Решение по делу № 12-41/2023 от 16.01.2023

УИД 38RS0030-01-2023-000071-77

дело № 12-41/2023

РЕШЕНИЕ

г. Усть-Илимск 20 февраля 2023 года

(ул. Братская, 55, каб. 104)

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Яковенко Екатерина Анатольевна, с участием привлекаемого лица Щербакова А.В., его защитника Скворцова Александра Владимировича,

рассмотрев жалобу Щербакова А.В. на постановление старшего участкового уполномоченного полиции ОП МО МВД России «Усть-Илимский» Волкова И.Н. № 18880338230003040864 от 7 января 2023 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Щербакова А.В.,

установил:

постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОП МО МВД России «Усть-Илимский» В.И.Н. от 7 января 2023 года Щербаков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Щербаков А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления как незаконного и необоснованного, прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что административное дело рассмотрено в его отсутствие, о времени и месте его рассмотрения он не был уведомлен. Кроме того в обжалуемом постановлении не конкретизированы его действия, не указано в чем выразилось нарушение общественного порядка. В постановлении не раскрыты доказательства его виновности, указано только на их перечень, при этом не понятно о каком раппорте и о каких объяснениях идет речь.

В судебном заседании Щербаков А.В. поддержал доводы жалобы.

Его защитник Скворцов А.В. поддержал доводы жалобы, пояснил, что должностным лицом не дана оценка всей совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, настаивал на нарушении должностным лицом порядка уведомления Щербакова о дате и времени рассмотрения дела, что лишило его права на защиту.

Проверив материалы дела об административном правонарушении № 132 (АП304086 от 7 января 2023 года) в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя и его защитника, исследовав материалы по жалобе, проверив законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов истребованного дела следует, что 6 января 2023 года в КУСП за № 143 зарегистрировано телефонное сообщение по факту конфликта с применением огнестрельного оружия, произошедшего по ул. Ленина д.10 г. Усть-Илимска Иркутской области (л.д. 6). У участников данного конфликта, а также его очевидцев 6 января 2023 года отобраны объяснения (л.д. 7,8,9,10,11).

7 января 2023 года УУП ОМ МО МВД России «Усть-Илимский» Х.Ф.Х. подал рапорт о том, что в действиях Щербакова А.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (л.д. 3).

В этот же день старший участковый уполномоченный полиции ОП МО МВД России «Усть-Илимский» В.И.Н. в присутствии Щербакова А.В. составил протокол АП № 304086 об административном правонарушении, предусмотренные ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (3-4). При этом в соответствующей графе протокола дата и время рассмотрения дела об административном правонарушении отсутствуют, не имеется сведений об извещении Щербакова А.В. о дате рассмотрения дела и в самом материале проверки.

Таким образом, доводы Щербакова А.В. о его не извещении о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении подтверждаются материалами истребованного дела. Сведений о его извещении, равно как и ходатайства о рассмотрении дела без участия лица, привлеченного к административной ответственности, материалы истребованного дела не содержат.

Кроме того, в силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

По смыслу указанных правовых норм, постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, что предполагает оценку и исследование всех доводов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также исследование и раскрытие всех доказательств, имеющихся по делу.

Эти требования закона должностным лицом МО МВД России «Усть-Илимский» выполнены не были.

В обжалуемом постановлении должностным лицом в качестве доказательств вины Щербакова А.В. в инкриминируемом ему правонарушении приведены: рапорт, объяснение, протокол об административном правонарушении. Таким образом, в постановлении в нарушение требований ст. ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ отсутствуют исследование и оценка доказательств, на основании которых должностным лицом установлены обстоятельства правонарушения и вина Щербакова А.В. в его совершении, доказательства в постановлении лишь перечислены, их содержание не раскрыто.

Из административного материала усматривается, что должностное лицо не выяснило обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении согласно части 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при вынесении постановления должностное лицо не сослалось на доказательства, положенные в основу вынесения постановления и не раскрыло их содержание.

Поскольку указанные нарушения не позволили полно и всесторонне рассмотреть дело в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, они являются существенными нарушениями процессуальных требований, влекущими отмену постановления должностного лица по делу об административном правонарушении и возвращение материалов на новое рассмотрение должностному лицу.

Доводы стороны защиты относительно отсутствия состава административного правонарушения должны получить оценку при новом рассмотрении дела должностным лицом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ

Жалобу Щербакова А.В. удовлетворить.

Постановление старшего участкового уполномоченного полиции ОП МО МВД России «Усть-Илимский» В.И.Н. № 18880338230003040864 от 7 января 2023 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Щербакова А.В. отменить.

Материалы дела направить в МО МВД России «Усть-Илимский» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Е.А. Яковенко