Решение по делу № 12-67/2023 от 30.01.2023

дело № 12-67/2023

РЕШЕНИЕ

16 февраля 2023 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Яковлев С.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Умерова Руслана Айдеровича Семедляева Э.С. на постановление Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым от 26.01.2023 года по делу №5-30/2023,

УСТАНОВИЛ

постановлением судьи Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым от 26.01.2023 года по делу №5-30/2023 (судья Цыганова Г.Ю.) Умеров Руслан Айдерович (далее Умеров Р.А.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Умерова Р.А. Семедляев Э.С. обратился в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит постановление судьи Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым от 26.01.2023 года по делу №5-30/2023 отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании, которое состоялось 16.02.2023 года, УмеровР.А. заявил ходатайство о допуске в качестве представителя Кямилева Р.Н.

Рассмотрев в порядке ст.24.4 КоАПРФ указанное ходатайство, суд определил его удовлетворить, допустить к участию в деле в качестве представителя Умерова Р.А., Камилева Р.А.

Умеров Р.А. указал на необоснованность привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст.20.2.2 КоАПРФ, пояснив, что 25.01.2023 года прибыл к заданию Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым, расположенного по адресу : <адрес>, с целью выражения поддержки представителям своего народа, поскольку сомневается в законности возбужденных уголовных дел. Умеров Р.А. настаивал на том, что общественный порядок не нарушал, препятствий к движению автотранспорта, перемещению граждан своими действиями не создавал, проводимые 25.01.2023 года сотрудниками полиции в отношении него мероприятия по задержанию, доставлению в учреждения полиции являются дискриминацией.

Представитель Умерова Р.А. Камилев Р.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав пояснения Умерова Р.А. и его представителя КамилеваР.А., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что судья не связан доводами жалобы и рассматривает дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Диспозиция ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию и участие в массовых мероприятиях, не подпадающих под правовую категорию «публичные мероприятия», при наступлении общественно опасных последствий.

В определении от 24.10.2013 года № 1721-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что положение ст.20.2.2 КоАП РФ, определяя через категорию «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (пункты 1 - 6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Объективную сторону данного административного правонарушения составляют действия виновных лиц, повлекшие создание помех движению пешеходов или транспортных средств, доступ граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры и др.

Субъектами правонарушения, за совершения которого предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, являются граждане, достигшие 16-летнего возраста, в том числе, фактически участвующие в массовом одновременном пребывании или передвижении в общественных местах.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины, то есть лицо, его совершившее, должно сознавать противоправный характер своего действия, предвидеть его вредные последствия и желать наступления таких последствий или сознательно их допускать либо относиться к ним безразлично (ч.1 ст. 2.2 КоАП РФ).

При изучении материалов дела установлено, что согласно сведениям, изложенным в протоколе об административном правонарушении от 25.01.2023 года 8201 № 061356, направленном для рассмотрения в Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым, установлено, что 25.01.2023 года в 12:18 часов, Умеров Р.А. принял добровольное участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте- вблизи здания Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым, расположенного по адресу : <адрес>, с целью выражения поддержки в пользу задержанных лиц крымско-татарской национальности, тем самым создал помеху движению, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Судья Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым при рассмотрении дела №5-30/2023, исследовав представленные материалы, пришла к правильному выводу, о том, что Умеров Р.А. 25.01.2023года, находясь у здания Киевского районного суда г.Симферополя Республики Крым, расположенного по адресу : <адрес>, добровольно принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, создав помехи движению пешеходов.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении 8201 №061356 от 25.01.2023 года, письменными объяснениями Амелина А.А. и Сергеева П.П. от 25.01.2023 года, сообщением заявителя Елисеева А.А.. зарегистрированного 25.01.2023 года в 12.16 часов (КУСП №1633), о том что по адресу: <адрес>, находится большое количество граждан, которые мешают свободному проходу граждан в Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым.

Приведенные выше материалы оценены судьей Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым при рассмотрении дела № 5-30/2023 в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.1 КоАП РФ при полном и всестороннем анализе собранных по делу доказательств, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт участия Умерова Р.А. 25.01.2023 года в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте (у здания Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым, расположенного по адресу: <адрес>), создавшем помехи движению пешеходов, доступу других граждан в здание суда, нашел подтверждения в ходе рассмотрения в Железнодорожном районном суде города Симферополя Республики Крым дела № 5-30/2023.

К выводу о виновности Умерова Р.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, судья Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым пришла на основании всестороннего, полного и объективного исследования доказательств, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы, изложенные в постановлении судьи Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым от 26.01.2023 года по делу №5-30/2023, материалы дела не содержат, не были они представлены и в ходе рассмотрения жалобы на указанный судебный акт.

Не нашли своего подтверждения доводы жалобы о необоснованности применении мер обеспечения производства в виде административного задержания и доставления.

Так, ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ закреплено, что в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В качестве таких мер, связанных с временным принудительным ограничением свободы, п. 2 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ предусмотрено административное задержание, которое состоит в кратковременном ограничение свободы физического лица, и может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, а в случаях, предусмотренных пунктами 8 и 10.1 настоящей части, судна и других орудий совершения административного правонарушения в целях составления протокола об административном правонарушении осуществляется при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.

В силу ч. 3 ст. 27.2 КоАП РФ о доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу по его просьбе.

Учитывая изложенные выше положения КоАП РФ, а также принимая во внимание тот факт, что составление протокола на месте выявления административного правонарушения с учетом обстоятельств, указанных в материалах дела об административном правонарушении, а именно, массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, было невозможным, применение мер обеспечения производства по настоящему делу в виде административного задержания и доставления связаны, исключительно с необходимостью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Несогласие Умерова Р.А.. его представителей с данной судьей Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым оценкой фактических обстоятельств дела и представленных доказательств не свидетельствует об ошибочности выводов судьи и незаконности вынесенного постановления.

Наказание Умерову Р.А. назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также целям наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для отмены либо изменения обжалуемого постановления судьи Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ

постановление судьи Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым от 26.01.2023 года по делу №5-30/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Умерова Руслана Айдеровича оставить без изменений, жалобу представителя Умерова Руслана Айдеровича Семедляева Э.С. оставить без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Судья подпись С.В. Яковлев

<данные изъяты>