Решение по делу № 2а-207/2021 от 13.10.2021

Дело №2а-207/2021

22RS0021-01-2021-000345-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2021 года                                                                                        г.Заринск

Заринский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего                    Чубуковой Л.М.,

при секретаре                                      Науменко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

прокурора Заринского района Алтайского края, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Новомоношкинского сельсовета Заринского района Алтайского края о понуждении к совершению действий,

                                                      у с т а н о в и л :

прокурор Заринского района обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил:

признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Новомоношкинский сельсовет Заринского района Алтайского края по надлежащей организации водоснабжения и содержания централизованных сетей водоснабжения в <адрес>;

обязать администрацию муниципального образования Новомоношкинский сельсовет Заринского района Алтайского края в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу передать муниципальное имущество, посредством которого осуществляется водоснабжение <адрес>, во владение организации водоснабжения по концессионному соглашению либо закрепить указанное муниципальное имущество за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой Заринского района Алтайского края проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства в жилищно-коммунальной сфере в части организации водоснабжения населения.

Согласно п. 4 ч. 1, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон о местном самоуправлении) организация в границах поселения водоснабжения населения относится к вопросам местного значения муниципального района.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Закона о местном самоуправлении органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решением Заринского районного Совета народных депутатов от 30.11.2017 № 37 «Об утверждении соглашений на передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Заринского района Администрацией Заринского района Алтайского края администрациям сельсоветов Заринского района» утвержден перечень полномочий по решению вопросов местного значения Заринского района, передаваемых Администрацией Заринского района Алтайского края администрациям сельсоветов Заринского района Алтайского края, среди которых, в том числе полномочия по организации водоснабжения населения на территории сельского поселения.

На основании статей 215, 216 ГК РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть закреплено за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным Кодексом (статьи 294, 296).

С момента вступления в силу Федерального закона от 07.05.2013 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с учетом требований, установленных статьей 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

При этом статья 41.1 Закона о водоснабжении и водоотведении, устанавливая особые требования к передаче прав владения и (или) пользования объектами, не затрагивают правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом и не исключают возможность передачи собственником имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления в порядке, предусмотренном ГК РФ.

Установлено, что водоснабжение жилых домов и объектов социальной сферы на территории Новомоношкинского сельсовета Заринского района Алтайского края осуществляется посредством централизованного водоснабжения:

- с.Новомоношкино: протяженность водопроводных сетей составляет 9677 м, четыре водонапорные башни со скважинами;

-с.Инюшово: протяженность водопроводных сетей составляет 2472 м, водонапорная башня со скважиной;

-с.Голубцово: протяженность водопроводных сетей составляет 2079 м, водонапорная башня со скважиной;

-с.Шпагино: протяженность водопроводных сетей составляет 2643 м, две водонапорные башни со скважинами.

До настоящего времени вопрос передачи в установленном порядке на обслуживание муниципального имущества, посредством которого осуществляется водоснабжение жителей Новоманошкинского сельсовета администрацией Новомоношкинского сельсовета не решен.

В судебном заседании помощник прокурора Заринского района Коршунова И.Е. заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика администрации Новомоношкинского сельсовета Заринского района Алтайского края Тымко А.С. административные исковые требования признала в полном объеме, о чем указала в письменном заявлении о признании иска.

Согласно ч.3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц ( ч.5 ст. 46 КАС РФ).

Исходя из положений ч. 2 ст. 157 КАС РФ признание административного иска административным ответчиком не принимается, если по данной категории административных дел не допускается признание административного иска.

По смыслу ч.ч. 5 и 7 ст. 46 КАС РФ при признании ответчиком административного иска суд рассматривает административное дело по существу только в том случае, если такое признание административным ответчиком административного иска судом не принято.

Учитывая, что по данной категории административных дел допускается признание административного иска и признание иска административным ответчиком не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц и самого административного ответчика, суд приходит к выводу о возможности принятия признания ответчиком административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.46, 157 КАС РФ, суд

р е ш и л:

принять по административному исковому заявлению, заявленному прокурором Заринского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новомоношкинского сельсовета Заринского района Алтайского края о понуждении к совершению действий, признание иска представителя административного ответчика администрации Новомоношкмнского сельсовета Заринского района Алтайского края Тымко А. С..

Административные исковые требования прокурора Заринского района Алтайского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Новомоношкинский сельсовет» Заринского района Алтайского края по надлежащей организации водоснабжения и содержания централизованных сетей водоснабжения в <адрес>;

Обязать администрацию муниципального образования Новомоношкинский сельсовет Заринского района Алтайского края в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу передать муниципальное имущество, посредством которого осуществляется водоснабжение <адрес>, во владение организации водоснабжения по концессионному соглашению либо закрепить указанное муниципальное имущество за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Администрации муниципального образования Новомоношкинйский сельсовет необходимо сообщить об исполнении решения в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного судом для исполнения судебного решения.

Решение суда может быть обжаловано и ( или) опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Заринский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                             Л.М. Чубукова