Решение по делу № 2-957/2018 от 22.11.2018

Дело № 2-957/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2018 года пос. Кавказский КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующей - судьи Болатчиевой М.Х.,

при секретаре – Абитове А.Н.,

с участием:

представителя истца – Министерство сельского хозяйства КЧР Байрамуковой А.О.

ответчика- Аджиева А.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской республики к Аджиеву Ануару Хамзатовичу о признании недействительным соглашения № от дата и взыскании суммы предоставленной субсидии.

У С Т А Н О В И Л:

Министерство сельского хозяйства КЧР обратилось в суд с иском, в котором указало, что Аджиев Ануар Хамзатович - (далее - Аджиев А.Х., получатель) являлся получателем субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в сумме 121 529 (сто двадцать одна тысяча пятьсот двадцать девять тысяч рублей). Субсидия была предоставлена в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от дата № «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки (поддержки доходов) сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства» (далее - Порядок).Указанный Порядок разработан в соответствии с Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики № от дата «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года» рамках реализации мероприятий постановления Правительства Российской Федерации от дата № «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы».

В соответствии с пунктом 7 Порядка, субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям при условии их соответствия на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии ряду требований, в том числе: сельскохозяйственные товаропроизводители не должны находиться в

процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

На момент подачи Аджиевым А.Х. в Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики заявления о предоставлении субсидии (дата ) в отношении Аджиева А.Х. была начата процедура банкротства. Согласно выписке из единого реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на дата , Аджиев А.Х. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя - Главы крестьянского (фермерского) хозяйства 06.09.2017г. Определением от дата Арбитражным судом Карачаево- Черкесской Республики принято заявление от Аджиева А.Х. о признании его банкротом. Решением от дата Арбитражный суд Карачаево- Черкесской Республики признал гражданина Аджиева А. X. банкротом.

дата АО АКБ «Тексбанк» выдал Аджиеву А.Х. сумму субсидии, предоставленной на основании заявления от дата . В соответствии с пунктом 23 Порядка, в случае нарушения получателем условий предоставления субсидии, установленных пунктом 7 настоящего Порядка, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля Карачаево-Черкесской Республики, а также в случае недостижения показателей, указанных в Соглашении, получатель обязан осуществить возврат субсидии в республиканский бюджет Карачаево-Черкесской Республики. Прекращение деятельности, а также начало процедуры банкротства в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» уже исключает возможность исполнения Аджиевым А. X. условий соглашения о предоставлении субсидии. Также Аджиев А. X. не сообщил, что в отношении него начата процедура банкротства, сто исключило бы факт предоставления указанной субсидии.

Пунктом 1 статьи 306.4 БК РФ определено, что нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, : определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором с оглашением) либо иным документом, являющимся правовым. снованием предоставления указанных средств. Порядок предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям определяет в качестве целей предоставления субсидии поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей (которым Аджиев А. X. не являлся на момент получения субсидии), а также увеличение продукции растениеводства (что невозможно при ликвидации крестьянского Фермерского) хозяйства, являвшего получателем субсидии. Таким образом, действия Аджиева А. X. можно расценивать как нецелевое использование субсидии, на которую он не мог претендовать.

Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также кредитов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в размере средств, использованных не по целевому назначению, и (или) в размере платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) (ст.306.4 БКРФ).

Обязательным условием предоставления субсидии является заключение соглашения о предоставлении субсидии сельскохозяйственному товаропроизводителю.

Соглашение № (далее - Соглашение), между Министерством сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики и Аджиевым Ануаром Хамзатовичем (указанным в соглашении как «индивидуальный предприниматель - Глава КФХ Аджиев А.Х.) заключено дата . Подписано Аджиевым А.Х. как Индивидуальным предпринимателем и заверено соответствующей печатью. Тогда как на самом деле, на момент заключения соглашения Аджиев А.Х. предпринимателем не являлся. Соглашение было заключено с нарушением требований законодательства и нормативных правовых актов - и Постановлением Правительства РФ от дата № «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы», и постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от дата № «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки (поддержки доходов) сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства» определено, что субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, зарегистрированным на территории субъекта, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Данной сделкой причинен ущерб республиканскому бюджету в размере 121 529 руб. Соглашение, заключенное между органом государственной власти и индивидуальным предпринимателем должно соответствовать требованиям законодательства.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 Гражданского Кодекса РФ. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.

Заключая соглашение, Аджиев А.Х., будучи снятым с регистрационного учета в качестве ИП, понимал, что не будет исполнять его условий, и не намеревался исполнять обязанности, предусмотренные пунктом 4.3 Соглашения. В связи с чем, просит суд:

- Признать недействительным соглашение от дата № на предоставление документов сельскохозяйственным товаропроизводителям, для получения субсидии на оказание несвязанной (поддержки доходов) сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства, заключенное между Аджиевым Ануаром Хамзатовичем (действовавшим как ИП глава КФХ Аджиев Ануар Хамзатович) и Министерством сельского хозяйства Карачаево-Черкесской республики;

-Взыскать с Аджиева Ануара Хамзатовича в республиканский бюджет КЧР в лице Министерства сельского хозяйства КЧР сумму предоставленной субсидии на оказание несвязанной поддержки (поддержки доходов) сельскохозяйственным производителям в области растениеводства в размере 121 529 рублей.

В судебном заседании представитель Министерство сельского хозяйства КЧР, Байрамукова А.О. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Ответчик Аджиев А.Х., в судебном заседании признал исковые требования Министерство сельского хозяйства КЧР в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление о признании иска, в котором отразил, что ему понятны последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с требованием ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком выражено в адресованном суду письменном заявлении, приобщенному к делу, о чем указано в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ судом разъяснены сторонам последствия принятия судом признания иска.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает возможным принять признание иска, так как признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суд может указать только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173 и ст. 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

     Исковые требования Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской республики Рє Аджиеву Ануару Хамзатовичу Рѕ признании недействительным соглашение РѕС‚ дата в„– РЅР° предоставление документов сельскохозяйственным товаропроизводителям, для получения СЃСѓР±СЃРёРґРёРё РЅР° оказание несвязанной (поддержки РґРѕС…РѕРґРѕРІ) сельскохозяйственных товаропроизводителей РІ области растениеводства, заключенное между Аджиевым Ануаром Хамзатовичем (действовавшим как ИП глава КФХ Аджиев Ануар Хамзатович) Рё Министерством сельского хозяйства Карачаево-Черкесской республики, удовлетворить.

Взыскать с Аджиева Ануара Хамзатовичу в пользу Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской республики денежные средства в сумме 121 529(сто двадцать одна тысяча пятьсот двадцать девять) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Х.Болатчиева