другими видами топлива следует устраивать экраны из негорючего материала высотой не менее 2 м. Ширина экранов должна превышать не менее чем на 0,5 м в обе стороны длину заправочного островка.

- АГЗС не оснащен громкоговорящей связью (ч.2, ч.3 ст.4 ФЗ от 22.07.2008г., п.43 НПБ 111-98*, п. 6.34 СП 156.13130.2014);

- В отношении объекта защиты не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (п.392 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства РФ от 20.09.2020г №);

- На АГЗС, размещенный в черте населенного пунктов единичный объем резервуара для СУГ превышает 10куб.м. (п.8.30 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- Пожарный щит не в полном объеме укомплектован (приложение 7 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства РФ от 20.09.2020г. №);

- На объекте защиты резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения. (СП 156.13130.2014: п. 7.18.);

- На территории (АЗС) отсутствуют источники противопожарного водоснабжения (естественные и искусственные водоемы) для тушения пожаров. (ФЗ от 22.07.2008г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: ч.1 ст.62»;

- Автозаправочная станция не оснащена первичными средствами пожаротушения (ППР № п. 389);

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, могут повлечь материальный ущерб, вред жизни и здоровью людей, в связи с чем предполагают принятие безотлагательных мер по их устранению.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ (далее ФЗ №) под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушения требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 ФЗ № обязанность соблюдения требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны, содержание в исправном состоянии системы и средств противопожарной защиты, возложена на руководителей организации.

При этом ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в силу ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности», несут собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии с ч. 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Настоящее исковое заявление прокурором подается в суд в целях предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.

Истец и.о. прокурора <адрес> ФИО4, третье лицо ОНД и ПР № по Ахтынскому, Рутульскому и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РД надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание своего представителя не обеспечили, однако направили заявление, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствии.

Ответчик ИП ФИО1 надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, но направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, а также указал о признания исковых требований истца и.о. прокурора <адрес> ФИО5 в полном объеме.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Суд согласился с признанием иска ответчиком, так как его волеизъявление не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц.

Исследовав материалы дела, суд признает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, суд выносит решение об удовлетворении иска.

Согласно ст.68 ч.2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств

В соответствии со ст.198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Определением Магарамкентского районного суда РД от 11.10.2023г. приняты меры по обеспечению иска в виде запрета на функционирование АГЗС «Оригинал-Юг», расположенный по адресу: РД, <адрес> эксплуатируемый ИП ФИО1.

В соответствии со ст.144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска.

Принимая во внимание, что настоящее гражданское дело подлежит удовлетворению, принятые обеспечительные меры подлежат отмене после устранения нарушений требований федерального закона о пожарной безопасности на данном АГЗС.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора <адрес> ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2, третье лицо - ОНД и ПР № по Ахтынскому, Рутульскому и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РД, удовлетворить.

Признать незаконной и приостановить деятельность АГЗС «Оригинал-Юг», расположенной по адресу: РД, <адрес>, эксплуатируемой индивидуальным предпринимателем ФИО1, ИНН 645056019861, до устранения указанных нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности.

Обязать руководителя организации (собственника) устранить нарушения пожарной безопасности на АГЗС «Советское»:

- пройти обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности;

- обеспечить эксплуатацию электропроводки без нарушений изоляции;

- разработать и вывесить утвержденные инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями правил противопожарного режима;

- обеспечить объект аварийным резервуаром со сливным трубопроводом;

- для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ и автоцистерны с СУГ в случае пожара обеспечить устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования;

- между заправочным островком с СУГ, а также между ними и заправочными островками с другими видами топлива устраивать экраны из негорючего материала высотой не менее 2 м.;

- обеспечить АГЗС громкоговорящей связью;

- обеспечить АГЗС с единичным объемом резервуара для СУГ, не превышающим 10 куб. м.;

- оборудовать резервуары для хранения топлива системами предотвращения их переполнения;

- на боковых поверхностях резервуаров или ограждающих конструкций, контейнеров хранения топлива установить полосы желтого цвета с надписью "ОГНЕОПАСНО", выполненной световозвращающей краской красного цвета, а также надписи с указанием вида хранимого топлива;

- разработать и представить декларацию пожарной безопасности;

- оборудовать объект автоматической установкой пожарной сигнализации;

- определить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для наружных установок;

- установить на территории объекта таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны;

- укомплектовать пожарный щит в полном объеме в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (приложение 7), утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.09.2020г №;

- оснастить АГЗС первичными средствами пожаротушения;

- обеспечить АГЗС источником противопожарного водоснабжения (естественные и искусственные водоемы) для тушения пожаров.

Определение Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от 11.10.2023г. о принятии мер по обеспечению иска в виде запрета на функционирование АГЗС «Оригинал-Юг», расположенной по адресу: РД, <адрес> эксплуатируемый ИП ФИО1 – отменить, после устранения нарушений пожарной безопасности выявленных по данному делу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Магарамкентский районный суд РД.

Судья

Магарамкентского районного суда РД         И.Н.Исмаилов

решение составлено и отпечатано

в совещательной комнате