Решение от 15.06.2020 по делу № 9-754/2020 от 09.06.2020

в„– Рњ-3624/2020

УИД 28RS0004-01-2020-005202-38

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии административного искового заявления

15 июня 2020 года город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Гокова И.В., рассмотрев административное исковое заявление Дегтяревой Анастасии Николаевны к председателю Благовещенского городского суда Амурской области Першину Александру Васильевичу о нарушении права на доступ к правосудию,

установил:

Дегтярева А.Н. обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с административным исковым заявлением, в котором просит признать действия председателя Благовещенского городского суда Амурской области Першина А.В., выразившиеся в передаче дела об административном правонарушении судье данного суда, незаконными.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45, часть 2). Одним из таких способов является судебная защита, которая согласно статье 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантируется каждому.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).

Судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 128 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 222 КАС РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Р’ соответствии СЃ частями 1 Рё 4 статьи 5 Федерального конституционного закона РѕС‚ 07.02.2011 РіРѕРґР° N 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» правосудие РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации осуществляется только СЃСѓРґРѕРј. РЎСѓРґС‹ общей юрисдикции осуществляют судебную власть независимо РѕС‚ законодательных Рё исполнительных органов государственной власти. Р’ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ издаваться законодательные Рё иные нормативные правовые акты Рё осуществляться действия (безде░№░Ѓ░‚░І░░░µ), ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░Џ░Ћ░‰░░░µ ░░░»░░ ░ѓ░ј░°░»░Џ░Ћ░‰░░░µ ░Ѕ░µ░·░°░І░░░Ѓ░░░ј░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░І ░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░№.

░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 1, ░‡░°░Ѓ░‚░░ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 2, ░‡░°░Ѓ░‚░░ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 9, ░‡░°░Ѓ░‚░░ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 10, ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 16 ░—░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ ░¤ ░ѕ░‚ 26.06.1992 ░і░ѕ░ґ░° N 3132-1 ░«░ћ ░Ѓ░‚░°░‚░ѓ░Ѓ░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░№ ░І ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░░» ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░І░»░°░Ѓ░‚░Њ ░І ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░±░»░°░ґ░°░µ░‚ ░µ░ґ░░░Ѕ░‹░ј ░Ѓ░‚░°░‚░ѓ░Ѓ░ѕ░ј. ░ќ░µ░·░°░І░░░Ѓ░░░ј░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░ ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░░░І░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░µ░ї░Ђ░░░є░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ░Ћ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░; ░І░Ѓ░Џ░є░ѕ░µ ░І░ј░µ░€░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ ░І ░ґ░µ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░ ░ї░ѕ ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░░░Џ ░ї░Ђ░µ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ї░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѓ. ░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░Ѕ░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ ░є ░є░°░є░ѕ░№-░»░░░±░ѕ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░·░° ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ, ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░ї░Ђ░░ ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░░░Џ, ░µ░Ѓ░»░░ ░‚░ѕ░»░Њ░є░ѕ ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░░░І░€░░░ј ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ ░ї░Ђ░░░і░ѕ░І░ѕ░Ђ░ѕ░ј ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░Ѕ░µ ░±░ѓ░ґ░µ░‚ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░° ░µ░і░ѕ ░І░░░Ѕ░ѕ░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░І ░ї░Ђ░µ░Ѓ░‚░ѓ░ї░Ѕ░ѕ░ј ░·░»░ѕ░ѓ░ї░ѕ░‚░Ђ░µ░±░»░µ░Ѕ░░░░.

░џ░ѕ░Ђ░Џ░ґ░ѕ░є ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░ ░є ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░·░° ░І░░░Ѕ░ѕ░І░Ѕ░‹░µ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░µ░№ 12.1 ░—░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░‚ 26.06.1992 ░і░ѕ░ґ░° N 3132-1 ░«░ћ ░Ѓ░‚░°░‚░ѓ░Ѓ░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░№ ░І ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░░», ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░Џ░ј░░ 19, 22, 26 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ 14.03.2002 ░і░ѕ░ґ░° N 30-░¤░— ░«░ћ░± ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░°░… ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░№░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѕ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░° ░І ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░░».

░˜░· ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░°░Ѕ░°░»░░░·░° ░І░‹░€░µ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░№ ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ (░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░µ) ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░µ░№ ░„░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░І, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░№, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░І ░░ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░№░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѕ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░°, ░·░° ░░░Ѓ░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ░І, ░ї░Ђ░Џ░ј░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░„░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј, ░Ѕ░µ ░ј░ѕ░і░ѓ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░Ђ░µ░ґ░ј░µ░‚░ѕ░ј ░Ѓ░°░ј░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░·░±░░░Ђ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░І ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░»░░░±░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░°, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░І ░ї░Ђ░ѕ░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ ░Ќ░‚░ѕ ░ѕ░·░Ѕ░°░‡░°░»░ѕ ░±░‹ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░І░ј░µ░€░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░ ░І ░ї░Ђ░ѕ░„░µ░Ѓ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░°░»░Њ░Ѕ░ѓ░Ћ ░ґ░µ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░Ѓ░І░ѕ░░░… ░є░ѕ░»░»░µ░і, ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ї░Ђ░░░Ѕ░†░░░ї░° ░Ѕ░µ░·░°░І░░░Ѓ░░░ј░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░№, ░░░… ░Ѕ░µ░ї░Ђ░░░є░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░░ ░ї░ѕ░ґ░‡░░░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░‚░ѕ░»░Њ░є░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѓ.

░љ░Ђ░ѕ░ј░µ ░‚░ѕ░і░ѕ, ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░░ ░„░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░І ░Ѕ░µ ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░Ѓ░Џ░‚░Ѓ░Џ ░є ░‡░░░Ѓ░»░ѓ ░»░░░†, ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░…, ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░Џ░µ░ј░‹░µ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ░ѕ ░Ѓ░‚. 6.2 ░—░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ ░¤ ░ѕ░‚ 26.06.1992 N 3132-1 ░«░ћ ░Ѓ░‚░°░‚░ѓ░Ѓ░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░№ ░І ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░░», ░ј░ѕ░і░ѓ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░‹ ░І ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░і░»░°░І░‹ 22 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤, ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░№ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░µ░№ ░„░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░І, ░Ѓ░І░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ░ј ░░░ј░░ ░І░ѕ░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѕ░° ░Ѕ░░░… ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░µ░№ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░°.

░џ░Ђ░░ ░‚░°░є░░░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░…, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░░░…░ѕ░ґ░░░‚ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ ░ѕ ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚░є░°░·░° ░І ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░”░µ░і░‚░Џ░Ђ░µ░І░ѕ░№ ░ђ.░ќ.

░Ў ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 128, 198, 199 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░Џ

░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░░░»:

░ћ░‚░є░°░·░°░‚░Њ ░І ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░”░µ░і░‚░Џ░Ђ░µ░І░ѕ░№ ░ђ░Ѕ░°░Ѓ░‚░°░Ѓ░░░░ ░ќ░░░є░ѕ░»░°░µ░І░Ѕ░‹ ░є ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Ћ ░‘░»░°░і░ѕ░І░µ░‰░µ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ђ░ј░ѓ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░џ░µ░Ђ░€░░░Ѕ░ѓ ░ђ░»░µ░є░Ѓ░°░Ѕ░ґ░Ђ░ѓ ░’░°░Ѓ░░░»░Њ░µ░І░░░‡░ѓ ░ѕ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░°░І░° ░Ѕ░° ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░ѓ░ї ░є ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░░░Ћ.

░ ░°░·░Љ░Џ░Ѓ░Ѕ░░░‚░Њ ░”░µ░і░‚░Џ░Ђ░µ░І░ѕ░№ ░ђ░Ѕ░°░Ѓ░‚░°░Ѓ░░░░ ░ќ░░░є░ѕ░»░°░µ░І░Ѕ░µ, ░‡░‚░ѕ ░ѕ░‚░є░°░· ░І ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░µ░ї░Џ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░ї░ѕ░І░‚░ѕ░Ђ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Ћ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѓ ░‚░°░є░░░ј ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░ј ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ░ј.

░ќ░° ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░° ░‡░°░Ѓ░‚░Ѕ░°░Џ ░¶░°░»░ѕ░±░° ░І ░ђ░ј░ѓ░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░‘░»░°░і░ѕ░І░µ░‰░µ░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ї░Џ░‚░Ѕ░°░ґ░†░°░‚░░ ░Ђ░°░±░ѕ░‡░░░… ░ґ░Ѕ░µ░№ ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░Џ.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░“░ѕ░є░ѕ░І░° ░˜.░’.