Решение по делу № 21-590/2016 от 27.05.2016

Судья Мень О.А.

Дело № 7–969/ 2016 (21-590/2016)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 20 июня 2016 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу Соболевой О.Ф. на решение судьи Чернушинского районного суда Пермского края от 11.05.2016 по делу по жалобе на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,

у с т а н о в и л а:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России по Чернушинскому району от 02.03.2016 №** Соболева О.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Основанием для привлечения Соболевой О.Ф. как должностного лица ООО «Дорос», ответственного за содержание автомобильных дорог, послужил тот факт, что она 03.01.2016 в 18 часов 00 минут на автодороге «Чернушка – Тюш», 17 км, Чернушинский район допустила занижение обочины более чем на 4 см (занижение 13 см) в нарушение п.3.2.2 ГОСТ Р 50597-93.

Решением судьи Чернушинского районного суда Пермского края от 11.05.2016, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы Соболевой О.Ф., постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В поданной в краевой суд жалобе Соболева О.Ф. просит отменить решение судьи районного суда и вынести решение об отмене постановления должностного лица от 02.03.2016, указав на то, что нарушение указано без учета строительного сезона, работы по выявленному недостатку проводятся в теплое время года. Ремонт укрепления обочин песчано-гравийной смесью относится к объемным работам в силу договора №** от 20.02.2013, которые выполняются в период с 21 июня по 20 июля. В любом календарном периоде работы, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения, могут быть проведены по заданию Заказчика. Соответствующее задание не поступало. ООО «Дорос» на автомобильной дороге «Чернушка – Тюш», 17-18 км проводилась регулярно очистка проезжей части и обочин от снежных заносов, а также обработка ПГМ. Ямочный ремонт песчано-гравийной смесью выполнен 11.01.2016. Соболевой О.Ф. надлежащим образом исполнялись возложенные на нее обязанности.

В судебном заседании в краевом суд Соболева О.Ф. участие не принимала, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие, на жалобе настаивала.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог устанавливает ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221.

Согласно п. 3.2.1 данного нормативного документа (в постановлении ошибочно приведен п.3.2.2) обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см.

Отказывая в удовлетворении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья с учетом положений ст.2.4 КоАП РФ пришел к правильному выводу о наличии в действиях Соболевой О.Ф. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.12.34 КоАП РФ.

Так, согласно договору №** от 20.02.2013 на содержание региональных автомобильных дорог и сооружений на них в Пермском крае на 2013-2016 г.г. (лот №1) между Краевым государственным бюджетным учреждением «Управление автомобильных дорог и транспорта» Пермского края и ООО «Дорос» последнее взяло на себя обязательство по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Пермского края и сооружений на них, включая автодорогу «Чернушка – Тюш», обеспечить безопасность движения на автодорогах в соответствии с Приложениями к данному договору.

Соболева О.Ф. с 03.09.2014 принята на должность мастера дорожного Чернушинского дорожного участка ООО «Дорос». В силу должностной инструкции матер свою работу по обеспечению безопасности дорожного движения проводит на основании требований Правил дорожного движения и раздела 27 «Обязанности должностных лиц, автотранспортных и других организаций по обеспечению безопасности дорожного движения», является лицом, ответственным за безопасную эксплуатацию автомобильных дорог и оборудования на них, мостов, путепроводов и других сооружений, обязан при возникновении на участке дороги условий, угрожающих безопасности движения, принять меры к своевременному запрещению или ограничению движения, а также восстановлению нормальных условий для движения.

Наличие недопустимого занижения обочины на 03.01.2016 подтверждается актом проверки состояния проезжей части, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, составленного в присутствии свидетелей, фотографиями, замеры произведены с помощью рейки дорожной универсальной КП-231, имеющей действительный срок поверки до 20.08.2016.

Ссылка на то, что нарушение выявлено в зимний период времени, в который невозможно провести капитальный ремонт обочины, проведение работ возможно в летний период, в иной период – по заданию Заказчика, отклоняется, поскольку данное нарушение является длящимся, обязанность по устранению данного недостатка имелась ранее. Выявленный недостаток свидетельствует о том, что Соболевой О.Ф. как лицом, ответственным за безопасность вверенного ей участка не приняла всех зависящих от нее мер по обеспечению надлежащего состояния автомобильной дороги, исключению занижения обочины.

Доказательств, подтверждающих принятие Соболевой О.Ф. всех зависящих от нее, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, не представлено.

С учетом изложенного должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о виновности Соболевой О.Ф. в совершении правонарушения, а ее действиям дана верная юридическая оценка.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и на законность привлечения Соболевой О.Ф. к административной ответственности не влияют.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановления и решения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Решение судьи Чернушинского районного суда Пермского края от 11.05.2016 оставить без изменения, жалобу Соболевой О.Ф. – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья – подпись