Решение по делу № 2-95/2019 от 18.02.2019

№...

Мотивированное решение составлено 08.04.2019 Дело № 2-95/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 апреля 2019 года     город Полярный

Полярный районный суд мурманской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Ю.А.,

при секретаре Дворниковой А.Ю.,

с участием:

истца Кутузова Р.И.,

представителя истца Кутузова Р.И. - Корневой И.В.,

третьего лица Кутузовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кутузова Р. И. и ФИО1 о признании членом семьи военнослужащего,

установил:

Кутузов Р.И. и ФИО1 обратились в суд с иском к войсковой части №... о признании членом семьи военнослужащего.

В обоснование иска указано, что ФИО1, <дата> года рождения, является матерью Кутузова Р.И., который проходит военную службу в войсковой части №.... ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении в качестве членов семьи нанимателя зарегистрированы и проживают Кутузов Р.И. и его супруга.

Кутузов Р.И. и ФИО1 ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, при этом ФИО1 является нетрудоспособной, уход за ней на протяжении нескольких лет осуществляют Кутузов Р.И. и его супруга.

В целях получения социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом «О статусе военнослужащих» Кутузов Р.И. обратился к войсковой части №... о включении в качестве членов семьи военнослужащего мать ФИО1, однако ему было отказано.

Кутузов Р.И. и ФИО1 просят суд признать ФИО1, <дата> года рождения, членом семьи военнослужащего Кутузова Р. И., и взыскать с войсковой части №... в пользу истца Кутузова Р.И. судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, в суд не явилась.

В судебном заседании истец Кутузов Р.И. и его представитель ФИО6 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик войсковая часть №..., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на исковое заявления, приобщенные к материалам дела, в которых с требованиями иска не согласился и просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие своего представителя.

Определением Полярного районного суда Мурманской области от 18 февраля 2019 года на основании статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Кутузова Е.А. и Отделение (территориальное, г. Гаджиево) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения».

Третье лицо Кутузова Е.А. в судебном заседании требования иска поддержала, пояснив, что основным источником семейного бюджета является денежное довольствие супруга, поскольку она длительное время осуществляет уход за ФИО1, которая в силу своего возраста и состояния здоровья, утратила способность осуществлять самообслуживание.

Третье лицо отделение (территориальное, г. Гаджиево) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения», извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, возражений по существу заявленных требований не представило.

В соответствии с положениями частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав истца и его представителя, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает: реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц; охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 названного Федерального закона социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются, помимо прочего, военнослужащим и членам их семей.

Указанными положениями закона к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

По смыслу приведенной нормы к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным законом, относятся лица прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которому, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ.

В силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце третьем подпункта «б» пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

С 01 января 2015 года действует Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания для признания лиц нетрудоспособными членами семьи.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 названного Федерального закона).

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 является матерью Кутузова Р.И., проходящего военную службу в войсковой части №... (л.д.10, 16).

ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения №... от 21 января 2009 года.

В указанное жилое помещение в качестве членов семьи вселены сын Кутузов Р.И. и супруга сына Кутузова Е.А.

Согласно сведениям муниципального бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЗАТО Александровск» по настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства с 27 января 2009 года Кутузов Р.И. и ФИО1, а также Кутузова Е.А. – с 26 мая 2017 года (л.д. 17).

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 с 1992 года не осуществляет трудовую деятельность, является ветераном труда и тыла Великой Отечественной войны, в 1993 году ей присвоен статус беженца.

Согласно информации, предоставленной филиалом «МСЧ № 5» ФГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России, ФИО1 является инвалидом второй степени бессрочно с 1997 года, передвигается по квартире с посторонней помощью, самостоятельно себя не обслуживает, проживает в семье сына и нуждается в постоянном постороннем уходе и лечении.

Актом обследования, составленным Государственным областным казенным учреждением «Снежногорский межрайонный Центр социальной поддержки населения» установлено, что ФИО1 проживает совместно с сыном Кутузовым Р.И. и его супругой Кутузовой Е.А., которая с 2018 года не работает, осуществляя уход за матерью супруга, поскольку последняя по состоянию здоровья и в силу заболевания при наличии инвалидности частично утратила способность и возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности без посторонней помощи.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями, предоставленными ОП по обслуживанию г. Полярный отдела ОМВД России по ЗАТО Александровск.

Материалами дела подтверждено, что ежемесячное денежное довольствие Кутузова Р.И. составляет более 66 000 рублей, при этом, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в размере 23 703 рублей 53 копеек, а также ежемесячной денежной выплаты в размере 1 580 рублей 20 копеек и дополнительной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход в размере 1 680 рублей.

Учитывая размер ежемесячных расходов на приобретение лекарственных препаратов и предметов, необходимых для осуществления ухода за ФИО1, суд приходит к выводу, что проживая с 1993 года одной семьей, совокупный размер дохода Кутузова Р.И. являлся значительным и составлял основную часть семейного бюджета.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Анализируя представленные доказательства в совокупности с приведенными нормами закона, суд приходит к выводу о доказанности факта нахождения на иждивении ФИО1 у своего сына Кутузова Р.И., который содержит ее и осуществляет за ней постоянный уход, в связи с чем, заявленные исковые требования признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Установлено, что истцом Кутузовым Р.И. в связи с обращением в суд с исковым заявлением понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Так же по смыслу статей 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров (пункт 18 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, обращение истца Кутузова Р.И. в суд с иском не вызвано непосредственно незаконностью действий и нарушением его прав ответчиком.

В данном случае для получения льгот и мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», в том числе, для обеспечения жильем в составе семьи с учетом матери, Кутузову Р.И. необходимо признание ее членом своей семьи в судебном порядке, поскольку в ином порядке признать данный факт не представляется возможным, при этом, материально - правовых требований не заявляется.

При таких обстоятельствах, учитывая разъяснения, приведенные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», исходя из правоотношений и специфики рассмотренного спора, суд приходит к выводу, что правовых оснований для возложения на войсковую часть 77360-Д обязанности по возмещению судебных издержек не имеется.

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Кутузова Р. И. и ФИО1 о признании членом семьи военнослужащего - удовлетворить частично.

Признать ФИО1, <дата> года рождения, членом семьи военнослужащего Кутузова Р. И..

В удовлетворении требований о взыскании судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением гражданского дела, – отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Козлова