Решение по делу № 33-5254/2015 от 12.05.2015

Судья: Ланских С.Н. № 33-5254/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 мая 2015 года                     г. Самара

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего             Яковлевой В.В.            

судей                         Сафоновой Л.А., Хаировой А.Х.

при секретаре                    Шарапове М.Н.     

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Самарской области к Лазаревой Т.А. о взыскании задолженности по арендной плате и пени за просрочку внесения платежей, освобождении земельного участка,

по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на заочное решение Промышленного районного суда г.Самары от 23 марта 2015 года,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сафоновой Л.А.,

У С Т А Н О В И Л А:

Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось с иском к Лазаревой Т.Д., в котором просили:

1) взыскать с Лазаревой Т.Д. денежную сумму <данные изъяты> руб., из которых: долг по арендной плате в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., пени за просрочку платежа в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,

2) обязать Лазареву Т.А. в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 12,00 кв.м., занятый под металлический киоск, от всякого рода строений и сооружений и передать Министерству имущественных отношений Самарской области указанный земельный участок по акту приема-передачи.

Заявленные требования мотивировали следующим. ДД.ММ.ГГГГ сторонами заключен договор аренды № земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 12,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> под временный киоск, сроком на один год с даты подписания акта приема-передачи земельного участка.

Договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок в силу п. 2 ст.621 ГК РФ.

Арендатор принял на себя обязательство по своевременному внесению арендной платы за пользование земельным участком. Согласно п. 6.2.1 договора аренды земельного участка за просрочку арендных платежей начисляется пеня в размере 0,06 % с просроченной суммы за каждый день просрочки.

Поскольку ответчик договорные обязательства не исполняла надлежащим образом, то образовалась задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в сумме <данные изъяты> руб.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Министерство уведомило ответчика об отказе от договора аренды земельного и предложило освободить земельный участок, передав его Министерству по акту приема-передачи.

Согласно акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ года, на вышеуказанном участке расположен металлический киоск площадью 12,00 кв.м.

Заочным решением Промышленного районного суда г.Самары от 23 марта 2015 года постановлено:
    «Исковые требования Министерства имущественных отношений Самарской области удовлетворить частично.

Взыскать с Лазаревой Т.А. в пользу Министерства имущественных отношений Самарской области сумму задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., пени за просрочку оплаты платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты>

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Лазаревой Т.А. госпошлину в доход государства в размере <данные изъяты>».

В апелляционной жалобе представитель истца просил отменить решение суда первой инстанции, вынести новое решение по делу, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. При этом указал, что судом первой инстанции по собственной инициативе без законных оснований снижен размер неустойки.

Полагают, что необоснованно отказано в удовлетворении требований об обязании ответчика освободить спорный земельный участок от всяких строений и передать его по акту приема-передачи истцу.

Так же указали, что с ДД.ММ.ГГГГ полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе Самара осуществляются органами местного самоуправления г.о.Самара, в данном случае Администрация г.о.Самара. Приказом Департамента управления имуществом г.о.Самара от 26.02.2015 года № 848 «О закреплении дополнительных кодов классификации доходов бюджета г.о.Самара на 2015 год», доходы от аренды земельных участков, расположенных в границах городского округа, администрируются Департаментом управления имуществом г.о.Самара. В связи с утратой министерством с 01.03.2015 года бюджетных полномочий по администрированию вышеуказанных доходов, оно не располагает информацией о поступлении денежных средств за аренду земельных указанных участков. Согласно ст. 44 ГПК РФ, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношений, суд допускает замену этой стороны её правоприемником.

Просили заменить истца по делу на правоприемника Администрацию г.о.Самара.

Стороны в судебное заседание апелляционной инстанции не явились. О явке извещались по правилам ст.113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин неявки в заседание судебной коллегии не представили, просьб об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст.330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.

В силу ст.606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч.1 ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы, в том числе, земельные участки и другие обособленные природные объекты, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования.

Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (ч.1 и ч.2 ст.609 ГК РФ).

Согласно ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сторонами заключен договор аренды № земельного участка, площадью 12,00 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, в качественном состоянии как он есть (л.д.9-12).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к договору).

По условиям договора, в соответствии с п.2 ст.425 ГК РФ стороны пришли к соглашению о том, что условия настоящего договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора с ДД.ММ.ГГГГ ( п.2.2).

Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок ( ч.1 и ч.2 ст.610 ГК РФ).

Согласно ч.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Арендная плата составляет <данные изъяты>. в год, согласно прилагаемому к договору расчету арендной платы. Арендная плата вносится ежеквартально равными частями, от указанной в п.3.1 договора суммы до истечения десятого дня начала следующего квартала, а за четвертый квартала не позднее 25 ноября текущего года (п. 3.1, 3.4).

Согласно п. 6.2.1 договора аренды земельного участка за просрочку арендных платежей начисляется пеня в размере 0,06 % с просроченной суммы за каждый день просрочки.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (ч.1 ст.614 ГК РФ).

Поскольку ответчик договорные обязательства не исполняла надлежащим образом, то образовалась задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в сумме <данные изъяты> руб.

Размер задолженности по арендной плате суд первой инстанции обоснованно признал верным, ответчиком не оспаривался.

В связи с чем, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены исковые требования о взыскании задолженности по арендным платежам.

Так же обоснованно судом первой инстанции применена ст. 333 ГК РФ и снижен размер неустойки.

Неустойка в силу ст.333 ГК РФ по своей правовой природе носит компенсационный характер и не может являться средством извлечения прибыли и обогащения со стороны кредитора, она является отражением минимального размера потерь, понесенных кредитором (истцом) в связи с неисполнением должником (ответчиком) обязательства.

В силу ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. При оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание, в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства (цена товаров, работ, услуг; сумма договора и т.п.). (Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

При этом судом должны быть приняты во внимание степень выполнения обязательства должником, имущественное положение истца, а также не только имущественный, но и всякий иной, заслуживающий уважения интерес ответчика (п. 12. Пленума ВС РФ от 29.09.1994 г. в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 17.01.1997 N2).

Суд первой инстанции, учитывая, что ответчик обязательства по внесению арендной платы исполняла ненадлежащим образом, но истец никаких мер принудительного взыскания долга в судебном порядке не предпринимал до ДД.ММ.ГГГГ, что способствовало увеличению размера неустойки за просрочку оплаты платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, обоснованно пришел к выводу о том, что заявленный истцом размер неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства и снизил неустойку до <данные изъяты> руб.

Не могут служить основанием для отмены решения суда в данной части доводы апелляционной жалобы о незаконности снижения размера неустойки.

Исходя из принципов состязательности и равноправия сторон ( ст.ст.12, 56 ГПК РФ) и связанного с ними принципа диспозитивности, процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного правоотношения, предусматривая свободу распоряжения лицами, участвующими в деле, принадлежащими им субъективными материальными правами и процессуальными средствами их защиты. Стороны равны в предоставлении доказательств, бремя доказывания лежит исключительно на сторонах.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 определения от 21 декабря 2000 года N 263-О, положения пункта 1 статьи 333 ГК РФ содержат обязанность, а не право суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Возможность снижать размер неустойки, в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств, является одним из способов, предусмотренных законом, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений Самарской области сообщило Лазаревой Т.А. об отказе от договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №, предложило освободить земельный участок по вышеуказанному адресу в срок до ДД.ММ.ГГГГ и передать его Министерству по акту приема-передачи.

Согласно акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ года, на вышеуказанном участке расположен металлический киоск площадью 12,00 кв.м., принадлежащий ответчику на праве собственности.

Учитывая, что на момент разрешения спора Министерство имущественных отношений Самарской области утратило полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в г.о.Самара, суд первой инстанции обоснованно оставил без удовлетворения требования о возложении на Лазареву Т.Д. обязанности в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить спорный земельный участок от всякого рода строений и сооружений и передаче Министерству имущественных отношений Самарской области земельного участка по акту приема-передачи.

В данной части доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, а также направлены на переоценку выводов суда первой инстанций, основанных на материалах дела и требованиях действующего процессуального законодательства.

    Определением Промышленного районного суда г.о.Самара от 23.03.2015 года в удовлетворении заявления представителя истца о замене Министерства имущественных отношений по Самарской области на правопреемника Администрацию г.о.Самара отказано. Частная жалоба на данное определение суда в порядке ч.3 ст.44 ГПК РФ не подавалась Министерством.

    Судебная коллегия так же полагает, что не имеется оснований для замены истца на правоприемника в силу ст.44 ГПК РФ, в удовлетворении данного ходатайства, приложенного к апелляционной жалобе, отказано.

Согласно ст.44 ГПК РФ, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Согласно п.1.1 Положения о министерстве имущественных отношений Самарской области ( утв. Постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 N 79 (ред. от 16.02.2015)), министерство является органом исполнительной власти Самарской области, образованным в целях обеспечения управления и распоряжения собственностью Самарской области. Министерство является органом исполнительной власти, осуществляющим функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области.

Согласно ст.25 Устава г.о.Самара (утвержден решением Думы г.о.Самара от 10.07.2006 года № 294),     Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области. Администрация городского округа Самара для решения вопросов местного значения городского округа Самара, наделяется полномочиями в том числе и по распоряжению земельными участками в порядке, установленном земельным законодательством.

Внесение изменений в закон о полномочиях органа местного самоуправления по распоряжению земельными участками, не влечет перемены лиц в обязательстве.

Ни Законом Самарской области от 26.02.2015 года № 11-ГД, на который ссылается истец, ни подзаконными актами, не установлено правоприемство Администрации г.о.Самара по правам и обязанностям Министерства имущественных отношений Самарской области по договорам аренды земельных участков, заключенных до 01.03.2015 года, включая право требования задолженности по арендной плате, неустойке.

Министерством имущественных отношений Самарской области заявлены исковые требования о взыскании задолженности за предшествующий вступлению в силу Закона Самарской области от 26.02.2015 года № 11-ГД период. На тот момент Администрация г.о.Самара никакими полномочиями по распоряжению земельным участком не обладала, не имела полномочий на получение арендной платы.

Администрация г.о.Самара не лишена возможности в силу ч.1 ст.9 ГК РФ самостоятельно обратиться за судебной защитой своих прав и законных интересов в части обязания ответчика освободить земельный участок от всякого рода строений и сооружений и передать его распорядителю по акту приема-передачи.

Обоснованно судом первой инстанции в соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст.333.19. Налогового кодекса РФ произведено распределение судебных расходов, с Лазаревой Т.Д. взыскана госпошлина в размере <данные изъяты>

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает. Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст.67 ГПК РФ и доводами апелляционной жалобы не опровергается. С учетом изложенного, судебная коллегия признает доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Промышленного районного суда г.Самары от 23 марта 2015 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: