Решение по делу № 2-189/2023 от 06.02.2023

Дело № 2-189/2023

УИД 78RS0014-01-2022-008729-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 23 » июня 2023 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Биричевской О.Н.,

при секретаре Егоровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московскому району г.Санкт-Петербурга к Кузнецову Вячеславу Евгеньевичу о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московскому району г.Санкт-Петербурга обратилось в суд с иском к Кузнецову В.Е. о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение, указав, что 21 июля 2016 года между УВМД России по Московскому району г.Санкт-Петербурга и Кузнецовым В.Е. заключён контракт о прохождении службы в органах внутренних дел в должности полицейского взвода (моторизованного) № отдельной роты ППСП УВМД России. 1 апреля 2017 года между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение, согласно которому ответчик обязуется выполнять обязанности по должности полицейского в должности – водителя группы (комендантской) 33 отдела полиции УМВД России. 5 апреля 2018 гожа между истцом и ответчиком заключён контракт о прохождении службы в органах внутренних дел в должности помощника оперативного дежурного дежурной части 33 отдела полиции УМВД России. 9 ноября 2021 года приказом истцом от 3 ноября 2021 года № Кузнецов В.Е. уволен из органов внутренних дел по п. 2 ч.2 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника). Кроме того, в период с 16 сентября 2019 года по 15 октября 2021 года ответчик проходил обучение по заочной форме в Санкт-Петербургском университете МВД России. Кузнецов В.Е. отчислен приказом от 15 октября 2021 года. Размер затраченных средств на обучение по заочной форме за период с 16 сентября 2019 года по 15 октября 2021 года составляет <данные изъяты>. 9 ноября 2021 года между УМВД России по Московскому району г.Санкт-Петербурга и ответчиком заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной организации МВД России с рассрочкой платежей. Стороны договорились, что возмещение происходит путём перечисления денежных средств, ежемесячно, начиная с 8 декабря 2021 года и заканчивая 8 мая 2022 года. Однако до настоящего времени оплата от ответчика не поступает. 24 марта 2022 года в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости исполнять соглашение и провести выплаты. Ответа и оплаты от ответчика не последовало. Просит взыскать с Кузнецова В.Е. в доход государства в лице УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга в счёт возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его обучение, <данные изъяты>.

Истец Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московскому району г.Санкт-Петербурга извещён надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, представитель истца просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Ответчик Кузнецов В.Е. в судебное заседание не явился, извещения о судебных заседаниях на 6 марта 2023 года, 6 апреля 2023 года, 27 апреля 2023 года, 23 мая 2023 года, 23 июня 2023 года направлялись судом ответчику заказными письмами по месту жительства ответчика с уведомлениями о вручении, при этом в адрес суда вернулись конверты с отметкой «Истёк срок хранения».

В силу положений ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признаётся его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Неявка ответчика Кузнецова В.Е. является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

На основании абз.2 п.1 ст.165.1 ГК РФ суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте разбирательства дела.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ на месте определил рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, её прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулирует Федеральный закон от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п.2 ч.2 ст.82 указанного Федерального закона контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника.

В силу ч.14 ст.76 названного Федерального закона в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктами 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 данного федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 этого закона и пунктом 7 части 12 данной статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.23 указанного Федерального закона в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются: обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет – по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (подпункт «а» пункта 3); обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных данным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение (пункт 6).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года №1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п.2 указанных Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Из материалов дела следует, что 21 июля 2016 года между Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московскому району г.Санкт-Петербурга и Кузнецовым В.Е. заключён контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности полицейского взвода (моторизованного) 2 отдельной роты ППСП УМВД России по Московскому району г.Санкт-Петербурга; контракт заключается на определённый срок до 21 июля 2020 года (л.д. 5-6).

1 апреля 2017 года между Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московскому району г.Санкт-Петербурга и Кузнецовым В.Е. заключено дополнительное соглашение, согласно которому сотрудник обязуется выполнять обязанности по должности полицейский – водитель группы (комендантской) 33 отдела полиции УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга (л.д. 7).

5 апреля 2018 года между Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московскому району г.Санкт-Петербурга и Кузнецовым В.Е. заключён контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности помощника оперативного дежурного дежурной части 33 отдела полиции УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга; контракт заключается на определённый срок – до 21 июля 2020 года (л.д. 8-9).

Согласно выписке из приказа УМВД России по Московскому району г.СПб от 21 июля 2016 года №, Кузнецов В.Е., прошедший испытательный срок, назначен на должность полицейского взвода (моторизованного) № отдельной роты ППСП УМВД России по Московскому районе г. СПб (л.д. 17).

Согласно выписке из приказа УМВД России по Московскому району г.СПб от 3 ноября 2021 года №, расторгнут контракт и уволен со службы в органов внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) Кузнецов В.Е., который обязан возместить затраты за обучение в учебной заведении высшего профессионального образования МВД России (л.д. 15-16).

Как следует из письма Федерального государственного казённого образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Санкт-Петербургский университет МВД России» от 25 октября 2021 года, Кузнецов В.Е. отчислен с факультета заочного обучения 15 октября 2021 года приказом от 15 октября 2021 года №, размер затраченных средств на обучение по заочной форме за период с 16 сентября 2019 года по 15 октября 2021 года составил <данные изъяты> (л.д. 14).

11 октября 2021 года Кузнецовым В.Е. получено уведомление об обязанности возместить затраты на его обучение в период с 16 сентября 2019 года по 15 октября 2021 года в Санкт-Петербургском университете МВД России в размере <данные изъяты>. (л.д. 18).

9 ноября 2021 года между Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московскому району г.Санкт-Петербурга и Кузнецовым В.Е. заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной организации МВД России, согласно которому стороны договорились, что возмещение происходит путём перечисления денежных средств на лицевой счёт Управления согласно графика платежей в период с 8 декабря 2021 года по 8 мая 2022 года (л.д. 19-20).

Согласно справке УМВД России по Московскому району г. СПб по дебиторской задолженности по состоянию на 1 мая 2023 года задолженность Кузнецова В.Е. составляет <данные изъяты>. (л.д. 115).

Таким образом, поскольку Кузнецов В.Е. уволился со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе, в связи с чем обязан возместить затраты на обучение в учебном заведении высшего профессионального образования МВД России, суд приходит к выводу, что с ответчика Кузнецова В.Е. в доход государства в лице УМВД России по Московскому району г.Санкт-Петербурга в счёт возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его обучение, <данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины, на основании указанной нормы закона с Кузнецова В.Е. в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской федерации по Московскому району г.Санкт-Петербурга к Кузнецову Вячеславу Евгеньевичу удовлетворить.

Взыскать с Кузнецова Вячеслава Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в доход государства в лице УМВД России по Московскому району г.Санкт-Петербурга в счёт возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение 50683 руб. 96 коп.

Взыскать с Кузнецова Вячеслава Евгеньевича в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 1720 руб. 52 коп.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий О.Н. Биричевская

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июня 2023 года.